建筑施工企业安全文化体系分析
[中图分类号]F279.23 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）10-0053-01
一、研究背景
近年来，在房地产业蓬勃发展的同时，也出现了建筑安全事故频发，施工企业安全生产形势严峻的现象，这也是施工企业不重视安全教育，放松安全管理的结果。所以近几年来，企业安全文化建设开始逐步开展，并取得了一定成效，因工程施工安全事故死亡人数呈逐年下降趋势。据统计，2013年全国较大以上的事故起数和死亡人数分别下降17.3%和18.1%，重特大事故同比减少了10起，下降16.9%。
在安全生产系统中，有很多因素起作用，占主导地位的是人的因素。所以企业安全文化要注重发挥员工的主观能动性，通过张贴各种标语标识和定期进行安全培训，使安全意识深深植入员工心中，使其真正从自身利益出发，将安全行为作为施工作业的最高准则。而建立企业的安全文化体系，加强企业安全文化建设，提高企业安全管理水平和施工人员的安全意识成为保证安全生产的目标唯一可控而有效的方法。
二、建筑施工企业安全文化概念
建筑施工企业安全文化指的是企业在长期的施工安全管理活动中逐步形成或者有意识塑造的，根植于员工内心并通过员工施工时的安全行为所表现出来的，能够为生产带来效益，保障员工的生命不受损害等各种安全物质因素和安全精神因素的总和。[1]
三、建筑施工企业安全文化体系的结构与层次
建筑企业安全文化注重培养员工安全生产的意识，建立“珍惜生命、文明生产”的氛围。企业安全文化体系的结构和层次的主要内容如下：
（一）建筑施工企业安全文化体系结构
根据建筑施工企业的特点结合一般企业安全文化的层次结构，就可以得到建筑施工企业安全文化体系结构，可划分为三个层次：
1.建筑施工企业安全物质文化层次。建筑施工企业安全物质文化层次是该体系中最表层的部分，它包括在施工生产过程中所选择的保护员工安全和健康的施工作业环境和设施、设备、工具、原料、工艺、仪器、仪表、防护用品和用具等安全器物。[2]
2.建筑施工企业安全管理文化层次。为了保证企业安全目标的实现，施工企业各层次管理人员进行的安全管理行为和管理方式称之为建筑施工企业安全管理文化。在此层次又包含了以下三种文化：（1）制度文化。安全管理活动需要有章可循，建立针对施工人员的安全生产、生活管理等的规章制度，使监督管理有章可循，有据可依。安全制度作为建筑施工企业安全生产的保护机制，能够有效地保障企业的安全价值观及安全理念充分而直接地落实到具体的安全生产中去。（2）目标文化。深入人心、切合实际的目标总是能在企业内部形成一股强大的号召力和凝聚力，使员工同心同德为之奋斗。企业的安全目标的宣传和放大无疑会在员工心中建立强大的安全意识和行为指导。而在企业外部，明确的企业目标也会起到很好的宣传作用，树立良好的企业形象。（3）行为文化。施工企业员工把自己的安全意识和企业的安全理念转化为施工过程中的实际的安全行为，这样的行动方式就是企业安全文化体系的行为文化。
3.建筑施工企业安全精神文化层次。建筑施工企业安全精神文化是指被多数员工接受，并能对员工行为进行正确指导的安全思想意识、价值观、理念等的集合，也称作安全观念文化。
（二）建筑施工企业安全文化的管理层次
建筑施工企业安全文化建设需要企业中每一个人的分工努力共同完成，各层次管理者依据自己的工作职责，不同程度地参与到企业安全文化的传播和执行中，使企业从上至下对安全文化内涵及意义能够充分理解，融会贯通，并依此指导自身的生产行为。在此涉及到的管理层次分别是企业高层管理者层次、项目管理者层次以及施工人员层次。
1.企业高层领导者层次。企业高层领导者作为建筑施工企业的最高管理层，肩负着企业安全文化体系的缔造者和领路人的角色，为了保证方向的正确性，应考虑到以下几方面的问题：（1）安全环境、安全工具及护具以及宣传安全理念的活动都需要资金的支持，所以决策层要保证安全生产的资金投入。（2）决策者一定要身体力行，做出表率，决策者的安全态度就代表整个企业的安全态度。
2.项目管理者层次。项目部是施工企业最直接的安全管理区域，项目管理者是施工场所安全管理的最高责任者，不断向施工人员传达安全规章和在施工过程中监督工人的施工安全就成为他们工作的主要内容，他们所传达出来的安全态度以及在发现安全问题时采取的具体做法，恰恰就是整个企业安全文化的真实体现。
3.施工人员层次。企业安全文化最终落实在项目的操作工人身上，所以该安全文化体系能否成功就直接取决于施工人员对其接受和认可的程度，只有施工人员完全接受并愿意主动遵守的时候，才能在施工安全管理中发挥最大的作用，所以，在施工各阶段以各种不同的方式开展安全知识培训是能够有效提高施工人员安全意识的重要手段。
