战略管理视角下的辽宁省中小微企业创新发展
一、问题的提出
随着市场经济的不断发展，中小微企业已经成为我国国民经济和社会发展的重要力量，它们是一些地区创造经济奇迹的重要因素，在增加就业、推动创新、催生产业等方面发挥着重要的作用，并发展成为市场经济活动中最富有活力的群体之一。
近年来，辽宁省高度重视中小微企业发展。2013年11月29日审议通过了《辽宁省中小微企业权益保护条例》，为促进中小微企业健康发展提供了保障。从发展规模来看，根据辽宁省统计局数据，辽宁省中小企业2009年中型企业1249个，小型企业21981个，工业总产值分别为6136.48亿元和13174.29亿元，2010年中型企业1358个，小型企业22327个，工业总产值分别为7156.00亿元和17882.54亿元，2011年中型企业1578个，小型企业14250个，工业总产值分别为6999.79亿元和19689.87亿元，2012年中型企业1914个，小型企业14555个，工业总产值分别为9895.08亿元和23717.31亿元，2013年中型企业1972个，小型企业14358个，工业总产值分别为11404.70亿元和25515.00亿元。2013年末，全省共有第二产业和第三产业的小微企业法人单位31.5万个，占全部企业法人单位95.5%。小微企业法人单位从业人员541.5万人，占全部企业法人单位从业人员51.4%。小微企业法人单位资产总计44547.2亿元，占全部企业法人单位资产总计28.5%。
尽管辽宁省中小微企业规模发展不断壮大，但目前还存在着创新人才缺乏、创新资金投入不足、技术创新跟不上等诸多问题。鉴于此，本文拟从战略管理视角探讨辽宁省中小微企业的创新发展。
二、战略管理与中小微企业创新发展
（一）企业战略管理内涵
企业战略管理是使企业能够达到其战略目标的动态管理过程。1992年Certo提出：战略管理是保证一个组织拥有，并且能在适当的组织战略中获得利益的过程。即适当的战略是能够满足一个组织在某一特殊阶段需求的战略。企业战略管理是对企业战略的设计、选择、控制与实施，直至达到企业战略总目标的全过程。企业战略管理是涉及企业发展的全局性、长远性的重大问题，例如，产品开发、科技发展、重大技术改造等。因此企业战略管理要有明确的目的性、要进行全过程的管理、将直觉与分析结合起来进行决策。
（二）相关企业战略管理理论
资源基础理论源于Penrose（1959），认为企业是由一系列资源组成的，而企业的成长需要通过管理来寻求并应用有效的资源。1991年Barney提出企业的资源包括：资产、能力、属性、过程、知识与技能。资源既包括人力、财力和物力等传统资源，也包括技术、信息、时间、知识等现代意义上的资源。该理论强调企业内独特的资源与知识拥有量，包括：企业资源的基础、战略领导和战略决策理论以及公司的知识基础理论。
（三）中小微企业创新发展
中小微企业创新发展的本质就是依靠其自身自主创新的能力来打造企业品牌，获得竞争优势，从而使企业长久发展下去。它是中小微企业适应科技革命及迎接竞争挑战的必然选择，而一个没有走入创新的企业，其发展之路不会走得更长。这样看来，创新发展应当是中小微企业实施战略管理的全局性、长远性的重大问题。依据战略管理理论的资源基础理论，企业是由一系列资源组成的，涉及到人力、财力、物力、技术、信息、时间、知识，因此中小微企业创新发展只有以企业资源基础、战略领导和战略决策理论以及公司的知识基础理论为视角，才更加具有现实的指导意义。
三、战略管理视角下的辽宁省中小微企业的创新发展路径选择
（一）发挥战略领导和决策的作用
从战略领导和决策的角度，企业的主管是企业的战略领导者，他们可能是企业的行政主管或总经理，也可能是领导团队。1984年Hambrick等提出，高层管理当局通过战略抉择来影响绩效。所以企业的绩效很大程度取决于它的战略领导者。如果一个中小微企业在其发展道路上能一直致力于创新发展，把自主创新作为企业的核心战略，这与企业的战略领导和决策的作用分不开的。
从战略管理的视角，具有战略眼光的企业领导，应当把企业创新发展设定为它的战略目标。只有在战略目标设定下来之后，接下来的战略选择、控制与实施才能为之服务。但是，辽宁省的目前情况是有些中小微企业领导一味追求企业效益，缺乏创新发展意识，没有把企业的创新发展作为战略目标，这与企业领导受教育程度、管理能力以及自身战略决策密切相关的，因此企业的领导亟待提高他们的知识程度、战略管理以及战略决策的能力。
（二）发挥企业资源的基础作用
战略目标设定后，就是企业如何进行战略选择、控制与实施的问题，而这是需要与企业资源的基础相融合的。如前所述，资源既包括人力、财力和物力等传统资源，也包括技术、信息、时间、知识等现代意义上的资源。对于传统资源，在人力方面，企业应加大创新人才的培养，提高人员科技素质与技术创新能力；在财力和物力方面，企业应加大科技研发投入，引进先进技术设备，为企业创新提供支持。对于现代意义上的资源，应加强信息系统基础设施建设，发挥信息技术对于企业创新的促进作用，企业可以依靠商业与人力资源及信息技术的结合来取得创新优势。
（三）发挥企业的知识基础作用
1992年Kogut等提出，知识是企业竞争优势的重要决定因素，企业可以通过持续地学习来发展其知识与能力，以维持它的竞争优势。企业只有不断地学习，不断地积累知识，才能将它的行业专长转换成经济上有价值的创新产品。因此，辽宁省中小微企业的创新发展一定要提升企业的知识基础，持续地学习，持续地夯实它们的知识基础，唯有如此，才能创新发展。
