市供电企业应如何开展好同业对标工作
中图分类号：F40 文章编号：1009-2374（2015）34-0182-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.34.093
同业对标工作的适用范围较广，且具有明显的实效性，有助于帮助供电企业强化考核关键指标，保证优势指标始终处于领先地位，还能对居中指标所具有的潜力进行挖掘，并逐步提升薄弱指标。为了保证同业对标工作的作用得到充分发挥，市供电企业需要采取高效的同业对标方法。
1 市供电企业开展同业对标的基本要求
在供电企业中进行同业对标时需解决的问题包括评价什么、如何评价及如何改进，为了解决上述问题，则应把握好以下要求：（1）在对标时应确立好目标，并对目标进行细化，以便在供电企业的内、外部管理工作当中落实目标。确立目标后应建立起同业对标的指标信息库与最佳实践信息库，以便在树立标杆、客观评价本企业经营水平与优化业务流程的过程中能够获得有效的参考依据，并为企业内部学习交流、对标实践提供沟通平台；（2）应保证同业对标工作中的管控机制、评价体系与指标体系实现有效配合、相互协调。规范化的管控机制能够为同业对标工作的持续开展提供制度方面的约束，避免同业对标偏离正常轨道，为对标目标的实现提供保障。评价体系的主要作用在于考量指标权重，区分指标是否具有可比性等。指标体系是否全面、具有适用性，可影响到管控机制与评价体系作用的发挥，所以应保证三者之间的关系处于相互补充与相互促进的状态；（3）应处理好同业对标与绩效管理之间的关系。绩效管理与同业对标的目标均在于提升工作绩效与管理水平，且在实施的过程中均需要遵循PDCA闭环化管理原则，确保工作的质量能够得到持续改进。
2 市供电企业应如何开展好同业对标工作
2.1 构建指标体系，提高供电企业组织绩效
在构建同业对标的指标体系时，可以采用以下方法，以便有效提高供电企业的组织绩效：（1）构建基础指标。市供电企业进行同业对标时采用的基础指标应包括地区经济发展、电力需求增长等方面的指标。地区经济发展应考虑地区GDP总量、增长潜力等方面，电力需求增长应考虑人均用电量、业扩报装等需求增长；（2）构建业绩与管理指标。业绩对标指标按照“对大标”的理念，围绕公司“一强三优”战略目标，包括电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀四个方面，体现各单位的实际绩效，反映“一强三优”的实现程度，管理对标指标按照“抓管理、抓过程”的理念，以“三集五大”体系为核心，突出管理的科学性和规范性、管理手段的先进性，反映管理的执行力和努力程度，体现“现代公司”的发展水平。目前常用的业绩优秀评价指标包括反映安全水平的人身伤亡、变电事故率、输电事故率等指标；反映人员效率的全口径劳动生产率等指标；反映市场占有的市场占有指数指标；反映公司成本水平和经营效益的财务指标。
2.2 完善管控机制，确保同业对标实现流程化与常态化
完善同业对标的管控机制，有助于提升对标工作的规范性，进而为对标工作的流程化与常态化管理提供有利条件：（1）强化管控指标报送工作。在管理指标报送工作时首先应保证市供电企业与县公司、省公司之间的信息沟通实现常态化，各对口部门应经常联络工作、及时落实工作，保证纵向互动、横向互动实现良性循环。市供电企业还应注意对县级供电企业及其他基层单位等进行业务方面的指导，合理配置企业资源，确保上级、下级供电企业联动的有效性。另外，在报送指标的过程中应采用全过程管控机制，包括主任审核制度、分管领导签字确认制度及运监中心审核制度等，避免出现指标数据与真实情况不符的问题；（2）同业对标诊断分析工作的管控。诊断分析工作是查找供电企业管理缺陷的关键性阶段，在管理诊断分析工作时应保障运监中心所具有的监测职能、分析职能、协调职能与展示职能等可以得到充分发挥，以便有效提升指标分析效率与分析质量。在分析方法与分析流程管理制度方面，可将专题深化分析与定期分析的方法结合起来，同时综合运用季度分析、半年度分析与年度分析的方法，以便可以根据报告及时梳理关键性指标与异动指标。在对比指标的过程中及时发现造成管理工作存在缺陷的主观因素与客观因素，从而在下一轮的对标诊断分析工作开展前采取有效措施修正薄弱指标。
2.3 应用自动化管理系统，全面提升对标效率
图1 市级供电企业同业对标工作管理系统的模块设计
针对市级供电企业的情况，在开展同业对标时应用自动化管理系统，不但能够全面提升对标效率，同时可提高电力企业对于外部经济环境的适应能力，保证电力供应实现高质量化、低成本化与高容量化。为了适应同业对标工作的需要，在建设管理系统时应注意以下问题：（1）在建设系统时应遵循全面开放与动态管理的原则，根据供电企业面临的外部经济环境及时更新系统中的对标内容，保证对标内容的开放化，并采用动态管理的方法确定最优指标，保证采用先进标杆进行同业对标。另外，建设管理系统的过程中还应遵循分层分级与渐进化的原则。管理系统中的指标体系应具有一定的层次性，包括本公司指标、网省公司指标与国家电网公司指标等；（2）在设计管理系统的总体架构时应注意统一管理模式与对标系统，同时确保管理系统能够为管理决策实现全面性、准确性与及时性提供有效保障。例如，可以将管理系统划分为以下四个子模块：信息与报表发布模块、指标库模块、指标排序与评价体系模块、参数诊断及改进报告子模块。系统模块设计简图见图1。3 结语
综上所述，同业对标有助于提升市供电企业的服务能力，缩短电力线路的停电检修时间，同时能为供电过程的可靠性与安全性提供有效保障。对此，应明确同业对标的基本要求，并采取完善管控机制等措施提高同业对标的工作质量。
