论小微企业的诚信监管
中图分类号：F270 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）016-0000-01
一、研讨小微企业诚信监管的意义
市场经济是信用经济，诚信是市场经济的基本要求，是经营活动中必不可少的条件。诚实守信，对作为经济发展重要力量的小微企业来说，更需要恪守。由于诚信缺少制约和监管，失信成本低廉，小微企业不守信用情况屡屡发生，给经济发展和社会稳定带来危害。经常会看到这样的现象，承诺的事情不予兑现，需要遵循的规则任意违反。出于企业利益考虑，不惜丧失市场规则和社会公德。小微企业主要是服务大众生活的，如果不讲诚信，假冒伪劣商品泛滥，危害更是巨大，给社会和谐稳定带来影响，给职能部门带来负担。
诚信需要监管，需要法规制度的约束。进行诚信的监管，可以推动全社会诚信氛围的形成，鞭策和谴责违背社会良知、不讲职业道德的现象。可以杜绝经济利益高于一切的错误思维，经济效益社会效益兼顾，物质文明精神文明同等重要。通过诚信的监管，增强百姓对社会重拾信心，添加正能量，调动全社会力量共度宏观经济低迷难关，同心同德建设小康生活。
二、小微企业诚信监管的现状与问题
（一）诚信监管法规制度不健全
社会主义市场经济，正处于不断探索中，会遇到许多新情况新问题，法律法规尚待不断完善。健全的法律法规，能够为市场经济的发展保驾护航。在现有的诚信监管领域中，都是一些地方政府制定的规章制度，缺少全国性的法律法规，尤其是针对众多小微企业的法律法规，影响市场经济大环境。在出现失信问题时，不能及时准确确定适用的法规条例。有些违法者寻找法律法规和规章漏洞，追求经济利益不择手段，扰乱正常经济秩序，进行不正当竞争。法律法规制度不健全，失信缺乏监管，危害宏观经济，影响百姓利益。
（二）诚信监管力度不够
由于没有针对失信惩治的全国性法律法规，出现违反职业操守，弄虚作假的行为，进行治理整顿、打击惩治的力度远远不够。受各种因素的影响，以及地方保护主义的干扰，小微企业失信行为屡禁不止，屡打屡犯，付出的失信成本远远小于获得的经济利益，因此不惜违背诚信。失信行为遍布环保、产品质量、经营信息、财务会计报告，有损企业形象，给社会造成极坏影响。没有强有力的诚信监管，对小微企业的经营行为进行全方位管控，不可能有健康发展的国民经济和稳定纯洁的市场经济。
（三）缺乏诚信监管的社会氛围
人人都是市场经济的参与者，只有每个人、每个企业都参与市场经济的诚信监管，才会改变社会氛围，净化社会风气，让失信小微企业无处藏身。市场经济需要处处讲诚信，没有足够的社会诚信氛围，单靠政府职能部门很难发现管理漏洞，整顿市场经济秩序会变得困难重重。如果缺少群众参与打击违法违纪的热情，很多失信行为就会很难及时发现。掺杂使假、以次充好、胡编乱造的行为会肆无忌惮，再规范的法律法规也难以约束其行为，违法者会为经济利益驱使，冒着风险进行违法活动。
（四）缺少诚信监管配套体系
进行小微企业的诚信监管，是一项系统工程，需要各职能部门相互配合，建立起诚信监管的配套体系。诚信问题涉及社会生活的方方面面，环保的、交通的、医疗卫生的、生产销售的，金融保险的等等，包罗万象。由于缺少配套体系，各自为政，进行诚信监管难度很大。当某一方面出现问题，不能互相通报，失信单位不能付出全面的有力度的代价，失信成本低廉，惩处力度不足，助长违法违纪的嚣张气焰。当在某个方面出现问题不能及时严厉惩处，另外时间又在别的方面出现问题，造成屡禁不止的后果。
三、解决小微企业诚信监管问题的对策
（一）健全诚信监管的法规制度
因为小微企业多为民营，规模不大，管理水平普遍不高，监管不能放松，需要有法律法规进行约束。同样道理，诚信的监管也需要有配套的法律法规。国家应适应市场经济中诚信问题突出，治理难度增加，百姓意见集中的现实，尽快制定全国性失信处罚的法律法规，尤其是针对数量众多小微企业诚信监管方面的法律法规，严厉打击违规违纪，增强法律权威，威慑不法企图。建立健全诚信监管法律法规，推动小微企业诚信的法制观念，落实法规条款的约束，失信行为依法依规严肃处理。
（二）加大诚信监管力度
市场经济需要以诚相待，讲规则守信用。为保证市场经济的健康发展，推动建立诚信社会，需要加大诚信监管力度。出现诚信问题，要有相应的训诫和处罚措施，并公之于众，让失信行为付出代价。以制假贩假为代表的诚信丧失行为，不是市场经济的衍生品，对市场管理力度不够，惩处不严，才造成假冒伪劣问题屡禁不绝。当有经济利益可图，就会有不惜风险和代价，铤而走险。整治、净化市场经济，需要职能部门通力合作，将治理手段落实在行动上，真正做到一朝失信，终身悔恨。
（三）构建诚信监管的社会氛围
诚信问题是关系到整个社会的大事，需要构建诚信监管的社会氛围。人人讲诚信，人人监管诚信，形成良好的社会风气。为保证小微企业诚信制度的落实，在企业内外发动群众参与诚信的监管，发现问题及时揭发举报，并给举报者褒奖。要在全社会形成积极向上的氛围，改变目前充斥荧屏、报端的一夜暴富、不劳而获、投机取巧、追求安逸享乐、纸醉金迷的节目和报道，尤其是愈演愈烈的所谓真人秀节目，这与中央倡导的价值观格格不入。建立诚信的社会氛围，需要全社会付出很多努力，决不能放松。
（四）建立诚信监管配套体系
诚信是市场经济的一大特征，诚信氛围需要培育，遵守诚信需要监管。市场经济应当建立完整的诚信监管体系，将大量小微企业纳入其中，制定信用等级标准，倡导处处人人讲诚信的社会风气，培育高尚的市场经济环境。让信誉好、遵纪守法的小微企业在经济生活领域获得一定利益，进行鼓励和褒奖。对于遵守诚信不够的小微企业，要在信贷、投资、经济交往上加以约束，付出失信代价。诚信同时也是系统工程，需要从源头抓起，各类学校教育中，应注重青少年诚信意识的培养，奉行诚实守信光荣，虚伪奸诈可耻。
