浅谈钢铁企业电子招标平台
中图分类号：TU723.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）015-000-01
一、项目背景及现状分析
目前国内各大钢铁企业通过兼并、重组，规模越来越大，在企业发展壮大的同时，需要招标采购的物资业务也日趋增多，传统的招标采购在执行中遇到了各种各样的问题，比如都需供应商到现场进行报价，供应商之间存在见面的机会，这给供应商之间形成价格同盟提供了机会。这些问题的存在严重影响了钢厂采购倡导的“公开、公平、公正”，扰乱了市场秩序，增加了采购成本。
二、系统应实现的功能目标
在统一的电商平台上应能动态的实现供应商评价体系维护。
在统一的电商平台上应能去帮助固化、标准化集团上下各种管理流程，实现管理体系的整合，去引导合格供应商进行网上招投标，供应商互不见面，不知道竞争者是谁，有多少个，这给招投标公正、公开、安全的开展提供了极大的帮助。
在统一的电商平台上应能在保障钢铁企业自主、规范的开展各项业务前提下，实现管理流程的透明化。
在统一的电商平台上实现多模式采购、形成完善的供应商评价体系、规范供应商信息管理。
三、系统功能设计
该系统主要分为供应商基础、评价管理和网上招投标管理两大部分：
1.供应商评价管理
◆供应商基础管理：通过电子商务平台，将供应商的基础信息及相关电子资质证书，通过平台，进行自助维护，简化供应商管理。
◆评价体系维护：建立、维护各种评价指标，构建合理的评价体系，并能实现体系的灵活调整。
◆供应商评价管理：收集各项指标数据，实现供应商动态评价功能，实现供应商认证、业务开展、综合评价、淘汰等全过程管理，支持采购业务的正常开展。
2.网上招标方式分类
网上招标方式分类主要包括：综合竞价、公开竞价等，招标方可以根据物资的性质来决定采用哪种方式招标。
（1）综合竞价：综合竞价指形成招标文件协议后，在电子商务平台上发布标书，分为两种：定向、非定向，针对定向招标，平台自动发短信通知被邀请供应商进行网上招投标，针对非定向的招标，合格供应商可在平台首页进行报名，经审核通过后，供应商才可以参与招标，参与投标时，则需要锁定相应投标保证金，若需要收取标书费用，则在参与投标时显示需要支付的标书费用，同步需要划转到平台账户在设定报价时间截止后系统开标，由钢厂内部组织比质比价根据一定的评标规则并选出合适中标者。通过电子商务平台覆盖制标、邀标、投标及评标等招投标全过程，在线密码开标，最终根据技术评标及商务评标结果确定中标单位。
（2）公开竞价：公开竞价又名反向拍卖，供应商就采购物资发布的竞价，要求在规定的时间内进行公开竞价（系统实时公开投标最低价），截止时间到后报价最低的供应商中标。开展公开竞价前，需梳理出可以公开竞价招标的物资，此项工作对保证招标效果具有重要作用。梳理时主要需考虑所招标物资是否具备充分竞争的条件，如具有竞争性的供应商数量、物资质量技术要求、获取市场价格信息的难易程度等。
公开竞价可以根据选择竞价对象的不同，分为定向公开竞价与非定向公开竞价。定向方式，即只有被邀请的供应商才能参与投标报价；非定向方式，即被邀请供应商可以参加投标，其它未被邀请但属于钢厂合格供应商的单位也可以对照资格条件报名参加投标报价公开竞价公告内容一经发布，即具有公信力，不得随意更改。如由于特殊原因确需撤消或因采购标的发生变更而更改公告内容的，组织公开竞价的部门必须按有关规定及时发布补充公告，并逐一告知邀请或报名参与竞价的供应商，同时须给供应商预留充分的时间。
若采用非定向方式，必须在正式竞价采购前在电子商务平台发布公开竞价公告，公示采购信息、竞价须知（包括报名资格条件）等，供应商根据资格要求自愿选择是否参加网上竞价，并提供相应资格证明文件原件，资质审核部门对报名的供应商进行资格审查，审查通过后供应商获得网上竞价资格（资质审核部门对购销平台内该供应商信息同步进行更新）。供应商报价时，分暗投报价和明投报价两个阶段。暗投报价阶段要求所有参与竞价的供应商均进行不少于一次的报价（以最后一次报价为有效报价），只有暗投阶段参与报价的供应商才可参与接下来的明投报价。暗投阶段报价结束后，进入明投报价阶段，但暗投阶段投标报价最高的单位系统将直接予以淘汰，不具备参与明投阶段报价资格。系统自动将暗投报价阶段的最低报价设置为起拍价（如该最低报价高于估算价则以估算价作为起拍价），并公开此起拍价后进入明投报价阶段。在明投报价时间段内，供应商可见自己报价的排名以及最低报价，且报价次数不受限制，供应商可按梯度倍数小于最低价向下多次报价。供应商须谨慎在网上报价，报价一经提交并经平台确认即视为报价有效，不得撤回。在可报价时间段内，招标部门只可监控系统公开信息，不允许监控实时最低报价单位信息，以确保公平交易。参与竞价报价的单位每次的报价数据系统均要保存，竞价结束后可供招标部门查询。公开竞价时间截止后，系统自动以最低报价作为中标价。中标结果一经发布，招投标双方应严格执行竞价成交结果所发布的物料及其价格，不得因市场行情的变化而做任何变更。中标结果将通过短信方式由平台发送给各相关供应商授权经办人，供应商可通过登录电子商务平台，查看详细信息。
四、系统的优点及先进性
利用电子商务技术，通过一个公共的信息平台，采购、竞标变得前所未有的快速、高效和公平。拉近了空间的距离，缩短了竞标谈判的时间，而这样的效率在传统采购中是不可想象的。同时更节省了大量的人力和采购所需的大量间接资金投入，也避免了采购与竞标中暗箱操作的可能性，真正的实现公开、公平、公正、流程透明化、规范化、信息化的阳光采购。
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