转型期廉政文化建设的经济学思考
出处：论文网
时间：2006-05-15
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思考之一：在指导思想上要坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和贯彻“以人为本”的科学发展观，正确认识廉政文化建设目标和内容的价值取向。要按照党的十六届四中全会精神的要求，深入体察人民群众的意愿，切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在党的领导发展的大政方针和各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面。把推进经济建设同推进政治建设、文化建设统一起来，促进社会全面进步和人的全面发展。按照四中全会的这些要求，我们必须彻底改变过去“文化搭台，经济唱戏”的思路，要真正认识到文化建设不仅是“台”，而且是全面小康社会和人的全面发展的“戏”。进而，我们应当认识到廉政文化建设不仅仅是反腐防腐为经济建设保驾护航的需要，还应当是提高人们的廉政生活质量和廉政情感的培养，以及促进社会和谐的需要。就廉政文化对整个社会意义而言，它有可能也应该成为一种社会建构的力量。于是，廉政文化建设对于提高我党建设先进文化的能力、构建和谐社会的能力具有十分重要的现实意义。 ( http://www.tecn.cn )
因此，我们在廉政文化建设目标和内容设计上，价值取向不能仅仅停留在防腐倡廉上，要扩大到对人们廉政知觉的培育、生活质量的提高，以及和谐社会的要求。 ( http://www.tecn.cn )
思考之二：在制度上要坚持监督与激励并重的价值取向。从“自利人”假设出发，廉政文化的制度建设重点应体现在监督和处罚上。而从人的本质——社会性出发，廉政文化的制度建设重点则应体现在激励上，即重视创造人们公平、公正竞争的制度环境，形成自尊、自重、自主、利他、创造等自我实现的成长平台和社会活动平台，从而激励人们通过廉政的渠道实现人生的目标，促进人们自觉地、规范地追求高层次的需要。因此，从人的自然性与社会性辩证统一出发，廉政文化在制度建设上的重点就不仅仅在于监督人、控制人，而且还在于如何保证人们能自主充分地施展自己的才能，成就自己的希望实现人的全面发展，从而达到预防腐败的目的。即廉政文化建设在制度层面上应当坚持监督与激励并重的价值取向，才能收到既坚决惩治腐败又注重预防腐败的制度性效果。 ( http://www.tecn.cn )
近年以来，我党连续推出《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，以及《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等五部法规性文件，所涵盖的内容就涉及到监督处罚和激励等方方面面。这表明我们党根据形势的发展变化，努力形成制度配套体系，建立结构完整、配置科学、程序严密、相互制约的反腐败机制。 ( http://www.tecn.cn )
思考之三：在精神上要在坚持人文精神的同时注重培育科学精神。廉政文化建设的一个极端重要的问题是其精神建设。笔者认为廉政文化精神应包括以人为本的人文精神，也应包括以理性为内核的科学精神。廉政文化的人文精神表现为对人民的权利、价值、命运的维护、追求和情感，这是廉政文化建设的出发点也是归宿点，同时人文精神也是对一种廉政的理想人格的肯定和塑造。而廉政文化的科学精神则是以理性为核心的思维方法，人区别于其他动物的标志之一，便是人类具有思维属性。 ( http://www.tecn.cn )
廉政文化的科学精神是一种以理性为内核要素，以求真务实为基本要求的思维方法，具体表现为认理不认权。在过去的很长一段时间内我们观察社会和认识社会过分强调了所谓阶级分析的方法，突出了政治性忽视了科学性，最终使我们的民族形成了以阶级斗争为纲的思维方法，丢失了科学精神的思维方法。这种思维方法又被毛泽东简化为“两个凡是” ，即凡是敌人拥护的我们就反对；凡是敌人反对的我们就拥护。当我们把资产阶级当作坏人，把无产阶级当作好人就从根本上把政治问题与社会问题、伦理道德问题混为一谈。正是这种混淆在思维方法上成就了对无产阶级领袖的感情，最终成就了狂热的个人崇拜。并在公共权力运作上，助长了一把手说了算的家长制作风；在处理社会关系上，演变为认权不认理的思维方法，产生了权力的中心便是真理的中心的认知。而且，这些因素至今仍深深地影响着当代廉政文化建设。如果说文化最重要的问题是思维方法，那么认权不认理的思维便是腐败的主要文化因素。当认权不理成为社会知觉，便成为人们社会行为的基础。于是，有事找关系或要理顺关系，其要旨便是找有权的人或理顺有权人的关系。那么，凭什么找关系或理顺关系？财色往往就成为问题的答案，腐败也就自然而然地开始了。从掌权者看认权不认理的结果是有权就有理，就应该得到好处。最终交易（腐败）便酿成了。当认权不认理成为文化，则这种社会便不是理性的社会；当金钱的力量代替公共权力成为解决公共管理问题的第一杠杆，则社会便成为腐败的社会。因此，廉政文化建设要注重培育认理不认权的科学精神。
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