试谈我省花卉业发展战略及对策
出处：论文网
时间：2006-09-03
（二）发展对策
１、更新观念、提高认识
观念也是生产力。我省的花卉发展实践证明，哪里对花卉业认识的高，工作上位，哪里花卉业发展的就快。高邑县是我省的一个平原崐县，过去没有发展花卉的历史。1996年，县委、县政府主要领导在农崐村调查研究时发现，占地仅70余亩的高邑花木场一年就能获利80万元。这一典型引起了他们的高度重视。县政府责成林业局进行了市场调查，看到了发展花卉业很有前途，决定把花卉作为全县重要工作来抓，为了尽快形成规模效益，尽快推动花卉产业的发展，1998年县委、县政府决定把建设高邑县“北方花卉交易市场”作为县委书记一把手工程，仅用3个月时间就建成了两个一万平方米的花卉交易市场和2.4万平方崐米的花卉生产大棚，从而推动了全县花卉产业的发展。高邑的实践说明，要使我省的花卉业有一个大的发展，首要的问题是要解决思想认崐识问题。我认为，河北的花卉业具有很多优势和有利条件。一是环京津的区位优势，二是交通便利，三是自然条件好，发展花卉业得天独厚。此外，我们体会，要大力发展花卉业必须用典型教育干部群众。近两年来，为提高人们的思想认识，我们对发展花卉业的重要性通过崐典型事例进行了广泛的宣传，并通过举办各种类型的展览会、展销会，一方面是邀请领导参加，利用这个机会宣传领导。同时，也宣传了群众。此外，我们还通过走出去，请进来的办法学习国外、省外的先进经验，更新我们的观念，解放我们的思想。1997年，省政府还召开了全省花卉工作会议，有11个单位在会上介绍了他们的经验和做法，邀请中国花协领导作了发展花卉的形势报告。这次会议提高了社会各界、各部门特别是有关领导对发展花卉业重要性和紧迫性的认识，从而形成了共识，促进了发展。会议之后全省花卉面积增加了1.5万亩，创崐历史最好水平。
２、科学规划 、统一布局
花卉产业要健康发展，统一布局，科学规划很重要。要做到统一布局，就要搞好宏观调控，根据地理、气候条件，选择适合当地发展的栽培品种。我省在充分调查、论证的基础上，本着以环京津、环省会及中心城市为重点，规划出张承、冀中、环省会、冀南四个大的规模化花卉生产区。张承地区以怀来、滦平为中心，重点发展错季花卉生产；冀中以三河、涿州为中心，重点发展适应京津市场需求的应季鲜切花生产；环省会以郊区和高邑为中心，重点发展供应省会市场需求的鲜切花和盆花；冀南以邯郸为中心，重点发展花灌木。实践证明，规划搞好了也能够促进生产的发展。目前，在冀南区已经形成了以馆陶县为中心，辐射河北、山东、河南三省，有6个市、18个县参加的崐冀南花木集团，这个集团主产品是木本花卉。
３、制定政策、加大投入
制定优惠政策和增加资金投入是实现全省花卉业持续发展的根本保证。北方花卉名县河南鄢陵县明确一名专职副县长抓花卉工作，制定了花卉用地仍为农业用地，免征农业特产税、减免粮食订购任务等优惠政策支持花卉生产，县财政每年拿出无偿资金200万元，同时，农业银行、农业发展银行也都在资金方面给予倾斜，每年大体在2200--3000万元之间，使得花卉生产有了迅猛发展，近两年每年新增花卉崐面积均在1万亩以上。涿州市大规模发展花卉较晚，为了大力发展花卉业，市委、市政府制定了从事花卉生产的企业和农户三年内免征农林特产税；鼓励党政机关、企事业单位参与花卉产业发展；鼓励党政干部离岗领办、创办花卉企业，他们规定，由本人申请经组织同意创办花卉企业的干部职工两年内工资照发，两年后愿意继续工作的，原待遇不变等优惠政策。在资金方面，市财政每年拿出200万元无偿资金，农行、信用联社每年拿出1500万元，其它金融部门每年拿出1000万元，用于花卉业的发展。有了优惠政策的支持和雄厚资金的支撑，涿州市的花卉发展十分迅速，仅今年上半年就新发展花卉3000余亩。
建议省委、省政府学习、推广他们的经验，在政策和投入上予以重点支持。全省每年投入到花卉业上的资金要达到河南省鄢陵县的3－5倍，近期培养出几个能在全国占有名次的县(市)，尽快强占花卉市场经济制高点，以促进我省花卉业蓬勃健康发展。
４、科技兴花、名牌引路
发展花卉业，科技是关键。为此，我们采取走出去，请进来的办法，积极开展学术交流。近几年来，我们每年派出科研人员到荷兰、日本等国家学习先进的生产技术。邀请国外专家学者来我省讲课。同时，我们还利用双方交流的机会，引进东方百合、六出花、郁金香等花卉优良品种200多个，并利用我省山区冷凉的小气候，成功地对球根花卉进行了良繁，去年年产达到100万粒的生产能力，供应了省内市场。今后我们省林业厅和花协每年至少要办一期高层次的技术培训班，并请外国专家、学者来讲学。同时，各市、县层层举办培训班，逐步形成了培训体系。
我省花卉生产的实践证明，只有实行名牌战略，培育高档产品，才有市场竞争力。近几年来，我们已培育出切花月季、仙客来等名牌花卉，培育出菊花、大丽花等23个花卉名优产品。今年5月中旬，我省的盆花仙客来在99’昆明世博会上，已获奖6项，占获奖总数的75%，（其中金奖1项、银奖3项、铜奖2项），名牌花卉产品对我省花卉事业的发展起到了至关重要的作用。我们要继续实行名牌战略，积极创花卉名牌，培育河北特有的野生花卉产品。到2005年再培育出名牌花卉30个。
５、兴建市场、培育龙头
为使我省花卉业更加适应市场需求，逐步组织和引导花农调整结构，促使花卉业向高品位、高质量、多规格、多品种的方向发展，实现苗木、切花、盆花、盆景、干花等产品系列开发、协调发展，按各自的优势和潜力来确定各自的发展方向和目标，以避免重复建设。我认为，我省花卉市场建设的目标应该是：建立三级花卉市场，省建立功能比较完备、网络比较健全的综合性交易市场；每市都要建成一座具有一定规模的花卉市场和有一定数量且分布合理的花店。在经营中尽量减少中间环节，以提高市场竞争力。对现有的具有一定规模的花卉企业，如省林科院花卉中心、省花木公司、三河市花木公司、西三教花卉市场、冀南花木集团等积极扶持，培养成龙头企业。并按照产业化经营的要求，使之与一家一户的分散经营有机地结合起来，优势崐互补，逐渐形成一批跨行业、跨地区、跨部门的大型花卉集团，真正实现规模化经营。使省、市、县都有龙头企业带动花卉生产的发展。
６、搞好宣传、引导消费
花卉消费与经济发达程度有直接关系，也受到消费习惯的影响。目前国内花卉总体消费水平仍很低，我省的鲜切花消费人均不足1支。如果全省城镇人口鲜花消费水平达到美国的一半，我省就需求2亿支。因此，扩大本省需求是我们的重要工作之一。石家庄市郊区的西三教，过去是一个花木生产村，春节期间每天外销花卉1万元左右，1998年，这村一手抓市场建设，一手抓理论宣传，提高了知名度，到1999年春节，每天的市场销售额达5万元，增加了4倍。这一典型充分说明，发展花卉业搞好宣传、引导消费至关重要。在今后的发展和管理中，发挥电台、电视台、报刊等新闻媒体的作用，运用宣传促发展是非常重崐要的。今后，我们将继续举办迎春花卉展销会、赏花会等展销活动和崐一些插花比赛等，省林业厅和省花协每年举办1--2次展销会、洽谈会等活动，各市和花卉重点县每年也要举办一些相应活动，让人们接触花卉，让花卉贴近群众生活，引导群众把鲜花消费成为一种新时尚。
