制度企业家的作用研究
一、制度与实践的断裂之谜
早在三十多年前，约翰?迈耶和布利安?罗恩在对组织中的制度和实践进行研究的过程中就注意到：处于制度化环境中的组织，如果其行动完全遵从制度化的规则，就会严重背离效率标准；相反，如果为了追求效率而过多的使用协调和控制活动，又会破坏组织的制度结构，进而可能损害组织支持者的利益，并造成组织合法性的削弱。有些组织的管理者总是捍卫已有的制度安排，但这些制度安排又不会在实际工作中得到实施。一些组织处于自身合法性的考虑会刻意模仿同行业更为成功或者更为正规的组织，但组织成员对“抄袭”来的制度设计却很难适应。制度并不是组织绩效的唯一决定因素，组织对制度的重视未必能够导致高效的实践。制度与实践之间经常会产生某种断裂。
文章认为，制度企业家对于制度的实践模式和实践效果具有重要的决定作用；制度企业家能够更为高超地与制度环境进行互动并采取多种策略改善组织绩效。
二、何谓制度企业家
迪马吉奥认为，制度企业家是对特定的制度安排感兴趣，并会努力动员各种力量和资源创造新的制度或对已有制度进行改变的一群人。
尼尔?弗雷格斯坦把制度企业家视为拥有“社交技能”的行动者。所谓的社交技能是指分析并寻求合作的能力。在他看来，制度企业家能够使其他行动者的情景发生广泛的联系，并促使他们进行合作。其主要作用并不是对制度本身进行改造或者创造新的制度安排，而是动员力量、发展盟友、促成合作。
曹宣伟等人认为，作为个人的制度企业家在经济转型时期，能够将自己长期形成的管理认知进行时空定向和不确定性规避，主动搜寻机会、利用机会。他们能已有的制度环境中发现可以利用的机会，并采取相应的战略行动。
因此，制度企业家并非是指我们通常所说的追求经济利益的企业家，而是一种专注于制度创新的企业家。这种企业家有三个基本特征：第一，具有制度意识，或者能够提出一种新的制度框架，或者想对现有制度进行创新；第二，具备必要的能力、资源实施制度创新、制度重组或者制度扩散；第三，必须具备相应的制度实践。
三、制度企业家的作用
（一）动员组织资源。资源对于制度化以及制度变迁都是必要的。制度企业家能否成功推动制度变迁同样取决于是否有足够的能力和权变技巧获得稀缺资源。制度企业家所依赖的资源主要有两类：有形资源和无形资源。所谓的有形资源是指组织本身存在的可以利用的资源，如财政资源、人力资源等；而无形资源则是指文化和价值追求以及集体意识，另外还包括制度企业家本身所拥有的社会关系网络。
（二）整合制度逻辑。资源提供了制度变迁的物质基础，制度逻辑则能从意识层面辅助制度实践。制度企业家试图将新的观念和想法灌输到组织中，必然会导致现有实践与原有实践产生矛盾，而制度逻辑则能够解释这种矛盾，并阐释新制度所内涵的信念和意义。制度逻辑是指个人在生产与再生产过程中进行物质实践、安排时间和空间所依据的社会和历史模式，这种模式包含了行动者的实践、预测、价值和信念等要素，正是这种在社会和历史中形成的模式给行动者的实践赋予了某种意义。制度企业家必须要向组织内外的相关者说明其推行的制度所内含的逻辑，明确组织的发展所秉持的价值追求和方向，才能够赋予行动者的行动一定的意义。这种意义是十分重要的。
（三）结构化组织场域。组织场域用来指那些由组织建构的、在总体上获得认可的制度生活领域，包括资源的供应者、使用者、规制机构以及提供相关服务或产品的其他组织。这种网络化的组织视角即考虑了组织的结构性，又重视到了功能之间的连通性。组织场域并不是一种有边界的实体，而是一种具有制度轮廓的结构。事实上，组织场域的形成存在一个结构化的过程。因此，我们并不能先验地确定一个组织场域。制度企业家能够科学构建组织场域，把结构、信息、价值等要素统一到场域的架构中，使得场域中组织间互动程度增加，出现了组织之间明确的支配结构和联盟模式。在此同时，场域传递的信息量增加，整个组织形成了充分的了解和共识。
（四）塑造制度化的集体行动。制度企业家创设新的制度安排，目的并不是体现自己高超的制度设计能力，而是为了实现自己“心中的想法”，即通过新的制度设计，推动组织成员形成集体行动，并最终改善组织绩效，实现组织目标。任何制度分析的核心都要落脚到“制度是如何影响个人行为的”这一问题上，毕竟，制度是通过个人行动才会对结果产生影响。组织学的制度主义强调，人的行为并不是完全理性的，还要受到个人世界观和价值观的影响。组织的制度规则能够对行为人的行为模式和实现目标的程度产生重要影响。个人是被嵌入制度世界中的，制度不仅告诉行动者什么样的行为有用，还告诉行动者什么样的行为有什么意义。一旦这种制度的模板效应显现出来，行动者可以清晰的感知到自己的行动是否偏离了组织的规定和要求，这是制度企业家引导集体行动的关键所在。
制度企业家在进行制度设计的时候尽可能加入竞争性要素和监督机制，从而使组织成员能够处于有效的监督之下，促使所有成员形成结构化的集体行动。
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