新时期加强施工企业项目党建的探索
项目承载着施工企业生存发展的使命，项目部是施工企业直面市场的窗口单位和立足市场的基石。加强项目部党组织建设，既是强化项目管理的现实要求，也是国有建筑施工企业加强党的建设、增强党组织战斗力的根本需要。在项目管理创新不断加快的新形势下，项目管理主体地位如何体现、如何促进和保证项目的精细化管理，是国有建筑施工企业急需研究实施的课题。为此，本人就企业加强和改进项目部党建的重要性、党建政治优势的发挥以及对项目部党建工作的探索与实践等方面谈谈自己的看法。
一、加强国企施工项目部党建工作的重要性和必要性
1、加强、完善和规范项目党建工作，是国有施工企业加强管理的现实需要。一直以来，国企党组织在社会主义市场经济的环境中始终扮演着十分重要的角色。我们知道，企业既是以效益为中心的经济实体，也是承担重要社会责任的特殊社会组织。项目部党组织要不断增强干部职工依法经营、依法维权的意识和能力，不断加强精神文明建设、企业文化建设；工程项目部是施工企业的成本中心，也是企业效益的来源之地。一个项目在经营的过程中通过组织广大职工群众、通过各类业务与当地各级政府各部门交流沟通，对展示企业形象、传播企业文化起着最为直接的作用。可以这样说项目工作的优劣，直接关系到企业的社会信誉，关系到企业的生存发展。因此，加强项目党建工作既是强化企业管理的需要，也是加强和改进企业党建工作的基础。
2、加强项目部党建工作，是稳固夯实施工企业党建工作平台的重要举措。只有将企业党建阵地前移，使党建跟着项目走，围绕项目抓党建，抓好党建促项目，才能夯实党建工作基础，体现企业党建工作的活力和强大的生命力。要充分认识到项目部的党建工作和施工生产、项目管理之间是相互促进、相互依存的关系，着力解决就党建抓党建、只讲生产建设忽略党建工作的现状，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的意识，使创先争优活动成为全员的价值趋向和共同行动，成为促进党建工作的有力抓手。
3、加强项目部党建工作，是企业项目工程建设顺利推进的重要保证。党组织围绕项目生产经营中心，抓住项目管理和施工生产的关键环节和部位，充分调动员工的积极性和创造性，发挥员工在生产经营活动中的潜力，在项目安全、质量、成本、进度和效益等管理上下功夫，助推项目工程建设，促进项目工作健康发展；加强项目部党建工作，是发挥党组织凝聚力和战斗力的重要保证，党组织通过形势任务教育和宣传，统一思想，凝聚力量，使员工振奋精神，爱岗敬业，更好地实现项目效益最大化；通过搭建平台，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，用榜样鼓舞士气，引导员工奋发向上，尽心尽职，为实现项目各项目标提供强有力的政治保证。
4、加强项目部党建，是构建和谐工地、弘扬企业文化的迫切需要。优秀的企业文化是不会自发形成的，它需要管理者有意识地去培养营造，并率先追求，逐步形成人人参与的正能量。工程项目部是企业文化建设的主要阵地，把“以人为本”作为企业文化的最高境界，积极营造和谐的企业文化和文明工地氛围，通过因地制宜地开展形式多样的活动，丰富员工的生活，培养“向心力”和“归属感”，激发员工爱企业的热情；在企业员工中广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，倡导遵纪守法、明礼诚信、团结友善、敬业奉献的基本道德规范，形成团结互助、共同前进的氛围，从而构建和谐企业；同时，项目部党组织要通过参与公益、保护环境、支援地方项目开发建设，履行企业的社会责任，努力形成互利互惠、合理竞争、共同发展的外部市场环境，实现多方共赢的和谐局面，为构建和谐社会作出自己应有的贡献。
二、施工企业项目部党建工作面临的新情况
1、思想认识不到位，党建工作政治优势没有体现。项目管理人员对做好新形势下的党建工作和思想政治工作认识不到位、有偏差，思想上站位不高，觉得党建工作是务虚的工作，甚至存在可有可无的错误认识，导致工作中“一手硬，一手软”的现象比较突出。开展党建工作时，不积极、不参与或者应付了事，致使党内各项活动不能正常开展；实际工作中存在着主动参与意识不强、民主管理不够、监督约束乏力等问题。在一定程度上影响了项目部党组织政治核心作用的发挥。
2、组织建设不完善。部分项目部组建后未能及时建立党组织，或者设立不完善。在职责分工上，过多强调项目经理的职权，难以达到共同领导。另一个重要方面，项目部党支部书记除党务工作外，还兼有比较多的行政工作与后勤保障工作，繁琐事务占用了大量时间和精力，基本上成为后勤副经理的角色。还有部分项目是企业领导担任项目经理，书记基本上由副职兼任，项目经理重视、支持党建工作的，工作就好开展些，不支持的，就很被动。造成部分项目在领导班子建设、党建工作、党员管理教育、发展新党员等方面存在着短期行为和工作滞后的问题。
3、项目部党组织制度建设薄弱，没有形成强有力的工作制度。项目部的技术与管理人员来自公司的不同地方，因项目而集中，项目完成随即分散，有的甚至因工作需要，到项目部未多久，就调到别的项目部去；项目部人员流动的特性，导致了党员的低稳定性，给党建工作稳定发展带来不利的影响；由于企业施工能力迅速增强，项目施工周期同比缩短，特别是工期短、人数少、人员流动性强的部分工程项目，新党员发展难度较大，调入项目的积极分子继续培养教育的衔接有时不到位，党建工作薄弱环节凸显。
4、党建工作方式缺乏创新，与趋年轻化、知识化队伍结构不相适应。项目部党组织创新意识不强，工作方式方法不活，形不成党组织的生机与活力。由于项目增多和工程规模扩大，需要大量的技术人员和现场管理人员，项目部内多为新进大学生，缺乏现场管理经验，有些大学生因实际工作需要，被安排到重要工作岗位，其思想认识、管理能力和业务能力还需要不断提高；项目部地处偏远，信息闭塞，工作、生活环境相对较差，有的青年来至大城市，恋家情节重，适应能力较差，有的虽然来至农村，但憧憬美好生活，向往大城市安逸舒适环境，而现实生活得不到满足，心理落差大，况且目前已进入信息网络化时代，人们通过互联网、微信、微博、QQ群等更容易获得各种信息，极大地影响着青年的人生追求和价值取向，党的思想政治工作紧迫性和重要性凸显。 三、新时期加强施工企业项目党建工作的思考与实践
以我司宁波杭州湾新区基础设施投资项目部为例，谈谈项目党建工作的思考与实践。
该项目部成立于2011年3月，是由上海城建（集团）公司投资的BT项目，工程总投资13.9亿元，是一项集道路、桥梁、管线、污水平泵站等建设内容为一体的大型综合型市政工程。项目部归属于上海公路桥梁（集团）有限公司总承包一部，项目党支部与项目部同时成立。项目部成员共27名，为工程技术人员和管理人员，均来自于公司下属的各个单位，其中党员8人，大专以上学历18人，35岁以下青年23人，占总人数85%。三年来，项目部党支部紧紧围绕工程项目建设开展党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，项目部党支部在市场经济的考验中，围绕中心，克服困难，带领党员和职工在施工生产中按时优质高效地完成施工生产任务，为业主交上一份满意的答卷，为企业创造良好的效益和信誉度。
1、党建工作在基本原则的统领下发挥好政治优势。施工企业党建工作的基础在项目、阵地在项目、舞台在项目。抓好了项目部党建工作，就抓住了企业工作和党建工作的核心和全盘，二者相辅相成，相得益彰。项目部党建工作的优势应体现在：一是项目党支部要不断创新工作方法，大力开展创先争优活动，把为完成项目中心任务提供动力和保证作为首要任务，在党员干部中广泛开展“党员带头”、“党员责任区”和“党员身边无事故”等活动，引导党员立足岗位做贡献，做到“以作为展示地位，以党员活动激发活力，以行动促企业发展”，落实党建工作和中心任务同步规划部署、同步组织实施、同步检查指导、同步总结考核的“四同步”工作机制，保证项目经济效益和党建工作同步推进。二是要把握好参与与干预，引导与领导的分寸。参与项目重大问题的研究和决策，是项目党建工作的重大原则问题，就项目党支部的决策而言，更多的不是权利，而是责任，要维护项目经理在法人授权的基础上，行使项目经营管理职权的地位。在参与决策前，要熟悉掌握施工过程中各方面的情况，做到心中有数，了然于胸；对问题要看得准，分析得透，抓得住重点，做到科学决策。三是要始终以项目的管理行为是否确保贯彻企业的经营策略、文化理念，是否保证经营管理行为的合法性为准绳，针对具体问题，客观地提出意见，促进项目管理的规范化、法理化、人性化，促进企业的科学发展。
2、创建务实型领导集体，为党建工作提供组织保证。“力戒重言轻行，务求真抓实干”是坚持马克思主义科学世界观和方法论的本质要求。首先，项目党支部要坚持实事求是，与时俱进，从每一项具体工作抓起，脚踏实地做好工作；建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系，围绕工作中的重点、难点和热点问题，开展调查研究、攻关，力戒浮躁、力戒空谈；要牢固树立创新发展理念，开阔思路，积极探索，用创新发展的思路和办法解决实际工作中存在的问题，做到积极办实事、力求见实效。其次，项目部经理和书记都承担着做好行政管理和党建思想政治工作的责任，要坚持生产经营管理和党建工作两手抓、两手硬，切实做到两不误、双促进。再次，项目部班子成员间团结和睦、充满活力是做好项目的前提，也是搞好项目党建的基本保证，班子成员只有以高度的责任感各尽所能，各负其责，相互合作，相互补台，才能体现班子集体战斗力，发挥龙头作用；只有统一思想，凝聚力量，群策群力实现项目经营的各项目标，才能促进项目工作健康发展，促进和谐企业的建设，实现将党建和思想政治工作“软实力”转化成生产经营“硬成果”。
杭州湾项目部班子党支部践行“岗位就是责任，职务就是责任”的理念，以施工生产为中心，团结协作、齐心协力、脚踏实地地开展各项工作。具体做法是：第一，抓党员教育因地制宜。利用下雨天、生产任务少的空闲时间，见缝插针地开展党员教育；同时利用项目部内每周的生产例会、项目通报会的前后半小时进行党员教育。第二，在教育内容上注重切合实际。针对项目部生产任务重、施工要求高、地处偏远，职工对企业的发展前景不明确，信心不足的现象，党支部适时开展“创一流业绩，建功十二五”的形势任务教育，使职工了解企业在“十二五”中的规划和蓝图，提振信心，激发工作热情；围绕经济工作，开展了解市场竞争形势、了解企业发展现状、了解项目部施工任务的“三了解”活动，使党员职工明确肩负任务，增强责任意识和先锋意识；党支部抓住施工管理和生产经营中的难点，有针对性地开展安全质量、成本意识和效益意识教育，增强职工安全、质量、效益意识；请项目部“老法师”进行施工质量、施工工艺流程等知识培训，提高党员职工业务素质，满足施工管理要求。
3、正确处理党建工作与企业文化建设的关系。企业文化建设的目的在于通过培育企业共同的文化，提高职工的忠诚度，增强凝聚力、执行力和创造力，进而提升企业核心竞争力。其核心就体现在“以人为本”四个字上，即运用教育、活动、帮困等有形的载体将“以人为本”的核心理念潜移默化地渗透到职工群众中，团结凝聚员工。党建工作和企业文化建设目标同向，相互依存、相互作用、相互促进，共同着力于建设一个充满和谐、生机、活力和具有强大市场竞争能力的企业。项目部职工长期在外施工，文化、生活比较单调，项目党支部的一项重要职责就是开展思想工作，加强队伍管理，关心职工生活，在条件许可的情况下，想方设法给职工生产、生活、学习、娱乐等方面提供一个良好的环境，改善施工场地的文化设施，为职工创造健康、文明向上的文化学习环境。
杭州湾项目部针对员工来源分散、年龄和文化层次差距较大、对艰苦工作和生活条件适应性差、家庭生活遇到困难等情况，党支部一班人做到“暖心工程在先，铺路架桥在后”，在党员责任区开展“结对子”活动，及时掌握员工思想动态，必要时伸以援手；“党员示范岗”等活动因地制宜、灵活多样，不搞生搬硬套的形式主义；坚持以人为本，丰富职工业余生活，举办读书交流会、投资理财、花卉养殖等知识讲座，开展球类比赛等活动，营造积极向上氛围。党支部真心实意为职工办实事、办好事、解难事，在项目收入分配、安全生产、职业教育培训等事关员工利益的事情面前，敢于依法维护职工的利益，平时引导职工参与项目的民主管理，推进厂务公开，促进项目在重大问题决策、生产经营行为、党风廉政建设等方面实现阳光化运作，达到有效的群众监督，通过项目展现企业文化，保持企业经济发展和文化建设的统一性。 4、开展党建联建活动，维护一方平安和谐。抓好项目党建和思想政治工作，必须始终把确保工期、安全、质量、效益作为全部工作的出发点和落脚点，作为检验项目部党组织建设和思想政治工作成效的主要标准。建筑企业由于长期在野外作业，而且呈现出点多面广、流动性强的特点，党组织要因地制宜地开展党建工作，为项目部党建工作的顺利开展提供强有力的支撑点。杭州湾项目党支部的一个成功经验就是主动联系地方党组织，如：与慈溪市公安局杭州湾新区交警中队、慈溪市公安局杭州湾新区公安局开展警企共建活动，有效解决了因施工带来的居民出行安全问题，为创建平安环境、构建和谐工地起到了稳定作用；与宁波杭州湾新区卫生监督所、中国电信宁波杭州湾新区分局等单位以减少扬尘、降低噪音、创建文明工地为重点，通过开展“携手共创优质、安全、文明、群众满意工程”开展党建共建活动，加大施工现场管理力度，推进工程周边环境建设，创造和谐文明施工环境；项目党支部主动承担社会责任，为当地村民做好事，解难事：如铺设便民通道，为村民出行至农地提供方便；帮助村委会建老年活动室，给希望小学捐书、捐学习用品等，这些举措体现了党建联建活动带来的正能量，效果十分显见。
5、重视人才培养，提高企业核心竞争力。项目部既是施工生产的前沿阵地，又是人才培养的落脚点，党支部坚持把建一项工程，育一批新人作为项目党建的一项工作目标，落实在实际工作中。一是正确引导、大胆使用青年。随着公司经营规模的不断扩大和现代管理对人才要求的不断提高，人才供需矛盾尤显突出。杭州湾项目部成立不久，恰遇公司重组，人员流动大，留下的大多为近年来大学毕业的年轻技术人员、管理人员，他们有思想、冲劲足、能吃苦，但缺乏经验。党支部大胆启用新人，让他们担任项目部重要岗位职务，培养他们独立思考、处理问题能力，工作过程中项目经理亲自培养、指导、带教，使他们在岗位上学到知识，得到锻炼。通过培养和自身的努力，年轻人快速成长，目前已成为技术、管理上能独挡一面的骨干。二是关心青年成长，开展职业生涯导航。项目部对青年人才的培养及其素质的提高进行职业生涯导航，根据他们的性格、爱好、专长，进行职业分析、合理配置，做到人尽其才，才尽其用。这些举措，意在苦练内功，固本培元，不断增强企业内在素质，夯实发展基础。三是正确分析青年思想状况，积极引导、教育。项目部每位青年的具体情况，党支部都如实掌握，并针对他们的思想动态状况进行分析。如：年轻人接受新生事物能力强，有提高自身素质和工作能力的愿望；外地青年能吃苦，恋家情结少，但生活压力大；而上海青年比较恋家，面对项目部的艰苦条件和枯燥生活，适应能力差，思想不稳定等等。为此，项目部通过座谈会、谈心活动与他们进行沟通交流，谈理想、信念，谈施工行业的特性、项目工程的特性，我们既然选择了这个行业，就要为之努力、奋斗，引导他们理性对待现实生活中的苦与乐，激励他们在工作中体现自己的人生价值。
综上所述，项目部党建和思想政治工作是国有施工企业的一项长期任务，必须常抓不懈，需要从学习实践科学发展观的高度和加强党的建设的高度，以新的视觉、新的观念、新的思路去研究、解决、探索新形势、新问题，努力推进项目党建和思想政治工作，在实践中大胆探索、有效工作、与时俱进，就一定能够抓出成效。
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