小议加强煤矿企业财务成本管理的必要性及具体措施
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01
一、煤矿财务成本的特点
1.煤炭企业属于地下开采业，成本构成复杂且变化大，与其它产品相比具有特殊性。煤炭生产中消耗的材料不构成煤炭产品实体。这一特点使得煤炭生产中消耗的主要材料可以回收复用和替代，并且材料的回收复用和替代影响煤炭成本的变化。同时，由于消耗的材料不构成产品实体，所以生产中消耗的材料品种和质量不能影响产品质量，不能按质量成本的一般原理去控制煤炭质量成本。
2.煤炭成本水平受地质条件、生产技术条件影响大。煤炭成本的变化与许多因素有关，如开采开拓方式、地质水文条件、服务年限、机械化程度以及煤炭产量等。在这些因素中，水平地质条件和技术条件对成本的影响程度要大于其他因素，并且产量因素引起的成本变化，往往小于其他因素引起的成本变化。这就决定了成本控制和成本核算分析的多样性，以及煤炭成本水平在不同企业之间以及同一企业的不同阶段的可比性较差。
3.煤炭成本中的固定成本和混合成本比重大，煤炭生产中辅助生产环节多，非直接生产占用高，设备及工程投资大，致使煤炭成本中固定成本和混合成本比重大。据不完全统计，煤炭成本中固定成本和混合成本约占65%～80%，这就要求在煤炭成本控制中，更要加强固定成本和混合成本的控制，以提高煤炭成本控制效果。
二、加强煤矿企业财务成本管理的必要性
1.加强财务成本管理是企业适应市场环境的必然要求。随着市场经济制度的建立和不断完善，企业成为市场经济中独立的竞争主体，经营的好坏直接影响企业的生存和发展。现代企业财务成本管理是适应市场经济而产生和发展起来的，理财手段先进，管理科学，能把握企业目标实现与否，挖掘影响企业目标实现的因素，实施财务决策，保证内外环境的动态平衡。因此，只有加强财务成本管理，才能使企业不断地去适应市场环境。
2.加强财务成本管理是现代企业制度的需要。现代企业制度要求企业产权明晰、管理科学、权责明确、资本社会化。要求投入资本实现保值增值、效益最大化。企业要生存必须以收抵支，企业要发展必须扩大收入，财务成本管理就是围绕企业目标开展工作和发挥作用的。有关方面对我国200家亏损国有企业的调查表明，政策性亏损占9.9％，客观原因亏损占2％，因经营管理不善造成的亏损占80.9％。因而企业只有管理和运用好其财产，才不会被兼并或破产。另外，所有者与经营者在利益与竞争的动因下必然要求加强财务成本管理，因为所有者要资产保值增值，而经营者则要提高业绩水平。
3.加强财务成本管理是企业提高经济效益的途径。企业资金的筹措与运用，产品成本、效益等方面的决策与分析均由财务成本管理来实现。加强财务成本管理能使财务成本管理从被动型转向主动型，并借助科学的现代化管理手段，使用具体分析方法，制定企业的决策、计划等。如：通过资金成本分析来研究企业筹资结构的合理性，可以降低资金成本；通过成本、效益分析能判断企业经营的好坏，决定以后的经营策略；通过风险分析与管理能了解企业目前与今后一段时间面临哪些风险，从而有效地化解或避免风险。煤炭企业是自然资源开采型企业，经济效益受资源赋存条件影响较大，更应通过科学分析方法来决策、投资、经营。
三、如何解决煤炭企业财务成本管理问题
1.要把成本管理的基础工作与定额制定、标准化工作结合起来，扩大成本管理、过程控制的效果和成功可能性影响力。成本控制的基础工作有：（1）定额制定。定额是企业在一定生产技术水平和组织条件下，人力、物力、财力等各种资源的消耗达到的数量界限，主要有材料定额和工时定额。而成本控制主要是制定消耗定额，只有制定出消耗定额，才能在成本控制中起作用。在工作实践中，煤矿企业可以根据自身的生产经营特点和成本控制需要，建立材料定额领用和人工包干制度，控制材料采购、运输、工时以及制造费用等成本。（2）标准化工作。标准化工作是现代企业管理的基本要求，它是企业正常运行的基本保证，它促使企业的生产经营活动和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化，是成本控制成功的基本前提。在成本控制过程中，三项标准化工作极为重要。第一，计量标准化。计量是指用科学方法和手段，对生产经营活动中的量和质的数值进行测定，为生产经营，尤其是成本控制提供准确数据。第二，价格标准化。成本控制过程中要制定两个标准价格，一是内部价格，即内部结算价格，它是企业内部各核算单位之间，各核算单位与企业之间模拟市场进行“商品”交换的价值尺度。二是外部价格，即在企业购销活动中与外部企业产生供应与销售的结算价格。标准价格是成本控制运行的基本保证。第三，质量标准化。质量是产品的灵魂，没有质量，再低的成本也是徒劳的。成本控制是质量控制下的成本控制，没有质量标准，成本控制就会失去方向，也谈不上成本控制。
2.强化两大部门职责，科学分工，明确责任。对生产区队的材料消耗划分为机电归口材料和生产归口材料两部分，凡生产区队的材料消耗，非生产归口即为机电归口。保证责任明确，科学分工，既无“空白区域”，导致没人管理，也无“重复区域”，导致相互推诿。为了便于对工区的管理考核，使工区和归口管理部门合理分担材料费，又把生产归口和机电归口材料进行了细分，即大型材料和普通材料，大型材料费用由两大归口管理部门承担，普通材料费用归各工区承担，这样更加便于分类控制考核。材料消耗管理中，对生产机电两大归口费用进行了明确的界定划分，规范理顺了对生产部门的归口管理范围和职责，有助于提高其责任意识，发挥技术优势促进材料管理。
3.强化责任人绩效考核，三级管理，节奖超罚。强化了各工区有关责任人的责任意识，实行三级管理，工区区长、技术员和材料计划员作为责任人员都参与到材料管理中来。各生产工区材料费考核实行月度考核，各工区当月材料奖罚金额直接和工资总额挂钩，按照当月材料费节超金额的50%节奖超罚，并对主要责任人根据节超情况和责任大小进行个人奖励或罚款。这些措施激励性强，强化了有关人员的责任意识，极大地调动了工区的节约意识，构建了更为全面的材料管理体系，使更多人参与到材料管理中来，提高了管理效果。
4.每月进行材料管理分析，总结经验，解决问题。每月都召开经济活动分析会，及时进行分析总结。主要有分析矿计划和归口管理部门计划的落实情况；对比分析原煤成本明细项目的消耗情况和升降原因；归口部门对分管材料费的消耗情况，对比分析升降原因；分析全矿用电情况，说明峰谷用电量及主要用电分布和变化；对固定资产、大型材料、专项工程材料等使用消耗进行分析；研究新技术、新工艺，促进技术创新，降低消耗；总结节支降耗和材料考核的经验，提出合理化建议和意见。通过以上工作，能够及时地发现问题，分析问题，解决问题，并在会后按照任务进行解决落实，保证了材料管理的深化发展和问题及时解决。
通过实施一系列行之有效的成本管理办法，不但提高了职工的节约意识，为有效地控制成本打下基石，而且取得了较好的经济效益，为科学的经营管理开好了头，因此，煤矿成本管理，是一个科学、合理、有效的管理方法。下一步，煤矿还要从多方面探索成本管理的新方法、新手段，从精细化入手，把煤矿成本管理工作推向一个新的高潮。
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