新常态下的公安院校《经济法》课程教学研究
中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）12-0205-02
公安院校《经济法》课程的教学同普通院校相比，有其相同之处，也有不同之点。总的说来，公安院校《经济法》课程要紧密结合公安工作性质、任务，要为公安队伍的革命化、现代化、正规化和军事化建设服务。在这样的背景下，就要求公安院校《经济法》的教学在遵照法学教学规律的前提下，与时俱进，特别是要按公安教育的规律去进行教学，这就是公安院校《经济法》教学的新常态。
一、公安院校《经济法》课程教学的特点
一般而言，公安院校法学专业的《经济法》课程涉及面非常宽，甚至超过了地方高校法学专业《经济法》课程的内容。地方高校法学专业的《经济法》课程既包括合同法律制度，又包括企业法律制度，还包括市场规制法律制度、宏观经济调控法律制度、知识产权法律制度、经济司法制度等等，内容繁杂。在公安院校中，《经济法》的课程还包括经济侦查等相关的内容，这就要求我们把握公安院校《经济法》课程教学的特点。
（一）强调实践，重点培养学生适应公安形势的能力
公安院校培养的人才需要具有很强的实践能力，重点培养学生的应用能力，向社会输送大量的公安法律人，而公安法律人不但要通晓法律，还要掌握较强的警务应用能力和案件办理能力。《经济法》课程是一门实用性很强的应用学科，它要求公安院校的学生能够正确看待各类经济案件的纠纷，在纷繁复杂的案件中掌握侦查技巧，这就要求我们采用多种教学方法和各种途径培养公安院校的分析案件和结案能力。
（二）强调应用，重点培养学生经济犯罪的侦办能力
众所周知，《经济法》教学是将《经济法》的知识转化为学生的应用能力。知识转化表面上看是知识的具体应用，实质上是知识转化为能力的体现。对于公安院校的学生来说，《经济法》教学应当侧重培养学生应用经济法律知识，正确认识、判断、分析和解决现实法律问题并引导、约束其自身行为，形成一种法律逻辑思维能力和经济侦办能力。这两种能力的培养，是公安院校《经济法》教学必须首先明确的教学目标。那么，运用什么样的教学方法，才能培养学生的法律逻辑思维能力和经济侦办能力呢？这是公安院校《经济法》教师需要认真思考的重大课题。
现实《经济法》的教学中，公安院校的法学教育侧重理论知识的教学，这就造成学生对于法律知识的转化和能力的迁移存在很大的问题，学生形成对书本知识的严重依赖，从而导致学生在走上岗位以后很难快速适应复杂多变的案情。或者，即使学生适应了案情，在公安战线上也很难得到有效的职业发展。
二、打牢专业基础，切实掌握《经济法》的精髓
专业知识基础在《经济法》教学中能够起到重要作用。这就要求教师在上课之前不仅要围绕教材内容，在翻阅大量文献资料与消化吸收的基础上形成一套关于对本门课所涉及的概念、知识及理论的理解与认识，然后再到课堂讲授给学生。同时，教师本身也要在公安一线挂职锻炼，具有从事公安教学的基本素养。因此，要打牢学生的专业基础，教师一方面要具有丰富的法学知识，同时还要具有丰富的经济学、公安学知识。有人会问，公安院校的教师需要具有公安学知识无可厚非，怎么还需要经济学知识呢。一般来说，公安院校的学生毕业以后走上职业舞台，大部分需要是从事各类警务工作，还有一部分从事律师、法官等法律事业。那么这些学生在从事经济案件工作的时候，如果没有对经济学专业知识的掌握，很难做到工作的系统性与严谨性。
在公安院校《经济法》传统的教学观念教学模式的影响和束缚下，教师只是对着课件讲授就会成为纯粹的独白者，单向的信息输出与输入，忽视了学生主动参与教学的重要价值，不利于学生分析判断能力，逻辑思维能力和实践综合能力的培养。考虑到《经济法》知识的繁复性、特殊性、多样性，这就要求教师在《经济法》课程讲授中，多考虑学生的年龄特点、可接受程度，切实打牢学生的专业基础，调动学生的积极性与创造性，不断把学生的专业基础锤炼得更扎实。以《经济法》当中的《公司法》为例，国家对于公司有关的法律、法规不断地在进行变化、调整，不断地充实新内容。但是教师在讲授时，如果把学生的专业基础知识打牢了，就能不断提升学生应对这种变化的能力。
《经济法》课程涉及的知识点很多，对于培养公安院校的人才而言，掌握好经济法的基本理论和基本法律规定，熟练运用各种经济法律知识和法律技能解决实际纠纷十分重要。因此，教师必须高度重视《经济法》课程的核心概念的讲解、互动，让学生了解《经济法》课程的基本原理。经济法体系庞杂，涉及法律法规众多，分散于市场经济各个领域，对于法学应用型人才而言，掌握好经济法的基本理论和基本法律规定，熟练运用各种经济法律知识和法律技能解决实际纠纷十分重要。尽管公安院校法学应用型人才的培养目标具有多元化，但对于《经济法》的学习而言，无论是教师还是学生都应该掌握好法学基础理论，尤其是法律关系、所有权法律制度、公司法、合同法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、破产法等内容，要本着学以致用的原则，让《经济法》的基本的理论为学生所吸收。
三、开阔视野，采用现代教学方式让学生自主学习
在全球竞争日趋激烈、世界合作日趋紧密的今天，公安事业的发展尤其需要更多的具有国际视野的高素质人才。公安院校的大学生是我国繁荣公安事业的生力军，是祖国的未来和民族的希望。公安院校的大学生是否具有国际视野对于国家的发展尤为重要。对于《经济法》的教学为而言，要从课堂走出去，在教学中加大实践教学的比例。作为公安院校，要大力加强实践教学的力度，突出学生实际操作能力、知识运用能力培养。比如带学生到基层派出所实习，要让学生实地在派出所与公安民警同吃、同工作，而不是蜻蜓点水式的浅尝辄止。如果条件允许，可以让学生参与经济案件的侦办，让学生直观感受各类经济案件的侦办。比如带学生去律师事务所实习时，可以让学生参加律师办案过程当中，与当事人如何沟通、与法院如何打交道等等；比如带学生到法院实习时，可以带学生参观法庭的办案流程，让学生有直观的感受和理解。事实上，一些公安院校法学专业的学生在大三的时候，就被鼓励去考公务员、考律师、考研究生，致使各种各样的实习极易流于形式。 在具体教学形式上，可以大量采用案例式教学，就是坚持与学生互动，强调最大限度地调动学生对于法律知识学习的积极性，在一般案例教学的基础上，充分利用案例的对抗性，将学生分成正反双方，采取陈述、自由攻辩等方式进行讨论，理解和运用基本法律原理的一种教学方法。在《经济法》中普遍采用案例教学法，其实质就是以案例为讨论内容，与系统讲授法、辩论法相结合，以加深对经济法律法规的理解和运用，这是对《经济法》教学的有益尝试。在进行案例教学时，可以选择学生感兴趣的案例以调动学生的学习积极性，如《证券法》《公司法》中选择具体证券公司成长过程等案例。学生对这些案例的关注度较高，教学互动性明显增强，避免了学生对教学案例的被动接受，师生在互动的情况下轻松掌握经济法的知识。
四、注重能力，不断提高《经济法》教学质量
在大多数的公安院校中，《经济法》并非必修课，所以很多学校采用开卷考试或课程论文的方式，这就导致很多老师认为经济法考试不重要，开卷考试甚至是论文考核即可。这种观点直接影响了学生对这门课的重视程度，他们或平时不认真学习，考试时临时突击；或学习时浅尝辄止，不能深入学习，这也就导致了经济法的教学质量不理想。因此，我们要注重学生能力的提高，不断提高《经济法》教学质量。
那么如何提高公安院校学生的能力，提高《经济法》的教学质量呢？这就要求在经济法教学中要注意从供给者到需求者的转变，以面向警察这个职业为主，兼顾法官、律师、检察官等职业，探索这些职业成长所需要的能力，不断提高学生的核心竞争力。以江苏为例，江苏经济法大，涉及经济的案件很多，因此，公安院校的老师要不断调整知识结构，不断发展教学能力，让《经济法》的教学符合地域特色、符合职业特色。
要提高《经济法》的教学质量，有几条路径为必由之路。第一，增强《经济法》教学大纲的针对性。由于大部分《经济法》的教学大纲是针对有法学专业的学生的，因此在公安院校难免存在水土不服的问题。因此，作为公安院校的教师，要主动调整《经济法》教学大纲以适应公安院校的特点。第二，对教学内容进行配套。《经济法》的教学不能单纯只讲经济法，还要讲经济学、管理学的基本知识，打开学生的思路。
《经济法》作为一门实践性、应用性很强的课程，教师在课程设计上既要注重教学内容的针对性、实用性，又要考虑课程体系的相对完整与专业理论的系统性，讲授必要的专业理论，为公安院校的学生理解、掌握相关法律制度奠定基础。公安院校的教师要让学生参与到课堂教学，打破教师一言堂做法的新尝试，依据教学内容、教学目的和学生特点，以学生容易接受、便于参与的方式组织课堂教学，使学生亲自操作掌握教学内容和方法，以不断锤炼学生的能力，提高学生的适应性。
五、结语
公安教育的目的之一是为公安队伍培养适应性人才，课程的设置都是围绕着这一目的展开的。《经济法》课程既是法学专业的核心课程，也是公安专业的核心课程。随着公安工作形势的发展，公安机构，法律机构越来越注重人才完备的经济法水平和解决经济纠纷的能力。因此，我们必须从新的视角来认识《经济法》教学改革的重要性、紧迫性和可操作性，打造《经济法》教学的“新常态”。
