试论水电发展趋势
出处:论文网
时间:2006-09-04
根据我国电力工业发展的特点,经济发展较快的东部沿海地区,电力工业已具备了相当的发展规模,但因当地缺乏水力发电容量,电网调峰容量短缺,因此建设一批抽水蓄能水电站已成为当务之急。同时,当前要注意燃油发电机组的发展动向,从理论上比较、论证水力发电与燃油、燃气发电的优劣,避免出现盲目发展油、气机的倾向。
3.平抑电价是水电在市场经济条件下得到发展的重要前提
在市场经济条件下,发电成本和上网电价的高低将是水电发展快慢的决定性因素。水力发电的成本与其他发电手段相比应该是最低的,因此,要求的上网电价应该是低的;但由于水电的一次性投资大,偿还银行贷款的负债压力大,导致水电站投产发电后偿还银行贷款期间上网电价过高,影响了水电的发展。尤其当电力工业实行"厂网分开,竞价上网"改革后,这个矛盾将会更加突出。
为平抑水电电价,当前要注意做好两件事:
一是按"流域梯级滚动开发"的精神,组建流域水电开发公司。这个开发公司,一定要以老水电站为流动开发的起动电站,筹措资本金开发建设新电站。这样做,最重要的目的是平均新老水电站的负债水平,开发公司按一个价报出公司的上网电价,从而达到平抑水电电价的目的,使水电在市场经济条件下,仍然具有较强的竞争能力。
二是在原电力工业部、财政部工作的基础上,继续争取"降低水电增值税"和"延长还款年限"的政策要求,从政策上平抑水电电价,支持水电的发展。
4.开工建设一批大型水电项目是当前经济形势发展的需要
目前,为保持国民经济一定的发展速度,需要通过提高市场需求来拉动经济的发展。近两年来,国家投资开工建设了一大批基础设施,水电建设应该成为我国经济发展的新的增长点。当前,我们一定要牢牢抓住这不可多得的历史机遇,加速完成项目开工前的一切前期准备工作,争取新开工一批水电建设项目。
为更有效地拉动中国经济的发展,水利水电项目基本上不再使用外资,尤其是土建工程一律不搞国际招标采购,机组设备也要尽可能采用国产设备。对我国目前还不能生产的机电设备,要加大技术引进力度,在进口机电设备的同时,下决心引进技术,加快机电产品国产化进程。为进一步开拓国际市场,要精选几支队伍,补充资本金,增强企业实力,增强国内水利水电施工企业参与国际竞争的能力。
另外,有计划地对一些老水电站进行扩机增容、更新改造,对于提高水电站的经济效益是十分有益的,需要抓紧进行。