苏北高职院校发展存在的问题及对策研究
【中图分类号】G718.5 【文献标识码】A
近年来，随着高等普通教育的冲击，高职院校的发展受阻，特别是苏北高职院校的生存面临很大问题，究其原因是多方面的，有国家重普通高等教育而轻高职教育的原因，也有社会传统的积习方面的原因和高等职业院校自身的原因，本文在分析苏北高职院校发展受限原因的前提下，提出了苏北高职院校的发展途径。
一、苏北高职院校发展存在的问题
随着国家对技能型人才和应用性人才的重视，高职教育得到了很大的重视，取得了很大的发展，但是由于我国的高职教育处于摸索阶段，存在管理体制等方面的问题，出现了高等职业教育受阻的现象，严重影响了高等职业院校的长远发展。
（一）培养目标与社会发展的速度不相互配合
高等职业教育是近十余年来从国外借鉴先进的经验引进过来的，随着企业管理制度、市场经济体制的建立和完善，高等教育的办学体制则日益凸现出相对落后来，改革现行的办学模式成为高等职业院校必须解决的问题，比如重普通高等教育轻职业教育，重学术研究轻实际技能的培养等。许多高职院校开设的专业落后，不能满足社会发展需要的技能需求，所以高职院校要及时培训师资力量，迎合社会的需求。
（二）对高职教育的认识不足
全社会普遍对高职教育的认识不足，重学术研究轻技能的思想泛滥，而教育部门也无论在政策上、还是在经费投入上，都偏重于以培养学术人才为目标的普通高等教育。特别是经济相对落后的苏北地区，对高职教育的经费投入明显不足。
招生政策上，由于社会用人单位看重学历教育观念的影响，造成普遍重本科而轻专科的观念，所以许多家长和学生考虑到就业和深造的原因，宁愿上民办的本科院校，也不愿意上好的高等职业学校。专科生源不足的现象还会愈演愈烈。苏北地区由于经济发展水平和城市文化建设的原因，许多学生和学生家长不愿意填报苏北的高职院校。
（三）自身的发展存在许多问题
1、课程设置陈旧，实验室建设薄弱
由于经济发展的原因，苏北的高职院校的办学理念，课程体系和教学内容相对陈旧，许多学校还是重课内和校内教学而轻动手能力的培养，另外，实验室建设和实践基地建设滞后，学生学习实习实践时间短、实习效果差。实验室设备利用率低，对学生开放共享程度不够。
2、缺乏技能型和双师型教师
由于高职院校引进的教师都是从普通高等院校的模式下培养出来的，实践能力不足，要培养技能型的教师需要相当长的实践和很好的企业环境。而高职教育要求教师不仅要精通专业的理论知识，更重要的是要具有熟练的动手操作能力和技术应用能力，这不仅是苏北高职院校存在的问题，也是全国高职院校普遍存在的问题。
3、缺乏专业特色
专业设置上，缺少自身的专业特色，培养的人才不能适应当地经济、社会发展的实际需要，而且专业教师的实际操作能力不高。对某些专业没有教学实践能力的学校，虽然开始的特色专业，但由于没有很好的教学实践环境和技能型教师，而使得该专业竞争力不强。
（四）受地区经济发展的影响
近几年，尽管苏北地区经济发展迅猛，但是与苏南地区经济发展相比仍然相差甚远，苏南地区的生产总值、财政收入、居民收入、地方财政在教育、医疗、社保、社区服务等方面都远高于苏北地区；苏南地区外资企业远多于苏北，苏北的科技人才和科技产业缺乏，基础设施不完善，城市水平化较低。许多学生选择苏南地区的高职院校以方便就近就业，所以苏北地区由于区域的原因，生源明显不足。
近几年苏北高职院校招生情况如下表1：
从表1可以看出，近两年苏北地区招生数量明显减少，一方面是由于近两年生源减少所至，另一方面是由于许多学生选择苏南地区的高职院校以方便就近就业，而导致苏北地区由于区域的原因，出现生源明显不足的局面。
二、苏北高职院校的发展对策分析
（一）根据苏北地区的特点，制定切实可行的政策
高职教育要走区别于普通高等教育的、具有自身特色的发展道路，坚持“以就业为导向，以服务为宗旨，走产学研相结合的发展道路”的思路。高职教育的发展需要在政府制定的相关计划与政策的引导下，运用市场经济规律进行调节。
1、高职院校的经费问题是制约高等职业教育发展的瓶颈，国家应制定政策，保障高等职业教育经费的投入，制定政策保证高等职业教育中长期合理发展规划。合理分配普通高等学校和高等职业学校的经费投入。国家应给于苏北高职院校经费建设一定的倾斜政策，以保证苏北高职教育的正常发展。
2、随着高考生源的减少，苏北高职院校的发展越来越艰难，学院应制定完善的政策以吸引更多更好的学生，要积极的拓展和江浙地区优秀企业的合作，开拓更多的“订单式”培养企业，以确保学生的就业岗位、未来职业发展符合学生的要求。（下转第98页）
（上接第96页）目前，教育部门规定高职院校的学生可以通过“专转本”、“专接本”、“专升本”的形式可以获得本科学历，学院应该鼓励学生通过专升本的形式取得本科学历。以满足学生进一步深造的需求，对于不想继续深造的学生，要做好和企业的“订单式”培养，积极推进“校企合作”办学模式。这样，通过高职阶段实践技能的培养和本科阶段理论知识的培养，使学生能掌握更多的综合理论知识和实践技能，使学生在高职本科段毕业后有更多的选择，他们可以选择考研继续深造，也可以进入企业工作。这样也迎合了社会上盲目虚高的用人观。
3、服务于地方经济发展是高职院校的存在价值和发展动力，高职院校要为地方经济培养人才，提高本地区的人口素质，促进本地区的全面发展，为本地区的经济培育新的增长点，这样，高职院校将会与本地经济发展形成良性互补。苏北地区的高职院校特别要明确办学定位、专业类别、服务方向等具体内容；要把学校专业和地方产业紧密结合起来，为地方产业发展服务；坚持产学研一体，搭建服务平台。 （二）加强自身建设
1、加强教师队伍建设
高职院校的教师主要是普通高等教育培养出来的具有理论知识的人才，不具有较强的专业实践能力和丰富的实际工作经验，所以，对教师要进行实践能力和动手能力的训练。加强教师的“双师型”培养，另外，聘请企业的资深技术人员担任专、兼职教师。高素质的专业教学团队建设应以专业带头人培养为重点，以中青年专业教师培养我支撑，以结构优化为主线，着力提高教师的改革意识、实践能力与专业研究能力。
2、积极加强校企合作的人才培养模式
校企市场合作可以促进学生就业与企业用工一体化，主要形式有订单式教育培养企业需要的学生，经过校企双方共同考核，学生毕业直接进入企业；校企资金合作拓展校企合作培养人才的领域机制；校企资金合作，可以依托社会资本发展高职教育；苏北的高职院校特别要注重企业合作，开辟更多的校企合作模式，根据当地的经济发展做好订单式培养，在专业的设置与调整、教学计划的制定与修改、教学实施、教学实训和学生就业等方面，要充分发挥用人单位的作用。
3、加强教学实践
实践教学是培养学生的动手能力、创新能力和解决实际问题的能力的重要环节，实训基地是进行实践教学的重要平台，所以，苏北的高职院校必须更加重视实践教学工作，重点建设好自己的实训基地。
总之，随着考生生源数量的减少以及经济的快速发展，我国高职教育的发展越来越滞后，阻碍了社会经济的发展，诸如改革不利于高职教育发展的招生制度，改革重普通教育而轻职业教育的畸形教育结构等等，当然，更重要的是高职院校要增加自身的内涵建设，积极与市场接轨，加快人才培养模式改革。
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