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浅析会计委派制存在的问题及对策

作者:王振松
出处:论文网
时间:2006-12-23

  2 完善会计委派制的措施

  2.1 从思想上正确看待会计委派制

  正确认识会计委派制,一个重要的方面就是要实事求是地认识和评价其结果。我们应该用实践的观点认识和评价会计委派制。会计委派制是在我国经济制度转轨阶段提出的,我们应该在实践中不断探索和验证,看它是否符合“三个代表”。如果它符合经济发展的要求,而且经实践证明能有效地解决实际中的问题,那么我们就应该坚持下去。在推行和探索过程中难免会遇到些问题,这就需要我们首先从思想上能正确看待它,再根据实际问题提出相应的解决措施。只有在思想上统一了认识,会计委派制才能充分发挥作用。

  2.2 明确会计管理机构与委派会计人员的关系

  为了统一领导和统一核算,我们主张应由各级财政部门来管理委派会计人员,同时委派会计人员对财政部门负责。

  2.3 明确委派会计人员与受派单位的关系

  委派会计人员与派驻单位主要是监督与被监督的关系。二者是相辅相成的,并不是对立的关系。委派会计人员与企业、单位的领导者都是受国家之托对国有资产进行经营与管理,只是社会分工的不同而已。委派会计人员并不会因为其工资、福利、组织等关系而改变其工作的性质、任务, 会计监督职能也没有发生变化。不管是委派会计人员自身,还是派驻企业、单位领导,都要摆正自己的位置,明确自己的身份,共同努力,改善内部经营管理,搞好生产经营或提高经济效益。

  2.4 明确委派会计人员的职权

  委派会计人员既然是政府或是上一级部门委派的,并肩负着一定的使命,那么必须要体现权利和义务的对等。委派会计人员的管理职权可以包括监督检查单位内部财务运作和资金收支情况、对重大财务收支项目同单位主要领导人实行联签审批等。有些单位可以根据情况授予委派会计人员进行会计核算、组织财务预算、财务决算,进而组织日常经营管理等权限。

  2.5 建立、健全与会计委派制相配套的管理制度

  为了正确处理好委派单位与被委派单位的关系,使委派人员既能维护资产所有者的权益,又能成为被委派单位财务管理、经营决策的得力助手,委派单位必须建立委派会计的任用和考核制度、委派会计报告制度、委派会计奖惩制度、委派会计的定期培训制度、委派会计的回避制度与定期轮岗制度以及委派会计的离任审计制度等。

  综上所述,会计委派制虽然作为一种先进的管理模式体现了多方面的优点,但是其缺陷也是显而易见的。要在实践中不断总结,使之更加适合我国经济的发展,更好地为我国经济的发展保驾护航。

  参考文献:

  [1] 林灵。会计委派制的若干问题[M].上海:高等教育出版社,2002.

  [2] 郝进兴。关于会计委派制问题的研究[M].西安:陕西人民出社,2001.

  [3] 邱兵冻。推行会计委派制有利于财政财务管理[J].财务与会计,2001,(12):49-56.

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