企业标准化工作对管理体系整合的启示
中图分类号： C93 文献标识码： A
质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系等管理体系为企业提高经营质量，树立良好形象，开拓市场等方面提供了丰富的经验和良好的模式。然而，目前许多企业不能把这些管理体系与已有的企业标准体系进行很好的整合，而是疲于应付各种认证，其结果是使得企业标准体系与各种管理体系相互脱节，形成“两张皮”。这一问题一直困扰着众多企业管理者，同时也给企业标准化和各种管理体系的实施带来了负面影响。因此，为了使企业标准化工作能够顺利进行，充分发挥各种管理体系的作用，需要对这些管理体系进行有效整合，使它们能够在一个统一的框架下进行充分融合，消除冗余，协调一致，从而实现效果最大化。
二、 企业标准化与管理体系的关系
1.管理体系一体化的趋势要求企业建立起一种能够融合各种管理体系的标准体系, 使企业标准体系成为各种管理体系的平台, 而企业标准体系涵盖了企业的方方面面, 包括各个环节的标准, 因此可充当各种管理体系的平台。
2.标准化工作是各种管理体系的基础。管理体系的建立、实施、保持和持续改进，必须依据相应的标准，如果企业的标准化工作比较扎实，就能为管理体系提供良好的基础。另外，企业标准体系是对企业的生产技术、经营管理全过程所需的标准经协调统一形成的有机整体，就管理标准子体系而言，它囊括了经营管理及其相关的各管理领域，质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系等管理体系是其中的一个组成部分。可见企业标准化工作为各种管理体系的建立、运行与持续改进奠定了基础。
3.管理体系是企业标准化工作科学化、合理化的有效手段。
在企业内建立各种管理体系，并不是用管理标准取代和排斥现行的企业标准体系，而是帮助企业对企业标准体系进行修改、充实和完善，提高其科学性、有序性和有效性。因为管理体系建立、运行、监督和持续改进的过程中，严格按相关的标准运作，正是实施标准和标准实施监督的过程。在此过程中必然对标准提出要求，发现标准存在的问题与不足，以质量管理体系标准为例，GB／T 19001（ISO9001）中规定“组织应对顾客有关组织是否已满足其要求的感受的信息进行监视，并确定获取和利用这种信息的方法”，这就包含了产品使用中各种渠道调查了解使用效果、消费者的要求，存在的问题与差距，这些信息的获取和利用，不仅是质量管理的信息，也为标准的修订与完善提供了信息。
4.企业标准体系与各种管理体系可以互相转化。各种管理体系文件经适当转换可以纳入到企业标准体系之中；另一方面，将企业标准体系中的相关部分标准文件适当转换，即可生成各种管理体系文件。以质量管理体系标准为例，按照质量管理体系标准中的要求建立质量管理体系，需要识别和区分与质量相关的各个企业经营管理过程，并按照质量手册、程序文件和作业指导书三个层次将这些过程中的程序和方法形成文件，并加以贯彻实施和不断改进。因此质量管理体系的建立和实施，实际上是一个特殊的“企业标准化”的过程，是企业为了实现特定的质量管理方针和目标而进行的一种特定方式的标准化工作，这是两个体系的文件之所以能够互换的根本原因。由于质量管理体系文件中的质量手册、程序文件、作业指导书等可以被认为是某种特定形式的“企业标准”，其与企业标准体系中的许多标准文件所针对的对象是共同的。因此由企业标准体系的有关标准文件，可以转换和生成企业质量管理体系的相关文件，来满足企业加强质量管理、取得认证等不同要求。
三、管理体系整合的必要性
1.不同的管理体系标准的产生当然是为了适应各种不同的需要，然而由于各种管理体系标准制定的出发点和侧重点不同，对企业的某些要求可能存在不一致的地方。
2.每一套管理体系都有一个相对独立和完整的整体, 都包括各种评审和审核、文件要求等,其中难免有重复和交叉, 因此带来了不必要的负担, 也在一定程度上影响这些管理体系应有作用的发挥。
3.如果各管理体系所涉及的要素之间不能相互协调、相互补充、相互兼容、相互衔接, 那么即使企业花了大量人力、财力, 还可能造成一些矛盾和困难, 使本来科学合理的管理体系丧失了应有的效益。
4.对这些管理体系进行有效整合，使它们能够在一个统一的框架下进行充分融合，消除冗余，协调一致，从而实现效果最大化。这也正是国际标准化组织（ISO）多年来一直努力开拓的一体化的工作，也是管理体系一体化的发展趋势。
四、管理体系整合对企业标准化工作的启示
管理体系一体化的趋势要求企业建立起一种能够融合各种管理体系的标准体系，这一点对我们建立企业标准体系有很大的启示。如果能够按照管理体系一体化的要求来构建企业标准体系，使企业标准体系成为各种管理体系的平台，将是非常有价值和有意义的进步。
1. 企业标准体系将成为各种管理体系共同的平台
质量、环境、职业健康安全等管理体系已经在企业得到了广泛的认同，但是，如果各管理体系所涉及的要素之间不能相互协调、相互补充、相互兼容、相互衔接，那么即使企业花了大量人力、财力，还可能造成一些矛盾和困难，使本来科学合理的管理体系丧失了应有的效应。如果能够建立起一个共同的平台，在这个平台的基础上对这些管理体系的要素进行整合，消除重复、解决矛盾、填补空白，就可以提高效率，降低成本，充分发挥各自的有效性， 从而产生一种 “1+1>2”的整体效应。由于企业标准体系可以涵盖企业方方面面、各个环节的标准，因此具有充当此平台的独特自然条件。当然，并不是任何企业标准体系都能充当管理体系一体化的平台，设计不合理的标准体系不仅不能适应这一要求，反而会在某些环节阻碍这种一体化的要求。可见管理体系一体化的趋势对企业标准体系的构建提出了更高的要求，也就是说，在构建企业标准体系时，应当进行科学的设计，全面合理的策划，充分考虑管理体系一体化趋势的要求。
2. 系统论与过程方法应作为企业标准体系构建的方法基础
质量、环境、职业健康安全等管理体系标准制定时，都鼓励与其他体系融合，都遵循系统原理。因此，在构建企业标准体系时，也应当遵循系统原理。这一原理已经在我国企业标准化实践中得到了应用，并取得了一定成果，是应当继承和发扬的。
质量、环境、职业健康安全等管理体系模式都注重通过管理体系的建立、运行和改进，对企业内活动、过程及其要素进行控制和管理，达到预期的方针、目标。因此在构建企业标准体系时，应当以过程方法为基础，对企业标准体系进行设计与策划。
质量、环境、职业健康安全等管理体系模式都适用P（策划）、D（实施）、C（检查）、A（处置）循环，坚持持续改进的原则，实施持续改进的过程。因此，对企业标准化的管理也应遵循PDCA 的运行模式，从而更容易与管理体系相互衔接、相互协调、相互补充、相互兼容。
3. 企业标准体系框架与质量管理体系充分融合
“质量”要素的特殊性决定了质量管理体系区别于其他管理体系的特殊性。根据全面质量管理理论，质量要素贯穿于企业的整个生产经营过程，这恰恰与企业标准体系所覆盖的过程相一致。因此，我们在进行企业标准体系设计时，可以借鉴被广泛接受的ISO 9000族标准所采用的过程方法，在此基础上进行查漏补缺。这样就实现了企业标准体系与质量管理体系的融合。按照这种思想构建的企业标准体系不仅便于企业使用，而且适应了国际上的管理体系一体化的趋势，具有一定的科学性和前瞻性。
