任职教育深入发展与教学内容不断更新
中图分类号：G712
文献标志码：A
文章编号：1009―4156（2014）08―109―03
加快任职教育教学改革，推进任职教育深入发展需要研究解决的问题很多，但教学内容更新对推进任职教育教学发展至关重要。教学内容是院校教学的核心，体现了院校教育的培养目标，反映了教育者的价值，以及社会发展对人才素质的基本要求。任职教育教学内容体系构建是否合理，直接关系到院校教学质量的高低和院校教育的成败。随着任职教育转型的实现和任职教育深化发展，规范各级任职教育教学内容，完善任职培训课程体系，建立院校与部队联合审定、动态更新教学内容的需要越来越强烈。
一、教学内容更新是任职教育深入发展的有力驱动
任职教育与其他类型教育的区别在于目标定位不同，从表象上看，反映教育培养目标的是为实现这一目标所设置的教学课程体系，而从本质上讲，培养目标是由教学内容体现出来的，即教学内容决定培养目标定位，教学方法决定培养目标实现。与一定的教学理念、教学条件或教学方法相比，一定的教学内容会更直接地影响人才培养的结果。因此，教学内容的选择与设计，尤其是对既有教学内容进行改进、优化或更新，不仅需要进取的态度，更需要科学、慎重和负责的精神。
我军的任职教育经过近十年的发展历程，从学历教育向任职教育转变已基本完成。对于任职教育院校来讲，在任职教育初期，主要任务是培育任职教育观念、准确把握岗位任职需求、构建任职教育课程体系、加快任职教育教学条件建设等。现在已进入任职教育深入发展阶段，需要解决的问题还很多，如优化人才培养目标设计、增强教学内容的针对性和实效性、改进教学方法、构建联教联训机制等。在众多发展制约因素中，教学内容更新是至关重要的因素，抓住教学内容更新改革，可以起到牵一发动全身的效果。
在任职教育转型初期，各院校普遍关心的是如何建立适合于自身培养任务要求的任职教育教学内容体系。而当时的任职教育教学内容体系是以学历教育教学内容为基础，结合对培养对象岗位任职要求的理解，通过教学内容提炼及宽度和深度的改造而移植产生的。随着任职教育实践的深入，各院校都感觉原先制定的教学内容体系不能很好地满足任职教育发展的要求，教学内容更新成为任职教育深化发展的必然趋势。在任职教育教学实践中，参训学员反映的许多问题都与教学内容相关，如教学内容起点不合适、宽度和深度不适当、与新法规新战法新装备结合不紧密、知识培养内容与技能训练内容不协调等，归纳起来其实就是教学内容没有满足他们的预期愿望，没有遵循“新、深、精、实”的原则，科学设计，形成体现时代特征、适应战争发展、符合使命要求、具有我军特色的信息化条件下军队院校任职教育教学内容体系。
如何建立科学高效的教学内容更新机制，以教学内容更新改革深化任职教育转型、推动教员队伍建设、教学方法改革和教学条件建设是推进任职教育深入发展的关键问题之一。其一，所谓教育思想观念的转变，人才培养模式的调整，人才培养方案和课程标准的优化设计，最终必须体现到教学内容中去，才能对学员的知识、能力和素质培养发生作用，否则，一切设计都是空谈；其二，任职教育实践表明，任职教育院校教员队伍建设迫切需要解决的不是学历多高的问题，而是是否了解岗位需要，是否能采用最适合的教学手段实现教学目标的问题。这就需要教员不仅对反映教学目标的教学内容有深刻的理解，而且能够通过课堂讲授将教材中没有的新内容及时传授给学员；其三，教学方法不仅具有多样性，而且运用效果因人而异，任职教育实践1表明，衡量教学方法优劣的标准就是是否能够通过最短的教学时间将反映教学目标的教学内容转化为学员的知识和能力。为此，要求教员不仅吃透教学内容，而且要在研究教学内容与其最佳传授方式上下功夫；其四，以岗位技能训练为核心的任职教育院校教学条件建设虽然取得一定的成效，但仍然处于起步阶段，而且实践表明已经付出的投入有些只是交了学费，要么发挥不了实质作用，要么很快便不满足教学需要了。究其原因，没有准确把握任职教育教学内容的本质要求，没有把握任职教育教学内容的更新变化规律是重要原因之一。
因此，推进任职教育深入发展必须不断更新任职教育教学内容，只有使任职教育教学内容真正反映现阶段军队建设思想、符合军事斗争准备需要、体现岗位任职的最新需求，才能保证任职教育教学目标的实现，发挥出任职教育应有的效益。
二、任职教育教学内容更新的现状与内涵
近年来，在任职教育教学内容更新的理论研究和实践探索方面取得一些进展，但总体来看效果还不够理想，教学内容更新的步伐还不适应任职教育深化发展的需要。主要问题体现在教学内容更新的主动意识还不够强烈，没有成为任职教育工作者的自觉行动；有的院校由于抓教学质量的导向存在偏差，激励机制不够健全，使得教员对教学内容更新的愿望不够迫切；有的教员由于对岗位任职需求的把握不准确，使得教学内容更新的目标还不够明确；缺乏教学内容更新与教材建设和课程改革一体化的统筹管理，使得教学内容更新没有形成完善的机制；院校与部队的协调机制不够顺畅，致使部队建设的新成果及时充实到教学内容之中的效果还不够理想；科研成果转化的机制和渠道还不完善，使得科研成果向教学内容的转化还不及时；课程教学质量评价指标体系中缺少明确的教学内容更新评价标准，难以反映教学内容更新的及时性和适用性等。
任职教育教学内容究竟更新什么，这是提升任职教育教学内容更新的关键，任职教育教学内容更新应当注重体现以下内涵。 （一）体现军队建设新思想
新世纪新阶段，适应信息技术发展和战争形态、作战方式的深刻变革。履行我军历史使命、完成多样化军事任务的新要求，军队院校教学内容必须体现军队建设的新思想，体现军队现代化建设的新要求，体现我军战略转型的新内涵”]。根据战争形态和军队使命任务发展变化更新教学内容，是军队院校教学内容改革的客观规律，也是军队任职教育发展的内在动力。
（二）体现武器装备新发展
武器装备的发展变化是军队建设发展最直接、最活跃和最显著的因素，武器装备的发展不仅产生作战样式的变化，也给后勤保障的变革带来巨大的牵引作用，同时武器装备的变化，使以岗位技能为核心的任职教育教学和训练方式产生相应的改变。我军正处在由机械化向信息化跨越式发展的关键阶段，大量的信息化装备陆续配发部队，部队的战备、训练、管理和保障模式都发生重大变化，以信息系统为支撑的联合训练逐渐成为院校和部队军事训练的重要内容。任职教育教学内容更新体现武器装备新发展，就是要时刻关注武器装备发展动态，将武器装备最新功能原理融入教学内容，使任职教育教学具有新思想；就是要将武器保障需求融入教学内容，使任职教育教学具有新体系；就是要将武器实操训练融入教学内容，使任职教育教学具有新手段。
（三）体现后勤保障新要求
军队后勤建设与作战指挥和武器装备建设等的显著差异在于，军队后勤建设与国家社会发展改革密切相关，而随着我国政治和经济体制改革的深化，社会经济结构、社会保障制度、社会保障力量等方面都发生着深刻的变革，并且这种变革将是长期和复杂的。军队后勤改革越来越趋向于同社会保障融为一体，平时是这样，战时同样离不开社会的物质、人力和技术资源。开展军事后勤人才培养任职教育，其教学内容的更新要求不仅时效性强，而且其内容的广泛性和与地方社会的关联性非常突出。任职教育教学内容更新体现后勤保障新要求，就是要密切跟踪军队后勤保障改革新动向，不仅要将作战后勤保障最新理论融入教学内容，还要将后勤保障社会化的最新动态融入教学内容。
（四）体现任职教育新方法
任职教育教学自身的改革与发展也要求任职教育教学内容与之相适应。首先，每一种教学方法都应有相应的教学内容予以配合，才能起到好的教学效果。其次，教学保障条件与教学内容关系密切，有些教学内容没有相应的教学保障条件予与支撑是难以实现教学开展的，往往当有了某种教学保障装备后，就可带动教学内容得以相应的充实，引发一系列的教学内容更新改革。再次，从院校教育和部队训练之间的关系看，任职教育有两种教学训练模式：一种是院校和部队单独开展的教学训练模式，这是任职教育的初级形态；另一种是院校和部队综合开展的教育训练模式，这是任职教育的高级形态。这两种任职教育教学模式对教学内容的要求、教学环节的设置、教学训练的考核等都有很大的区别。随着任职教育的深化，必将有更多的任职教育向院校和部队综合开展的方向发展，与之相适应的教学内容更新改革也就势在必行。
三、动态更新任职教育教学内容需要把握的关键环节
任职教育教学内容更新不是一时的教学改革，将始终伴随任职教育深化而不断完善。任职教育教学内容更新需要主动跟踪新军事变革步伐、大力开展知识创新、积极推动成果转化，但更重要的是，要建立动态更新任职教育教学内容的工作机制，使任职教育教学内容更新成为院校的自觉意识和教员的自觉行动。科学构建动态更新任职教育教学内容的工作机制需要重点做好以下工作：
（一）切实提高任职教育教学内容更新的思想认识
中央军委《2020年前军队院校教育改革和发展规划纲要》在谈到任职教育改革时提出优化教学内容体系，动态更新教学内容，使教学内容及时体现部队建设、作战训练、装备发展的最新成果。总参谋部《关于推进军队院校任职教育深入发展的意见》明确了任职教育深入发展的总体思路和基本目标，明确要求以教学内容改革为核心，满足打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力需求。军委和总部的指示为任职教育教学内容更新改革指明了方向。必须充分认识到，没有教学内容的不断更新，即使有先进的教学保障条件、科学的教学方法和高水准的教员队伍，也不能满足任职教育的本质要求，无法实现任职教育的岗位指向性和时效性目标。要在任职教育院校领导和教员的头脑中树立起将最新的教学内容传授给学员的自觉意识和强烈愿望。
（二）完善任职教育教学质量评价体系和激励机制
目前，对任职教育教学质量的评价体系中对教学内容更新要求比较具体的是《军队院校优质课程评审标准》，但教材建设和院校教学质量评价方案中缺少与教学内容更新的对应评价标准。要进一步完善任职教育教学质量评价体系，突出教学内容更新的评价比重，明确教学内容更新的评价方法，使提高任职教育教学质量有更加明确的方向和指导。同时要进一步改进和完善激励机制，对在教学改革中“研究教学内容更新、在教材建设中体现教学内容更新、在授课训练中落实教学内容更新”等方面做出突出成绩的教育工作者应当给予肯定，以便充分调动教学内容更新改革的积极性。
（三）以教材建设为切入点完善教学内容更新机制
教材是教学内容的最直接载体，在教学实践中，院校教材更新换代呈现出一定的周期性，任职教育院校教材更新的频率高于学历教育院校，这是教材稳定性与教学内容动态性矛盾相互作用的结果。尽管教学内容不等同于教材内容，即在客观上教材建设与教学内容更新具有一定的滞后性，但教材建设始终是对任职教育教学内容更新最有力的促进。在实践中发现，传统的教材建设观念和僵化的教材建设程序对教学内容更新产生一定的制约。必须对教材编写立项、审查、出版、使用、淘汰等环节进行科学优化，适应任职教育教学内容更新的规律性，充分发挥基本教材、辅助教材、参考教材等不同教材性质，纸质教材、电子教材、多媒体教材等不同教材形式的特点和优势，相互取长补短及时体现教学内容动态变化，建立有利于教学内容更新和有利于教材建设效益的任职教育教材建设新模式。
（四）构建教学内容信息平台，畅通教学内容更新渠道
军队任职教育教学内容更新改革不是某个任职教育院校自身的责任，也不是哪一门课程本身的事情，更不是凭某位教员个人就可以实现的。它涉及机关的决策指导、院校的不懈努力和部队的密切配合。对联合作战岗位任职能力的培养需求，使得任职教育教学内容更新需要全面了解不同军兵种和相关岗位的前沿动态。目前，对任职教育教学内容更新最大的障碍是新教学内容从何而来的问题，由于军兵种的差异、不同部门掌握信息的不对称性、不同岗位系统的体制束缚、科研成果转化的条件限制和各种保密要求，使得任职教育院校掌握教学内容更新的最新信息受到较大限制。跟上新装备的发展要求都有一定的难度，更不用说超前培养了，解决不了这一问题，将制约任职教育的深入发展。因此，需要构建起教学内容更新的畅通渠道，真正实现“机关的决策精神随时融入教学，科研成果能及时转化教学，部队建设新成果不断充实教学”，使各军兵种和专业岗位之间、院校与部队之间、院校与地方工业部门之间具有信息交换和信息共享的渠道和平台，使教学内容更新和教材建设都有丰富的营养。
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