行动导向的公安院校实训教学目标达成的保障措施分析
中图分类号：G424 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.04.045
Safeguards for Action-oriented Public Security Institute
Training Teaching to Reach the Goal
XIAO Zhentao
（Public Security Department， Railway Police College， Zhengzhou， He'nan 450053）
Abstract Currently， the teaching reform of public security institutions are in full swing， but no matter what path to choose reform， public education as vocational education training to adapt their frontline work of public security， the rule of law to meet the strategic needs of the high-skilled， high-quality applied talents of target is determined. Training is an important part of teaching personnel in Police College training goal reached， and action-oriented thinking and philosophy also provided new ideas and perspectives for the effective implementation of practical teaching， this article from the transformation of the concept of training， training "Double" teachers， school Board to carry out cooperation in the perspective of the safeguards training teaching objectives agreed to benefit the teaching of the police college training.
Key words action-oriented; public security institute; training teaching
1 基本概念与理论
1.1 行动导向
在《综合经济形势中的学习、思维和行为――在商务职业培训中运用新的工艺》一书中，德国教育学家 T.特拉姆（Tramm）认为行动导向是一种指导思想，培养学习者具备自我判断能力、懂行和负责任的行动。以行动导向理论为基础，在改革教育学派的学习理论的指导下，20 世纪 80年代教学理论中出现了一种新的教学理念――行动导向教学法，虽然把它看作一种具体的教学方法比较勉强，但是把它作为一种新的、有效的教学理念来看待是完全合适的。
1.2 公安院校实训教学
公安院校实训教学是公安院校实践性教学的一种形式，与实习、实验等其他的实践性教学形式相比，实训教学最具实践特色。公安院校实训教学一般有校内实训和校外实训两种形式。校内实训是在模拟公安一线工作的环境下，如在校内模拟战训街等，按照公安一线工作的要求进行实训。如，铁道警察学院乘警勤务课程一般在校内模拟车站派出所或模拟旅客车厢内开展实训教学，模拟铁路乘警如何完成出乘、值乘、返乘以及退乘等一系列勤务工作;模拟铁路乘警如何处置盗窃、抢劫等案件;模拟铁路乘警如何处理旅客列车上的群众纠纷等。校外实训即是深入公安一线，如铁道警察学院学员在火车站、铁路公安派出所、旅客列车上等真实的公安工作环境中开展实训。
1.3 行动导向的公安院校实训教学
行动导向的公安院校实训教学特别注重学员在实训过程中的主导地位，它强调实训教学过程始终要以学生为中心，实训教学是学员提升专业能力过程，教师要有清晰、准确的定位，即教师是实训教学过程的协调者，组织者和指导者，在具体的实训教学过程中，教师要让学生充分地行动起来，相信学生，积极发挥其创造能力和主观能动性，使其在自己动手的实践过程中，掌握知识，积累经验，实现学生获取关键的业务能力以适应未来公安工作的目的。
2 行动导向的公安院校实训教学目标
2.1 注重“专业整体性”的同时，应更加突出“专业技能”的培养
理论与实践，技能与素质的侧重安排是确定实训教学目标需要考虑的问题，行动导向的公安院校实训教学目标的确定应考虑教学目标的整体性，如专业相关理论知识的学习，专业技能的训练，专业素质的培养等等。同时，行动导向的公安院校实训教学目标还应把专业技能的培养放在更加突出的位置，这也是由公安教育的本质属性决定的，因为从本质上来讲，公安教育可以称为职业教育，职业教育又是以培养学生的专业技能为核心的，从这个角度来说，公安院校毫无疑问地要把专业技能培养放在实训教学目标体系的突出位置。 2.2 “高技能”应与“高素质”相匹配
公安院校有其政治特殊性，这种特殊性要体现在人才培养方面，因此在具体的实训目标制定上要充分考虑公安院校学员政治素质、公安职业伦理等价值观的养成，使公安院校学员的“高技能”与“高素质”相匹配，两者同步提高。这就要求实训教学在培养学员掌握公安一线实践工作能力，提高学员实践工作水平的同时，还要积极培养学员的职业认同感，为人民服务的意识，并且在实训教学中还要有意识地培养学员的人际交往能力、团队合作意识以及处理突发事件的应变能力等。通过实训教学切实提升学员的综合素质，以适应未来日益复杂的公安一线工作，这也是行动导向的公安院校实训教学的目的所在。
3 行动导向的实训教学目标达成的保障措施
3.1 转变公安院校实训教学理念，不断探索实训教学模式
公安院校在制定具体的人才培养方案，统筹安排专业课程课时量时，要突出实训教学的重要位置，切实把提升学员公安实践或实战能力这一培养目标反映到每一门课，每一节课的教学过程中，彻底改变传统以理论灌输为主的 “填鸭式”教育教学模式。目前，铁道警察学院的专业课程设置非常重视实训教学，注重学生实践能力的培养，以治安系专业课程为例，本科治安学专业所设置的乘警勤务课程共34个课时，其中专门的实训课程就达到12个，占总课时量的35%以上，并且铁道警察学院根据具体专业的实际情况以及教学的现实需要积极调整教学计划，把一些实践性特别强的专业在原来基础上继续增加实训课时的比重，逐步实现以知识灌输为主的传统教学模式向以技能培养为核心的现代教学模式的转变。
3.2 建立一支理论扎实、实践经验丰富的 “双师”型教师
从目前情况来看，公安院校教师的平均学历水平近年来有了较大的提升，有些公安院校近几年要求新进教师最基本的条件就是具有博士学位，一批高学位教师进入公安院校任教，给我国公安院校注入了新鲜的血液。以铁道警察学院为例，铁道警察学院最近几年间，新进硕士学位以上教师就达到70人以上，这些教师将是铁道警察学院未来发展的中坚力量，奠定了铁道警察学院未来发展的基石。但我们也应看到，很多新进教师并不是公安院校毕业，所学专业与公安专业差距很大，很多新进教师基本上是“现学现卖”，这就严重影响了教学质量。这些都严重阻碍着公安院校实训课程的开展。公安院校应把提升教师素质，改善教师知识、能力结构水平作为一项关乎学校未来的战略任务来抓，努力打造一支理论知识扎实，实践经验丰富的“双师”型教师。铁道警察学院近几年在这方面也做出了很大的努力，如每年派遣年青教师赴中国人民公安大学、中国刑事警察学院等院校进修学习，提升年青教师的公安理论水平，掌握最前沿的公安理论动态，并积极鼓励年青教师利用课外时间、寒暑假去铁路公安一线和地方公安机关调研学习，了解公安一线实际情况，搜集整理公安一线发生的现实案例，为校内实训教学的有效开展积累第一手资料，并在此过程中丰富年青教师的实践经验。
3.3 编写与完善实训课程的配套教材
实训教材是开展实训课程的主要依据与参考，一本高质量的实训教材对实训课程的开展具有积极的指导作用，并能有效提升实训课程的质量。实训教材能够为实训课程的开展确定更为明确的目标，更为标准并有效的程序和方法以及更为科学合理的考核反馈机制，这些对于实训教师和学员都意义重大。实训目标的明确能够使学员了解自己的任务和目的，并能充分调动学员完成任务的积极主动性，为实训目标的达成奠定基础。标准程序和方法的明确能够使学员知道“怎么干”，在最短的时间内掌握技能，提升素质，使实训课程更加有效率。考核反馈机制的明确能够使学员知道“干的好坏“，方便考核每一名实训学员的表现以及整个实训课程的效果，为更好地开展实训课程总结经验。总之，高质量并有针对性的实训教材对实训课程的有效开展具有重大意义。但是，目前公安院校实训教材匮乏，高质量并有针对性的实训教材更是少见，部分公安实训课程还仅仅是依靠实训教师“经验总结式”的教案来进行。以铁道警察学院为例，目前学院很多实训课程的开展没有针对性的实训教材作为指导，并且有些铁路特色非常鲜明的课程，如铁路乘警勤务等由于其课程独特性甚至完全没有相关资料可供参考，这就严重影响了实训教学质量的提升，实训教材的编写工作可以说是迫在眉睫。铁道警察学院目前正在积极组织任课教师编写实训教材，并取得了一定的成果，未来几年，各个课程的实训教材将陆续出版，这将大大提升学院实训课程的教学质量。
3.4 加强校局合作
所谓校局合作，简单地说就是公安院校与地方公安局展开广泛的合作，充分发挥各自优势，共同培养出高技能、高素质，能够较好适应未来公安一线需要的预备警官。这就要求公安院校在加强校内实训基地建设的同时，也要主动“走出去”，加强校局合作，为警校学员更好地开展实训搭建更多的平台。通过校局合作，公安院校可以充分利用一线公安的实战环境更好地开展实训教学，培养学生。同时，地方公安机关也可以充分利用公安院校的理论和人才优势，提升自身的工作质量与服务水平。两者在实训教学中可以相互支持、相互促进、相互渗透、优势互补、资源共享。从而，通过这种校局合作模式实现公安院校与地方公安机关的良性互动，达到“共赢”的局面。近年来，铁道警察学院正积极地“走出去”，充分发挥自身优势，加强同各铁路公安局、地方公安局等开展合作，目前，已与郑州铁路公安局、武汉铁路公安局、河南省森林公安局、三门峡市公安局等签订合作协议，这将大大提升铁道警察学院实训教学质量水平。
本文章为铁道警察学院院级教改项目中期研究成果，项目名称：基于行动导向的公安院校实训课程教学设计研究―以铁道警察学院为例 项目编号：JY2014003
