浅论国有企业纪检监察职能
中图分类号：C29文献标识码： A
引言
纪检监察工作是国有施工企业党政建设的重要组成部分，在新形势下国有施工企业纪检监察工作创新，是实现国有施工企业改革和可持续发展，推进惩治和预防腐败体系建设的重要保障。为此，我们要紧密结合当前新形势，认真分析当前国有施工企业纪检监察工作面临的任务和要求，探寻创新的工作思路、方法和相应策略，使纪检监察工作在创新中不断提高和发展。
一、国有企业纪检监察工作概述
国有企业为我国的经济建设做出了巨大的贡献。随着我国社会主义经济体系的建立，国有企业目标更多地转化成维护社会稳定和经济发展。国有企业中的纪检监察工作就显得特别重要了，应该引起我们的高度重视，逐步加大治本的力度，把纪检监察工作落实到各项重要政策之中，从事件的发生阶段预防和解决腐败问题。国有企业要从源头上解决当前面临着重大的腐败问题，就是要认清市场经济中国有企业纪检监察工作中的不足，面对复杂的时代情况，纪检干部要创新工作思路，构筑从源头上防治腐败的各种防线[1]。
二、目前国有企业纪检监察职能工作中存在的问题分析
1、指导思想不明确
根据马克思唯物主义的观点，意识对物质有反作用，思想对行动有很好的指导作用，认识当前国有企业相关人员违纪行为的的根本原因，与思想一时有着紧密的联系。随着国有企业快速的发展，部分国有企业的员工放松了对党的指导思想的深入学习，面对金钱物欲的诱惑，内心发生了一些变化。当部分员工员的行为失去了纪检部门的监督、贪污的欲望的思想逐步上升时，便很有可能滑向违纪违法甚道路。
2、纪检监察工作机制有待完善
制度是国有企业工作执行的依据，也是各项工作顺利开展的保障。纪检监察工作要想顺利的开展下去，离不开一套规范完善的制度为其保驾护航。但就目前国有企业中存在的现象来看，纪检监察工作中虽有不少的规章和制度，但由于工作人员缺乏责任心和执行力，不敢得罪人，敷衍了事，以文件落实文件，以总结代替检查，让制度如同虚设。纪检监察机构中虽然存在都是双重领导，但事实上一直处于同级党委领导为主的态势。这种模式容易造成地方或部门为局部利益，为所谓的局部“形象”和“政绩”掩盖事实，纪检监察机构只能被动服从于这个局部的大局。其次机构职能不十分清晰。企业纪检监察机构职能职责设置不科学，很多工作仅靠领导者的个人意志来决定。
3、纪检监察的监督效果不佳
在部分国有企业中，由于监督机制不完善，监督部门处于可有可无的尴尬地位，难以展开日常工作。具体体现在：企业的党政领导对监督工作的不重视，使纪检监察部门的工作孤立无援。此外，有的领导干部自恃权力大，认为纪检监察部门妨碍工作，从而在实际工作中对纪检监察部门进行排挤。还有纪检监察机构人才缺失，素质不高，部分人员心存杂念，监督领导和员工害怕打击报复、得罪人，因而对违规违纪大事视而不见，不能很好地履行监督职能[2]。
三、加强国有企业纪检监察职能工作的有效对策探究
1、坚持党正确的指导思想，从思想上深入落实纪检监督意识
国有企业的员工在日常的工作中要坚持正确的指导思想，同时纪检干部也要提升自身的监督意识，在问题的产生阶段及时发现问题，并化解危机。正确的思想观念可以指导正确的行动，国有企业纪检监察工作要抓特别重视以党风廉政教育为切人点，以此为出发点，深入的教育和引导广大党员干部特别是领导干部树立牢固的指导思想。工作中，针对出现的问题，作为基层纪检工作者尤其要重视加大对员工的宣传和教育力度。我们简单的把反腐倡廉的宣传教育工作看作是纪检监察的一项重要工作，没有把反腐倡廉的宣传教育纳入到党的思想政治宣传工作的总体部署，从而限制了反腐倡廉宣传教育工作的开展。针对这些问题，基层纪检监察干部在做好自己的本职工作的同时，要积极宣传党的指导思想，让广大员工坚持正确的指导思想，使领导干部和员工在思想上自觉抵制不良影响，为纪检工作的开展建立良好的环境。
2、坚持完善惩治预防体系的建设任务，在制度上保证纪检工作的开展
国有企业的纪检监察机关作为化解矛盾、维护稳定的重要机构，在抓好干部教育和监督工作的同时，要认真做好制度建设的任务，从制度上保障监督工作的落实。当前的监督管理制度，几乎覆盖了生产管理和反腐倡廉的方方面面，进一步规范了国有企业的管理行为。但是我们纪检干部要深刻的认识到，要形成完善的监督体系，任务还很艰巨。当前的纪检制度还存在着不完善的地方、可操作性不强、缺乏执行力度的现象。
3、创新工作机制
反腐倡廉工作不仅仅是纪检监察部门的职责，需要工作人员的全面参与，建立健全职能部门协作配合的运行体系，构建“人人参与、人人监督、人人有责”的机制，营造廉洁从业的良好氛围。深入开展纪检监察，必须坚持分工明确和齐抓共管相结合，纪检监察部门要有准确的定位，要配合职能部门，督促业务部门及时完成工作整改任务。纪检监察部门要与业务部门协调发展，既分工明确又优势互补，对纪检监察中发现的问题和漏洞，除案件性质的问题外，应让参与本项工作的业务部门去处理，同时督促有关业务部门根据业务管辖范围，认真抓好制度建设，形成整体合力，确保纪检监察任务的顺利完成[3]。
4、围绕企业效益发展为中心，切实履行监督检查职能
纪检监察机关要认真履行监督检查职责，为国有企业的快速发展提供坚实的保障。面对这一要求，纪检监察机关必须不断探索和拓宽纪检工作开展有效途径，在不影响企业正常经营的情况下做好监督工作。，我们要同绕着这个目标，切实做好对党员干部的监督工作，通过开展党政纪律检查，促进党员干部自觉遵守纪律，优化效能，规范履职，改善服务，提高效率，把风气搞正、把作风搞实，切实保证纪检监督工作落到实处。每一位纪检干部要认真履行自己的职能，保障监督工作的顺利实施。
5、加强工作方式方法上的创新
国有施工企业纪检监察工作方法创新，必须以经营管理，提高效能为中心，要主动深入经营活动、深入施工现场第一线，充分发挥纪检监察的职能作用。要开动脑筋，大胆实践创新，促使纪检监察工作从侧重治标为主向标本兼治、惩防并举转变，注重从行业源头预防和治理腐败，加大治本力度；促使纪检监察工作从事后监督为主向事前、事中、事后的全过程监督转变，强化经营活动过程的监管，改进纪检监察的管理方式；促使纪检监察工作从查纠问题为主向惩治处理与教育相结合转变，构建反腐倡廉的思想道德防线；促使纪检监察工作从廉政监督为主向廉政监督与企业管理、效能监察相结合转变，推行党风廉政建设与工程项目经济双责任制，加强平安工程建设，全面提高纪检监察的工作水平，推进国有施工企业新一轮的改革和发展。
结束语
综上所述，国有企业纪检部门更应以反腐为中心，以与时俱进的思想风貌、奋发有为的精神状态、团结和谐的干事氛围、务实高效的工作作风，解放思想，扎实苦干，开拓创新，保证国有企业干部作风有新的转变，监督工作有新的进展，党群干群关系有新的改善，进而可以有效实现纪检监督工作与企业发展的良性互动。
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