论经济新常态下水利水电工程建设管理之完善
前言：我国经济的高速发展，促进我国基础设施建设的不断提高，基础设施建设水平对国家发展的稳定、人民生活水平都有着极大的促进作用，所以基础设施的质量备受关注。在经济新常态的现状下，进行科学有效的水利水电工程管理对于工程质量作用极其深远，也可以保证水电企业在竞争激烈的当下得以持续发展。对于建设管理在施工的各阶段都有所体现，因此对于质量管理要做到方方面面都有所顾及。对于一个项目将管理做好，确保每个环节的质量安全，才能提升工程施工的质量。
一、水利水电工程建设管理存在问题
（一）布局不合理
在诸多正在进行的建设项目中存在着整体建设布局不合理。从总体来看，我国大量投资在大型的水利水电的建设，忽视小型惠民建设的施工，虽然有关部门对农村、基础设施、农田水利、偏远地区建设有所要求，但是地方政府因引起绩效成果小，并不愿做这些基础性的惠民工程，尽可能的争取大型的项目或资金。因此，国家水利设施在建设上存在着项目大小明显的倾斜[1]。
（二）环境破坏较重
我国部分水利水电工程只看重经济效益、未进行全面的实地查看与论证，设计过程也未进行考虑，导致大量的水利水电工程在投入使用时，对周边的生态造成了严重的破坏。河流水利有所变化对河流、河岸、洪泛平原等生态也有影响，对原有河道及河床有着影响。此外，水库蓄水会使水流速度下降，导致泥沙淤积，破坏物种生态平衡。
（三）存在质量隐患
因水利水电工程的大量修建，使得工程的设计、施工、管理缺少规范，队伍内部鱼目混珠；一味的追求利益，使工程施工标准下调，偷工减料；管理人员管理懈怠，能力不足；监管部门监管力度不足，监管不及时，再加之监管法律法规尚不完善，致使部分工程存在质量问题。施工过程中不按照规章制度进行建设。
（四）监管不足
长期以来，我国的项目建设管理主要由项目主办单位临时组建管理人员，这其中大部分人对于工程的施工、经济管理不具备专业知识，对建设规程不了解，在管理过程也不能进行合理的管理，这便导致出现诸多的管理问题，如任意改变施工方案、周期等。此外，由于权力集中，缺乏监管，易导致腐败问题的发生。
二、水利水电工程建设管理解决措施
（一）完善科学的工程质量管理
对于质量管理体系的不完善，要从如下几方面进行改善。首先，在施工过程中进行质量监管的人员要时常到现场进行检查，确保监管发挥出应有的作用。其次，对于监管人员的选用要进行严格的审查，进行有效的约束，防止不具备资格的管理人员进行管理工作。再次，建立合理责任与评比制度，激励管理人员的作用。最后，竣工时有专业人士进行验收，合格后才可以进行使用。
（二）健全法律法规，加强执法
在工程全面完工后，有有关部门对工程进行全面的检查，对于不能达到质量标准的项目，迅速告知施工单位进行修复，进行相关管理体系的完善。管理人员进行专业水平与素质的提升，自觉按照规程办事，规范行为标准，严格抵制不能满足质量标准的工程，从源头进行风险控制。
（三）工程建设前期工作准备
在建设前要将准备工作做好，根据国家相关规划及规定，坚持“整体规划、开源节流、防洪抗旱”等原则进行规划，同时依据当地实际进行施工方案的设计，从而提升施工效率。为弥补前期规划为工程建设带来的时间损失，在施工时采用一定的方式来减小影响。此外，一定要避免勘测、设计、施工同时进行[2]。
（四）确保资金投入
水利水电工程规模浩大，其中涉及大量复杂工序，为此工程会被投入大量的资金。但实际情况，政府部门将工程资金进行剥离，所剩资金已无法完成工程建设，因此对于资金投入要进行保障，要确保专款专用，杜绝挪用公款等行为。同时政府各部门加强协调沟通，使工程的资金可以快速到位。
（五）控制原料的选用
在施工过程中对工程所使用原料进行选用时，要确保施工施工材料来源正规，对材料的指标、数据、资料等进行严格的审核，由供货方提供出相应的质量检测报告，保证没有问题后方可投入施工，管理者不能重视工期而忽略工程质量问题。还有，对于施工过程的机械设备定时的检查、维护，对于陈旧的设备及时更换，保证施工机械完备、性能良好，确保施工进度。
（六）提升管理人员意识
水利水电工程工期长、资金投入大、涉及面广等，工程质量对于社会的稳定，人民的生命、财产安全有着重要的作用，同时还为施工单位设计、施工的效益有关，质量保障重要的一环便在工程施工过程。因此，质量管理人员对于工程质量具有重要的作用，管理人员要对工程内外的质量进行管理。此外，不定时进行全体员工的质量安全教育活动，提升员工的质量管理意识，令员工知道工程质量管理的重要性。
（七）项目施工成本控制
在工程的质量与工期得到保障的前提下，要进行控制工程的成本控制，对水利水电工程施工过程中的所有费用有计划、组织的进行协调控制，来达到对成本的控制，同时采取一定的管理，把工程成本控制在预期，尽量的减少不必要的成本支出，施工阶段是成本控制的主要阶段，施工单位要认清成本控制的重要性，这对整个工程的经济效益有重要意义[3]。
（八）强化水利工程监理市场规范
对工程的监理可以使施工单位的质量管理有所提升，从而使工程质量得到提高。监理人员要有较强的专业技能且可以独立进行监管。监理人员要依照要求进行长期现场监管，对工程质量的各个细节进行检查，及时提出整改意见，保证工程施工的质量。
结语：综上所述，在经济新常态下的水利水电工程建设管理是对国家发展、人民负责的重要举措，要全面进行科学指导，同时总结其中所遇到的经验教训，保证今后发展可以提升到一个新高度。为实现工程建设科学合理的管理，水利水电工程施工的单位要进行一定的改变，强化施工、管理等人员对工程质量的认识，使施工效率得以提升，施工质量得到保证，从而使我国水利水电事业进入可持续发展的新阶段。
