市场经济体制下我国企业职业培训的构想和措施研究
一、我国企业职业培训所面临的困难和问题
1.职业技术培训院校的发展仍受计划体制下的管理体制和办学体制所束缚。虽然改革开放以来，职业培训的管理体制与办学体制也得到积极的改革，但在很多方面还是以计划经济体制为主要模式。据可靠数据显示：2012年我国约有8720万名技术工人，其中高级技工只占全部技工的5%，远远低于国家总体要求的比例（15%），两者存在着巨大的差距。而且，我国企业职业教育培训也存在诸多弊端：首先，我国目前的教育理念、教育模式、办学方针还有培养目标、专业设置等方面都无法赶上西方先进国家的职业教育理论和实践。目前，尚有部分地区仍在采取下达招生指标的形式招生，虽然使得职业技术培训院校、就业培训中心等培训机构的招生得到保护，但同时也使其被束缚，制约了与市场接轨。其次，我国企业职业教育长期被认为是“二流教育”，在教育界不能获得应有的教育地位，缺乏办学自主权，它的发展还受到普高热、大学热的强烈冲击。再次，我国把管理行政的方法挪用到管理培训实体上，这不仅加大了政府主管部门的管理负担，还影响了培训实体向积极一面的发展步调。
2.教育结构失衡。在教育指导思想上，过多的关注高级杰出技术人才的培养，而忽视了中、高级技术人员的培养。比较一组我国1991年的人才结构数据和日本70年代的人才结构数据，我国当时的普通高校，中专毕业生合计达106.47人，而技工学校毕业生仅有41.3万人。整个人才结构成倒宝塔型。可是，日本在70年代时，计划新增7万科学技术人员，44万工业技术人员，技工160万人，人才结构成宝塔型。通过比较这一数据，发现我国对于技术人才需求的分配十分不合理，导致企业和事业单位各类干部严重膨胀，而生产一线的技术工人极度短缺，正是由于我国上世纪教育指导思想上的偏差，才使得我国技能人才短缺的积弊于近年来得以逐渐显露并日趋显性化。影响了我国新技术的开发和发展，同时也影响着国家的生产力水平和经济的发展。
3.缺乏大量经济上的支持。从1986年到2011年期间，我国职业教育的生均财政投入远低于同期普通教育的投入，这十分不利于企业职业培训的正性发展。我国对高等教育的投资占总投资的1/4，而对技工教育的投资却微乎其微，大多数职业培训院校都无法为学生提供先进的设备，用以学生的实习教学，很大一部分职业培训院校都是运用陈旧或被企业淘汰的设备来给学生实施实习教学。这在当今高新技术迅猛发展的时代是极不可取的。世界上经济发达的国家都将先进的设备投入到后备技术人员的培育上，但在我国，调查资料显示，即使是职业教育比较发达的城市之一上海，至今在300多所职业培训学校中也仍还有20%的学校没有实习工厂。这明显可以看出，我国对企业职业教育的资金投入还远远不够，使得企业职业教育始终无法提高它的教育质量和发展水平。
二、对策及措施
为了职业培训在市场经济体制下更好的适应和发展，我们应该制定全面而详细的策略与措施去应对企业职业培训实践中所遇到的重重困难，建立健全的职业培训体系，为国家的高新技术的发展做出充分的准备。
1.更加灵活、开放的运用办学体制，创新办学形式及运行机制。通过改革，调整政府管理行政式的管理制，理清政府与培训实体之间的关系。从根本上减轻政府各职能部门的管理负担，彻底消除计划经济制度下的管理体制与办学体制对职业培训的束缚。落实好各职业培训机构的自主办学权，使各类职业培训院校成为独立的办学实体。让培训实体能够根据市场需求，形成按需施教，按需办学和多方办学的局面。
2.加强对职业培训立法和法规的制定和修订。加快立法和制定法规的进程有利于职业培训事业的发展和改革，更多地依靠法律手段和经济手段对其进行宏观调控，不再使用单一的红头文件管理方式，将每一个培训实体办学的相应处理措施和政策落实到实际行动上来。在立法和制定法规的过程中，要使职业培训立法符合社会主义市场经济发展的要求和改革日益深化的总趋势，明确职业培训的地位和作用，确保国家对其的重视和投入。
3.建立健全的职业技能考核与鉴定制度，加强其社会化的管理。在对工人考核方面，将侧重点从企业转向社会，使其由部门、行业管理转为社会化的管理。在建立健全的考核及鉴定制度时，要结合各地的实际情况，不断的建立和完善职业技能考核的工作机构，以保证职业培训能够更加健康的发展。
4.提高职业培训的质量，强化职业培训实体的培训手段。将有限地资金投入到培训机构的设备配置上，争取让更多的职业培训院校拥有先进的技术设备，为学生提供良好的，优越的实习环境。让职业培训院校的学生能够充分的学到先进的技术，为社会和国家的高新技术发展做出更多贡献。
三、总结
企业职业培训不仅是提高劳动者职业道德的重要途径，也是促进经济发展的重要手段。由于我国的不完善的办学体制，导致我国技术型人才大量短缺，所以我们必须更加重视企业职业培训的发展，为我国今后成为创新型国家做好坚实的基础。
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