供电企业如何有效开展用电检查管理工作的探讨
中图分类号： D412.6 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）34-45-2
0 引言
用电检查是近年来供电企业日常管理工作中重点关注的内容，这点主要是因为用电检查工作质量直接关系着供电企业的经济效益、用户的安全以及社会整体的利益。供电企业通过用电检查工作约束用户的不良行为，优化用电管理系统，以此保障供电企业和社会的稳定发展。目前我国的用电检查管理工作取得了不错的成效，整体上的违规用电行为大幅度下降，但是因为客户数量比较多，所以导致用电检查管理工作的难度依然很大，进而就出现了一系列问题，实现用电检查有效管理是当前供电企业必须关注的内容。
1 供电企业有效开展用电检查管理工作的意义
第一，有效开展用电检查是保障用电安全的基础。电力使用中存在很多不确定的不安全因素，这些不安全因素对人们的安全用电造成了很大安全威胁。所以为保障用电过程的安全性就应该进行用电检查，这样就能从根本上减少用电安全事故的发生率。且电力设备在使用中，假如出现电力设备故障则会造成人们的财产损失，严重时还可能会威胁人们的生命安全。因而为最大程度地减少用电危险事故的出现需要有效地进行用电检查。第二，有效地开展用电检查管理工作能够提升用电服务质量。在供电营销系统中，用电检查也属于一种服务形式，其属于用电检查中的特殊售后服务形式，通过用电检查管理工作能使供电企业了解供电和用电过程中存在的安全隐患，还能增加供电企业和用户之间的有效沟通，使二者能更加了解彼此，这对提升供电企业的用电服务质量而言是非常有利的。第三，有效开展用电检查管理工作不仅能保障供电企业的利益，还能保障用户的利益。具体而言，通过用电检查管理工作能使供电企业了解到客户的错误用电方式，然后对其进行纠正，这样就能很好地保障用电客户以及供电系统的安全性，与此同时还能为用电客户提供一定的技术帮助，对用电客户进行正确的引导，依照相关法律履行《供用电合同》，进而保障供电企业和电力用户的合法利益。
2 供电企业用电检查管理中存在的问题
2.1 主观问题
第一，供电企业中的有关部门对用电检查管理工作的重要性认识不足。目前有一些供电企业在日常工作中只重视企业的盈利情况，将管理工作的核心放在电力生产营销中，认为用电检查管理工作属于边缘工作，可见，企业对用电检查管理工作的不重视程度。还有一些供电企业意识到了用电检查管理工作的重要性，同时也制定了用电检查管理工作规定和制度，但是却没有将这些规定和制度落到实处。第二，对用电检查和监督的分工不明确。《电力法》表明电力行业具有政企分开性，在电力行政执法权移交之后，电力管理部门就是检查行政违法的主体，行政执法是主要的查处性质，查处的主要措施是补缴电费及电力罚款等，查处主要是按照《行政处罚法》和《供用电监督管理办法》进行，这样的查处带有一定的“准行政”色彩，因而使得处罚有一种从轻化的特征，政策宽松，加上处罚力度不够，进而加剧了窃电等违法行为的发生。
2.2 客观原因
第一，取证工作难度比较大。随着高新技术的发展，窃电手段也越来越先进，很多窃电行为的隐蔽性都很强，对用电检查管理工作来讲，要有效地惩罚这些违章行为，就一定要有必要的证据支撑，以此才能规范用电行为，但是不法窃电人员会极力掩盖证据，再加上某些用电检查人员在检查管理中常出现取证不全的情况就剪线停电，进而就增加了取证的难度。第二，教育培训的力度和内容与当前的用电检查管理工作需求不相符。目前很多学校和培训机构，在用电检查管理工作中都缺少有力的支持，进而使得用电检查管理工作人员在具体的用电检查工作中就出现检查程序不规范、检查方式不合理等问题，这必然就会影响用电检查管理工作的有效开展。
3 供电企业有效开展用电检查管理工作的措施
3.1 加强对用电检查管理工作的重视
加强对用电检查管理工作的重视应该从三个方面入手：第一，提升供电企业管理人员的用电检查管理意识；第二，提升用电检查管理工作人员的用电检查管理意识；第三，提升用电客户的用电检查管理意识。因为供电企业的管理人员及用电检查人员在改变，且用电客户不断增多，所以对用电检查管理工作的重要性认识应该是一个长期不间断的过程，只有确立好目标，同时做好合法用电宣传工作，这样才能将用电检查重要性提升到社会准则层面，进而自觉规范自身的用电行为。
3.2 规范用电检查程序
在进行用电检查管理工作时，必须严格按照《用电检查管理办法》中的有关规定执行检查计划，在用电检查现场应该认真执行检查工作单内容，与此同时还应该做好用电检查中的自身安全防护工作，和带电设备保持一定的距离。若在用电检查中发现问题，要及时给用户发送《用电检查结果通知书》，交给用户让其签收，令其在规定时间内进行整改。检查中有安全隐患的用电设备，用电检查管理人员应该建立用户整改记录台账，记录中必须标明用电设备存在的具体问题、整改的时间要求以及整改内容等。完成用电检查管理工作之后，一定要对用电检查工作单就行很好的保管和处理。如果遇到用电情况有变化的情况，要和电力客户进行有效地沟通，必要时应重签用电合同。
3.3 提高用电检查监管力度
电能也具有商品属性，所以窃电属于违法行为。窃电量刑可按照《刑法》中第264条盗窃罪处理，如果情节不严重，还没有构成犯罪的，应该由电力管理部门令其停止窃电行为，同时还应该追缴电费并处一定的罚款。但在具体的反窃电过程中，部分窃电人员还包括某些企业对违规用电或窃电的危害认识不到位，甚至还出现了对抗或围攻用电检查管理工作人员的行为，对此，供电企业不仅要采取一定的技术手段，还应该进一步加大法律监管力度，情况允许时和公安部门进行联合执法，同时按照法律规定适度调整处罚力度，对多次违法的加大制裁力度，以此减少窃电等违法行为的出现，进而提升用电检查管理工作效率和质量。
3.4 做好用电检查教育培训工作
用电检查管理工作人员的教育培训不仅是供电企业的职责，也是社会的职责，社会相关培训机构和供电企业应该加大对电检查管理工作人员的培训力度，丰富用电检查管理工作人员的知识结构体系，并提升其工作技能，进一步提升其综合素质，这样就能为用电检查管理作业的有效开展奠定良好的基础。除此之外，还要提升供电企业管理人员水平，这样就会有更合适的管理政策出台，这对落实用电检查管理工作而言也是非常重要的。
4 结束语
总而言之，为保障供电企业的整体经济效益以及用户的用电安全性，在供电企业开展用电检查管理工作时，要求相关工作人员必须先意识用电检查管理工作的重要意义，然后在明确用电检查管理问题的基础上，结合供电企业的实际情况制定有效的用电检查管理措施，以此解决用电检查管理问题，进而提升供电企业的整体用电服务水平，最终促进供电企业的稳定持久发展。
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