偏远山区大学生“村官”思想政治教育问题存在的原因分析
大学生“村官”计划实施的目的在于大学生“村官”充分发挥大学生的智慧才干，帮助农村实现现代化发展、帮助农民实现经济的跨步、帮助农村基层组织的建设，大学生“村官”思想政治教育更是在大学生“村官”计划的实施过程中发挥着举足轻重的作用。然而大学生“村官”思想政治教育也存在若干问题，从而影响了大学生“村官”思想政治教育的正常功能，如偏远山区大学生“村官”思想政治教育存在偏远山区大学生“村官”思想和心理问题突出、偏远山区大学生“村官”思想政治教育体系存在缺陷、偏远山区大学生“村官”思想政治教育培训制度不够完善、偏远山区大学生“村官”思想政治教育环境有待优化等，本文就围绕上述问题展开原因分析。
一、大学生“村官”计划对偏远山区大学生“村官”思想政治教育的不利影响
（一）对大学生“村官”角色定位尴尬
《中华人民共和国村民委员会组织法》中规定“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”大学生“村官”不是本村村民，没有办法参与村委会的选举，由国家选派到农村，因此大学生“村官”本身就与农村基层群众自治制度相违背，大学生“村官”职位权利与义务没有明确规定，因此大学生“村官”身份受到尴尬的境遇有因可溯，偏远山区大学生“村官”难以融入农村与大学生“村官”的角色尴尬有很大的关系，这也经常导致大学生“村官”角色的认同感较低，经常被忽视，话语权不重，对其工作热情带来了严重的挫伤。
（二）缺乏大学生“村官”持续性规划
从最近两年的政策来看，如《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》、《关于进一步加强大学生村官工作的意见》等重要文件，大学生村官的后续发展给大学生“村官”思想政治教育带来了极大的挑战，大学生“村官”在三年任期过后没有工作保障，需要另觅职业，形成了大学生“村官”呆不住的不良现象，使得大学生“村官”的思想状况极不稳定，部分大学生“村官”在岗不再职的现象非常之多。
为了鼓励大学生“村官”留得住、呆得住，偏远山区如同其他地区一样，开出了一系列的报考优惠政策，如公务员定向录取、公务员考试加分、考研加分等，导致大学生“村官”只要求达到三年任期，并不注重在农村的工作绩效，也没有心思想要在农村干一番大事业，因此，偏远地区大学生“村官”的思想非常不稳定。
（三）没有涉及偏远山区大学生“村官”的特殊性
偏远山区大学生“村官”所处的生活环境不佳，给大学生“村官”带来了生活上的挑战。大学生“村官”在下村之前已经习惯了交通便利、生活设施齐全的城市，然而到达偏远山区后，没有了便利的交通，部分地区是泥泞小路，公共设施缺乏，办公设施和居住环境简陋，给大学生“村官”思想上带来极大的冲击，偏远山区大学生“村官”首先要解决生活环境给其带来的心理偏差。偏远山区大学生“村官”的待遇相对于其他地区来说会较低，虽然大学生“村官”不可能拿到高的工资，但是偏远山区大学生“村官”的待遇会比不上其他地区，虽然说偏远山区大学生“村官”在进入农村之前，就应该做好待遇不好的准备，但有部分大学生“村官”还是抱着在农村大干一场的抱负来的，但是在实际情况中，如果大学生“村官”没有在农村中有所作为，待遇又不好，根据激励理论，那么对于偏远地区大学生“村官”的正激励就会消失。
偏远山区大学生“村官”所处的人际交往环境过于复杂。在偏远山区，宗氏观念非常严重，以血缘为纽带的家庭群体构成一个宗氏群体，农村的人际关系由宗氏为基础向外延伸，并且人际关系的密切程度会随着姓氏或血缘的延伸变得疏远，出了家族关系以外，还存在政治关系、帮派关系、经济关系等错综复杂，农村的风气习俗，如宗教迷信、传统习惯等都给偏远山区的人际交往环境增加了复杂程度。
二、偏远山区缺乏大学生“村官”思想政治教育监督保障机制
大学生“村官”思想政治教育实施效果如何，没有一套考核标准，在优化偏远山区大学生“村官”思想政治教育内容和方法的同时，没有监督保障机制来保障偏远山区大学生“村官”思想政治教育发展的正确性，以至于不能保证偏远山区大学生“村官”思想政治教育发展的长效性。目前来说，偏远山区并没有建立一套大学生“村官”思想政治教育的完整体系，没有相应的保障机制、考核机制和管理制度，偏远山区大学生“村官”思想政治教育依靠的仅仅是国家组织或者湖南省关于大学生“村官”的制度体系。
建立一套制度体系，保证偏远山区大学生“村官”思想政治教育正确执行，一方面对偏远山区大学生“村官”思想政治教育发展情况有指导作用，另一方面也能对大学生“村官”进行正确的评价，从而鼓励大学生“村官”朝着正确的方向前进，调动大学生“村官”的积极性。目前，偏远山区对大学生“村官”思想政治教育发展情况的评价在于相关领导机构的经验，这种方法存在很大的局限性。没有相关健全的大学生“村官”思想政治教育保证和评价制度，因此很难对大学生“村官”做出的业绩进行准确评价，对优秀的大学生“村官”不能及时进行奖励，也不能对落后的大学生“村官”进行纠正。
三、对偏远山区大学生“村官”思想政治教育认识不足
（一）没有充分认识思想政治教育在偏远山区大学生“村官”工作中的重要性 重视高校对大学生“村官”思想政治教育还要重视高校在大学生“村官”思想政治教育中所发挥的作用，一方面使大学生“村官”正确认识偏远山区的形势，对大学生“村官”和偏远山区都有一个本质性的了解，能减轻大学生“村官”到偏远山区后的思想落差，也给大学生“村官”任职后的思想政治教育减轻了难度。
偏远山区大学生“村官”的发展方向，绝大多数大学生“村官”经过了三年的任期后直接进入了当地的公务员系统，或者是走向了事业单位的岗位，因此，偏远山区大学生“村官”思想政治教育尤为重要，偏远山区大学生“村官”是偏远山区的党政干部的重点建设力量。偏远山区对大学生“村官”思想政治教育应该要有新的认识，（下转第70页）
（上接第68页）首先要使大学生“村官”在任期内呆得住、干得好，其次要为以后大学生“村官”转向党政机关做准备，把大学生“村官”思想政治教育放在大学生“村官”教育培训的重要位置，加强思想政治教育的针对性。
（二）不能准确把握偏远山区大学生“村官”思想政治教育目标
偏远山区大学生“村官”思想政治教育的目标在于根据偏远山区的特点，在思想政治教育活动的基础之上，将大学生“村官”的思想状况和行为举止培养成适合偏远山区发展的要求。偏远山区大学生“村官”思想政治教育的目标不明确，思想政治教育的活动出现单一呆板，不能很好发挥思想政治教育的作用，使思想政治教育活动偏离了目标，不能很好地为大学生“村官”计划服务，也不能建设大学生“村官”队伍，进而也没能起到发展农村的作用。偏远山区大学生“村官”思想政治教育的目标应该定向于使大学生“村官”形成马克思主义的世界观、人生观和价值观，拥有无产阶级的政治立场，严格遵守当的纪律和要求，符合社会主义道德要求。
四、偏远山区大学生“村官”思想政治教育未能实现常态化发展
（一）偏远山区大学生“村官”思想政治教育理论与实践结合不紧密
偏远山区大学生“村官”思想政治教育理论与时间结合不紧密，一方面体现在大学生“村官”思想政治教育理论与实践的分割，另一方面体现在缺乏大学生“村官”思想政治教育实践活动。
对于大学生“村官”思想政治教育理论与实践的分割，大学生“村官”思想政治教育理论培养一年一般只发生两次，并且是群体学习，地点局限于会议室，在理论学习时没有实践活动的辅助，在实践学习时没有理论学习的指导。对理论学习与时间学习之间的考核也是分开进行，并没有强调思想政治教育理论与实践的结合性，从而使偏远山区大学生“村官”思想政治教育的效果大大降低。
缺乏大学生“村官”思想政治教育实践活动，虽然有乡镇干部―村干部―大学生村官联系机制，但是三者之间的沟通涉及到农村和农民的机会确实不多，乡镇干部和村干部没有能正确引导大学生“村官”了解农村、处理农村事务，偏远山区大学生“村官”能在农村进行实践锻炼的机会不多，因此乡镇干部和村干部要充分利用乡镇干部―村干部―大学生村官联系机制，正确引导大学生“村官”的实践活动。
（二）偏远山区大学生“村官”思想政治教育缺乏连贯性
偏远山区大学生“村官”思想政治教育存在问题的另一个方面的原因在于偏远山区大学生“村官”思想政治教育缺乏连贯性，偏远山区大学生“村官”的分散在各个乡镇，在各个乡镇之间并没有统一大学生“村官”思想政治教育的发展目标，各个乡镇对大学生“村官”思想政治教育的重视程度也不相同，因此从整体性来说，偏远山区大学生“村官”思想政治教育缺少了协调一致性。偏远山区大学生“村官”思想政治教育主体之间的联系不够紧密，导致教育主体之间缺乏连贯性，如省级、市级、县级、农村基层组织之间对大学生“村官”思想政治教育缺乏连贯性；偏远山区大学生“村官”思想政治教育内容也缺乏一致性，偏远山区大学生“村官”思想政治教育由于没有系统化，导致在大学生“村官”思想政治教育内容上任意性较大，前后内容出现脱节或者重复现象，没有发挥好大学生“村官”思想政治教育的珍重作用。
