财政转移支付制度下如何做好资金管理
加强资金管理的质量，不断优化企事业单位的资金管理水平，有效提升企事业单位的资金管理能力，使得企事业单位的资金管理水平得到优化，不仅有助于提升企事业单位的资金利用率，避免资金的浪费，同时也有助于推动我国国民经济的快速稳定发展。在财政转移支付制度下优化资金管理的质量，应该从以下方面着手，不断提升资金管理的质量与水平。
一、加强资金预算管理，发挥预算管理的功能
为提升企事业单位的资金管理水平，必须从预算管理着手。预算管理是资金管理的前提条件，更是资金管理的必备基础，只有强化预算管理，才能真正推动企事业单位的资金管理质量与水平。对于事业单位而言，预算管理一般分为基本支出预算和项目支出预算。前者以年度为衡量杠杆，主要衡量事业单位运行日常管理的财政支出计划，一般包含两方面的内容，人员费用及日常管理费用等。后者则以项目为基础，事业单位各个部门为完成既定的目标和任务而增设的项目开支，这部分开支并不在年度支出计划里。加强资金管理，优化预算管理，能够从全程来优化事业单位的资金管理质量，使得事业单位的所有经费支出与投入都纳入科学的管理体系中。
（一）构建科学的预算管理体系
在预算管理中，预算管理体系的重要性毋庸置疑。只有构建科学有效的，持之有力的预算管理体系，才能真正优化事业单位的预算管理质量，才能充分发挥预算管理的功能和价值。预算控制贯穿于整个财务收支全过程，通过分级管理和过程控制，坚持预算的刚性作用，谋求挖潜增效。首先，在构建预算管理体系的过程中，应该加强预算管理体系的调研与分析，全盘分析事业单位其他年度的财政开支，确保预算管理体系制定的科学性与规范性。预算管理体系其核心在于“预”字，这就要求事业单位的财务管理部门，必须保障预算管理体系的预见性、规范性及指导性等功能。只有这样，才能有效地规避预算管理体系在后期的随意变更和增加，充分发挥预算管理体系的规范性和价值功能。其次，在财政支出的过程中，应该采用科学的标准，不断提升财政支出的规范性，严格区分基本支出和项目支出，使得事业单位的每一笔支出都有据可查，有法可依，这是确保事业单位资金管理质量的前提基础。最后，在预算管理体系的制定过程中，必须不断细化预算管理编制，使得预算批复落实到基层，以利于国库改革向纵深方向推进；预算项目批复有详细支出内容，项目支出要经过独立评审机构的评估，使预算安排与预算单位的实际有效贴合，充分提升资金的利用率。
（二）不断强化企业内部财务制度的规范
在资金管理中，企业内部财务制度的规范性和科学性，是做好资金管理的基础，更是有效保障资金管理质量的前提。因此，事业单位的财务人员应该充分重视资金管理的必要性，充分根据内部财务管理的水平及条件来制定完善的财务控制制度。首先，不断更新资金管理的观念，有效贯彻资金管理的科学风气，确保事业单位财务人员能够认识到资金管理对于优化事业单位内部财务工作的重要意义，不断规范内部人员自身的约束性和规范性。其次，加强事业单位内部财务控制制度的建设，强化资金管理与控制，不断提升资金管理的节约性和可控制性，避免资金的浪费，综合性地提升资金的利用率，避免资金的结余。最后，在内部财务管理中，加强资金管理必须注重加强固定资产的管理。对于事业单位而言，固定资产是属于国家的。因此，必须加强固定资产的管理，避免事业单位内部人员私自窃取国家财产，或者浪费，甚至损害国家财产。此外，在事业单位内部财务管理的过程中，必须加强应收账款的管理。不管是对于企业，还是对于事业单位，加强资金的有效周转率都是发展的前提与保障。因此，必须针对新情况，全面分析市场，加强资金的有效流转，避免出现死账、呆账等情况。
二、加强资金日常支出的管理
在财政转移支付制度下，加强资金的日常管理，不断提升资金的流转率，不断优化资金管理的质量与水平，具有非常重要的作用。加强资金的日常管理，全面分析与收集会计信息，有效地提升资金管理的整体质量与水平。
（一）强化资金的日常管理水平
日常的资金管理是资金管理的根本前提，加强日常资金的管理，有效收集与分析日常资金的支出与应收款项，能够从这些会计信息中分析事业单位的日常资金流转及走向，从而通过这些信息，汇总分析出事业单位的日常开支走向，从而为财务管理提供扎实可靠的信息。此外，通过日常资金的监管与控制，还能够确保资金走向的合理与规范，为资金管理的全局性提供参考和依据。特别是对于一些日常资金流转较频繁的事业单位而言，在财政转移支付制度下，通过资金的日常管理，能够极大地提升资金管理的质量与水平。
（二）加强资金收支的审批管理
在资金管理中，对于应收账款的管理重点，必须落实在审批与监管等方面，通过严格的审批管理，能够最大程度地优化资金管理的质量，同时还能够确保资金的安全与合理周转。首先，在资金的管理过程中，应该制定明确科学的收支管理制度。任何一个部门在收到资金的第一时间，必须将收入完整无误地交给财务部门来管理，保障收入在第一时间入账。任何个人或者集体，在未经审批的情况，不得私自肆意挪动资金。在收支管理中，对于所收取的现金，财务管理人员也应该第一时间将现金存入对公账号，不得留作现金，除机动现金外。其次，在支出的过程中，同样必须强化严格的审批制度。通过科学的审批制度，保障支出的科学与合理。任何部门，任何个人在支出现金时，必须由部门领导签字，会同财务领导签字，只有这样才能允许支出。
三、优化财务审计的规范性与统一性
在财政转移支付制度下，做好资金管理，必须加强财务收支的精准审计，这是资金管理的重要手段。在审计的过程中，必须明确财务收支审计的内容，结合事业单位的实际情况，来调整审计体系和方法，最大程度地保障资金安全与高效。
（一）完整录入审计的内容
在财务收支的审计工作中，审计内容的完整性是审计的必要前提。针对事业单位的财务收支审计，应该重点落实在以下几个方面。首先是收入，在审计的过程中，应该保障收入的规范性和完整性，所有收入都应该纳入审计范畴，同时在审计过程中还应该针对收入来源进行考察，明确收入的来源。其次是支出。在审计的过程中，针对每一笔支出都应该加强审计工作。在支出审计中，应该根据支出的范围及用途，重点审计支出的合理合规性。最后，是安全。在审计的过程中，加强收支的安全是审计的重点内容。因此，在审计中，应该要求财务部门及时将现金存入银行等。
（二）提升项目审计的全面性
项目支出是重大的支出，特别是对于一些重大项目而言，在支出的过程中，支出量较大，资金用途多样，如果不加强审计工作，很容易出现贪腐等问题。因此，在项目审计的过程中，必须提升审计的全面性。一方面，在项目支出的过程中，重点审计支出是否在规范要求的范畴内，一旦发现违规，应该及时纠正。另一方面，在项目资金具体运用的过程中，同样需要审计资金在使用中的安全性及有效性，重点审计资金是否存在挪作他用的情况。
四、结束语
资金管理是企事业单位快速发展的关键，更是确保企事业单位平稳运行的基础和前提。在资金管理中，应该根据资金管理的“三大内容”，有效优化资金管理的质量，不断提升资金的使用效率及安全，进而推动企事业财务管理的科学性与高效。在资金管理日益得到重视的今天，任何部门或单位都应该重视资金管理工作，通过资金管理来推动企事业的快速稳定的发展。
