试论党建工作与财政工作的有机结合
中图分类号：D26；F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-00-01
肃北县财政局党支部高度重视党建工作，通过团结和带领全体党员干部职工解放思想、把握机遇，积极创新党建工作，有效提高了党组织战斗力，有力地促进了全局各项工作的开展，为县域经济发展和社会和谐稳定作出了重要贡献。现就我局党建经验谈谈党建工作与财政工作的有机结合：
一、更新党建理念，齐抓共管，党建、业务两不误
在长期的工作实践中，局党支部坚定了“以党建促业务，以业务带党建”的工作理念，把党建工作与业务工作结合起来，团结协作，务求实效，不断完善党建工作程序，实现党建工作、业务工作两手抓、两手硬。局党支部高度重视党建工作，将其作为财政工作的重要内容来部署，由领导班子带头，全体党员参与，齐抓共管，形成合力，厉行党员干部的战斗力和创造力。在组织建设上，根据人员变动情况，及时配齐调优班子，并认真做好班子成员间的职责分工；党支部书记切实履行机关党建工作第一责任人的职责，积极带头参与各项党建活动，其他支部委员则切实执行“一岗双责”制，一手抓党建，一手抓业务，确保党建工作落到实处；定期召开民主生活会，自查自纠，锤炼党性，明确班子团结一致，提高班子的凝聚力；积极培养发展申请入党的积极分子，设立专人负责联系，定期谈话交心，坚定了他们的政治立场，统一了思想认识。局党支部根据财政工作的特点，找准党建与业务的最佳结合点，努力推进各项财政工作落实，达到了党建、业务两不误的预期目标。
二、创新党建机制，强化落实，依法理财见成效
创新党建机制，可以发挥机制活力，调动党广大员干部的工作热情，提升党员干部整体素质，充分发挥他们的先锋模范作用，因此，局党支部始终把创新工作机制贯穿于党建工作始终，做到依法行政，依法理财。在制度建设上，统筹全局，分类落实，汇编建立党政工作制度和业务工作制度两大类制度，并在基层组织建设年活动的基础上，形成了党员分类管理、民主评议及民主生活会制度等长效机制，进一步规范了党建机制建设；在党员教育上，从财政工作实际出发，制定详细的年度学习计划，开展多样化政治教育活动，坚持在每周一、三、五深入学习政治理论，一方面以座谈会、讨论会、电教片等形式对党员进行正面教育，使广大党员干部培养正确的世界观、人生观、价值观，另一方面通过代表性的反面教材进行警示教育，进一步提高财政局党员干部的防腐拒变意识，使党员干部自觉做到误民之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违法之事不干，打好职务犯罪“预防针”；在责任落实上，以“一岗双责”制明确领导干部职责，一手抓职责内的业务工作，一手抓党风廉政建设工作，并针对党风廉政建设责任制的成效严格实行检查考核，将考核结果纳入其年度考核中。扎实有效的党建机制建设，确保了财政干部廉洁从政、依法理财。
三、丰富党建形式，讲求实效，打造服务型机关
开展形式多样的党建活动，是激发党员干部队伍积极性，提高服务水平的重要手段。局党支部借助党课、报告会、文化活动等形式，教育广大干部职工廉以修身，树立正确的权力观和利益观，并积极密切党群干群关系，打造服务型机关。具体举措有：1.形成“党员谈心”的长效机制，针对党员干部职工反应热烈的问题，如财务开支、入党积极分子培养、干部提拔任用等，注重开门纳谏，由局领导面对面倾听干部职工意见，并将处理结果公之于众。2.充分发挥局党支部的战斗堡垒作用，组织开展丰富多彩的职工文化活动，如“六五普法知识竞赛”“党风廉政建设知识竞赛”“那达慕民族风情旅游节暨孟赫嘎拉艺术节”等活动，极大地调动了党员干部创先争优的积极性和工作热情。3.深入基层听取群众意见，以实际行动为群众排忧解难，如开展“联村联户、为民富民”行动，组织全局职工干部帮助群众春耕生产，并投入资金建设帮扶村村级文化活动阵地；广泛开展各类各种主题实践活动和社会公益活动，包括捐助困难职工、环境卫生、关心下一代成长等，力尽所能地资助了一名贫困大学生，并举行“抗洪救灾”捐款活动帮助受灾群众，支援灾区重建，使广大党员干部在联系和服务群众的过程中汲取养分，培养服务能力。
四、完善党建内容，深化管理，力促理财上台阶
我局结合财政工作的特点，着手进行财政改革，不断完善党建内容，进一步增强党员干部的党性观念和为民意识，在财政资金的分配使用上实行严密监管，深入源头和制度防治贪污腐化，使我局理财水平迈上新台阶。主要措施有：1.继续深化部门预算改革，制定预算编制工作方案，在部门预算执行过程中及时发现问题、解决问题；2.积极开展国库改革试点，先后制定《肃北县预算资金管理办法》《肃北县涉农资金整合管理实施意见》等规章制度予以保障，并积极筹备金财网“大平台”建设，规范预算单位的银行账户设置；3.加大非税收入管理力度，出台资产清理方案，全面开展清理行政事业单位资产工作，重点整治“小金库”，实行规范监管，确保预算外资金及时足额回笼；4.继续深化政府采购监管，严格按照《政府采购法》执行采购程序，将政府采购资金专户纳入国库管理，进一步规范采购资金支付管理，确保采购资金阳光运行；5.对财政资金拨付实行动态监管，出台《财政资金拨付管理办法》予以规范，对于预算内经费正常拨付实行均衡拨款制度，对于工程建设等专项资金实行严格的审查制度，并强化内部监控机制，定期派人检查，形成“事前审批、事中跟踪、事后检查”的动态监管体系。
总的来说，我局党支部始终紧握党建工作的主线，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，积极探索，开拓创新，使党建工作和财政工作相得益彰。我们相信，坚持党建与业务两手抓、两手硬，将使我县财政工作取得更大进步，为推动我县经济社会发展再立新功。
