建立经营新机制推动企业发展
邮电分营后，电信通信企业已完全被推向市场，面临日趋激烈的竞争。这次分营改革，对电信企业既是一次挑战，也是一次机遇。笔者认为，我们应该抓住机遇，下大力气建立起适应市场经济的经营机制。山东济宁市电信局从企业实际出发，主要抓了以下几个方面的工作：
——一、建立事业部制(M型)的组织结构
事业部制的突出特点是既整体性强，便于集中统一管理，又分层负责，便于灵活决策，以适应瞬息万变的市场经济。按照这种组织结构，我们把全市电信企业作为一个整体，统一组织，统一核算。县电信局是市电信局的分支机构，不实行独立核算。县(市)电信局和市局的现业单位，都是区域性的事业部。各单位相对独立，按职责权限从事经营活动。
市局对全市电信企业经营负总责，负责制定全市经营计划、政策、策略，制定发展规划，确定和实施建设计划，管理各项资金，实行统一核算，管理劳动计划，负责C3网络管理，保证通信畅通，组织新产品新技术的开发、推广、应用。
市局职能机构设立二室六部，即综合办公室、党群办公室、计划财务部、人力资源部、市场经营部、运行维护部、通信建设部、审计部，作为市电信局的职能管理机构，在局长领导下，对各县(市)局和市局现业经营单位实施管理。
市局现业设立三个分局、两个公司、两个中心。
——二、建立以专业营销队伍为主体的营销网络
营销是企业各项工作的龙头，全局的各个部门都要紧紧围绕营销开展工作。自办的营业厅(室)要办出形象、办出特色；专业公司和专业营销队伍要走出局门，向重点客户、重点阶层大力推广、推销电信新业务。要利用社会力量，大力发展委代办，扩大电信营业网点。在全市形成无时不在、无处不在的电信营销服务网络。我们要求营销和运行维护部门每月召开一次联席会议，研究新产品新业务的开发、推广、应用，每年都要推出一批新产品、新业务。市局设立新业务发展公司，具体负责新产品开发的组织协调工作及其推广工作。
——三、大力推行规范化、零缺陷，及时、热情、周到的星级服务
占领市场、参与市场竞争的根本条件是优质服务。首先，我们要求全体员工要树立优质服务意识，要把客户满意作为标准，坚持“客户永远是对的”、“使客户的烦恼趋于零”等现代营销服务观念，把承诺转化为客户对电信服务的“放心、安心、舒心”的心理愉悦。其次，全面推行规范服务工程，按照服务标准逐项落实，达到标准的挂星奖励，退步的摘星处罚，达不到标准的限期整改。第三，进一步完善服务手段，充分发挥“九七工程”的作用，真正实现服务和管理的自动化，多媒体查询，现场受理，现场配线配号。第四，严格执行服务纪律，实行领导服务责任制，出现服务问题领导首先受罚，实行客户有理由申告一次下岗制度和违诺赔偿制度。第五，严格监督保障体系，建立自查、互查、专查制度。专业检查人员要严格监督检查，要充分利用社会监督员和新闻舆论的力量，加大监督力度，使电信服务时时处于监督之下。
——四、建立矩阵式的运行维护管理体制
C3本地网完成后，电信运行维护管理的形式是向集中统一发展。我们认为，在目前尚不具备完全集中统一维护管理的条件下，还必须充分发挥市局、县局两个积极性，实行矩阵式的管理体制。县局设运行维护工作站，负责县局电信设备的运行维护管理。对县局运行维护站，县局直接管理，全面负责；市局运行维护部从业务上直接指挥调度，从技术上支援，定时测试考核，考核结果按月反馈给县局，作为奖惩的依据。同时，加快集中监控设备的建设，逐步实现全市完全集中统一的维护管理。
——五、建立一体化的财务核算体制
全市电信企业作为一个核算单位，市局对县(市)局实行收支两条线的收支差额管理，县(市)局的收入全部上缴市局，支出由市局按月审批下拨。全市电信企业的建设资金要全部集中划市局，按计划安排建设资金。各局因通信建设形成的债务也由市局组织偿还。各局职工利益仍实行
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