浅谈矿山企业安全技术管理体系建设
1 安全技术管理概述及体系建设必要性
安全管理是矿山企业管理工作的核心，是关乎企业生存和发展的基本要素。近年来矿山企业安全生产事故屡禁不止，给社会、民众造成很多负面影响。事故发生常见的原因可简要总结为以下几点：①各级安全责任落实、监管不到位；②安全管理制度不健全，安全技术措施在施工过程中得不到落实，技术管理上存在缺陷；③以包代管，施工队安全技术管理十分薄弱；④安全、技术培训不到位，一线操作人员安全意识和安全技能较差，有章不循，冒险蛮干等[1]。
安全技术管理是以设计和变革为核心，以沟通、协调和建立制度、规范为目的，使企业安全发展、员工安全素质和安全技能提升的组织行为。这体现了安全技术管理是处于动态的、不断发展的状态。安全技术管理同其他管理工作一样，时刻面临着杂、多、乱的日常事务，怎样“管”、“理”考验着技术管理人员的决心和信心；而技术管理部门更多的是依照常规标准及行业标准制定技术措施，与现场安全生产条件结合不紧密；单项工程的安全技术措施不达标、现场施工不符合要求等，对企业安全生产目标实现十分不利。由此看来，安全技术管理在矿山企业安全管理工作中占据重要地位。
不断改进安全防护措施以增加对人员的安全保障、投入现代化装备以减少人员进入危险作业场所的频次、改善作业环境以提高作业现场本质安全度等措施确保安全生产，均体现了安全技术是解决安全生产事故的重要方法，而对于矿山企业来说，改进安全防护措施、投入现代化装备、提升现场本质安全度等安全技术方法虽可行有效，但影响范围有限，作业现场点多面广，加之人的不安全行为、安全管理缺陷等，隐患时刻处于变动状态，不能确保安全生产。只有建立完整的、可互相约束的技术管理体系，利用安全技术管理人员全过程监管，才是一种高效的安全管理办法。
2 重点环节分析及注意事项
2.1 创建安全技术管理体系
①完善安全技术管理制度。现今各项安全管理制度多元化，新制度、新方法层出不穷，都旨在进一步优化安全管理体系、细化安全管理环节及管理内容。安全管理人员要针对每一个制度，与企业自身特点相结合，取其精华为己用，切不可不负责任地照搬，使得制度部分内容架空而失去应有的效果[2]。安全技术管理制度也具有同样的特点，不是一成不变的，要依据企业现场情况变动及时变化。安全技术管理制度应涵盖所有工种、作业场所、重要环节等，作为通用技术依据，员工可在作业过程中利用安全技术管理制度解决常见问题。
②建立安全技术管理网络。安全技术管理网络不能与安全管理网络混淆，要在安全管理网络的基础上，以涉及的所有专业工种为前提，明确技术人员责任，形成覆盖所有工种、所有类型作业现场的安全技术管理网。
③制定完善的安全技术培训制度、安全技术工作例会制度、安全技术措施制度、安全技术验收及考核制度等一系列规章制度，在制度的约束下推动安全技术管理工作。
④完善考核机制，建立安全技术监督检查体系。考核工作是安全技术管理工种落实的重点环节。要在完善的安全管理网络图的基础上，严格责任追究。利用安全技术管理网络建立安全技术监督及检查体系，使每位成员都能有效监督考核。
2.2 合理制定计划，确保可实施性
企业年度安全技术计划对于年度安全技术工作的开展有指导性意义。制定年度安全技术计划主要是对安全技术监督体系、危险源辨识、应急管理等工作进行全面部署，对上一年度安全技术工作进行总结分析，采纳员工意见及建议，结合上级相关安全技术要求及企业自身打算编制年度安全技术计划。二级单位、部室要针对安全技术计划制定实施计划，从各自生产特性出发严密部署，确保各项措施落到实处。
2.3 强化落实，狠抓现场技术管理及检查工作
作为安全技术管理人员，在管理体系建立完善的基础上，要高度重视现场安全技术工作的落实，充分发挥现场安全技术管理人员的监管效力，强化培训教育，重视工队长、班组长技术培训，使成为现场技术措施落实责任人，严把安全技术这道关。要做到任何措施、制度在责任制的约束下逐级落实到作业人员[3]。
安全检查要与安全技术要求全面结合，制定安全技术检查表，检查表要涉及采矿、机电、设备等主专业，并安排技术管理体系人员参与安全检查、隐患整改等工作。
2.4 重视新技术、新工艺实施
现今各种新技术加入到安全管理行列中，如大型机电设备、新的安全技术防护措施、安全标准化建设、安全避险“六大系统”等，在大型矿山均已落实到位，但如何确保所有的安全技术措施落到实处是矿山企业需要重视的工作。要重视实施前期的技术培训及技术交接工作、操作人员及使用人员安全教育培训，组织新工艺、新技术比赛、知识竞答等活动，提升员工操作技能，提高奖惩力度，确保新工艺、新技术及新规范起到实效。
2.5 其他注意事项
矿山企业安全技术工作主要有安全评价及检测、施工安全技术措施、危险场所机械自动化、安全避险“六大系统”、安全标准化、危险源辨识、应急管理、事故调查等。所有安全技术工作都为安全生产提供保障，必须在日常生产过程中予以落实。要避免形式化建设、形式化管理等现象。
对于各类工程的安全技术措施要严格审核，对照法规标准、公司安全管理制度、应急救援预案等管理规定，对施工现场安全度、作业人员基本素质及技能、现场管理模式、工序危险性分析、现场应急处置方案等进行全面分析，防止安全技术措施出现空洞、与现场脱节。
矿山内部技术部门的常规设计图纸、部门间的业务联系单、各类申请等，要在安全技术管理体系相关成员间进行传阅，参照法律法规、行业标准、作业现场基本情况及周边环境、现场工作经验等进行安全性分析，审核合格后签字。在工程验收环节要针对设计进行核实，确保达到规范要求。
3 总结
矿山企业安全技术管理工作要以安全技术管理体系为主线，以管理制度及标准规范为基础，以监督考核为手段，强化落实，结合实际，做好各个环节安全技术管理工作，形成矿山特有的安全技术管理体系并持续优化，定能推动企业安全管理水平快速提升。
