加强新形势下的国有企业党员队伍建设
随着改革开放和市场经济的深入发展，目前已经进入改革转型的攻坚时期，世情、国情、党情发生了深刻变化，对国有企业党员队伍建设提出了许多新课题、新挑战。“国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。”[1]党的十八大报告明确指出要“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用”，[2]这是新形势下企业党组织抓好党员队伍建设的重要内容和主要目标。如何加强国有企业党员队伍建设，提高党员教育管理的质量，发挥广大党员在推进企业发展中的先锋模范作用，是值得我们深入探索和研究的重要课题。
一、新形势下国有企业党员队伍建设存在的问题
新形势下，国有企业进入了改革转型发展的关键时期，党员队伍建设是企业可持续发展的有力保障。目前，多数国有企业早已意识到了党组织的重要作用和党员队伍的重要性，并通过不断加强党员教育管理和组织业务实践活动来激发党员的模范带头作用，对国有企业的改革发展起到了较大的推动作用。但是，从我国国有企业整体实际情况来看，表现良莠不齐，仍然存在一定的问题和不足。
1、部分党员理想信念动摇，脱离群众
在改革开放和社会主义市场经济发展的巨大推动下，国有企业也得到了较大的发展进步。在社会物质财富不断增长的背景下，部分党员干部经受不住考验，受到了享乐主义、拜金主义等不良社会风气的侵害，理想信念发生动摇，甚至荡然无存，思想腐化堕落，价值观也日渐扭曲，为人民服务的宗旨意识更是抛诸脑后，同广大人民群众渐行渐远。比如在生活中，对群众不管不问，只顾自身利益，帮助他人总讲回报；工作中，总是拉关系、走后门，“唯上不唯下”，严重影响了党员队伍的形象。
2、部分党员标准低，党性修养不够
在国有企业党员队伍中，有的党员干部对加强自身思想理论的学习和素质的提升不够重视，对自己要求不严，甚至松懈，标准不断降低。在现阶段，国企中有的党员没有主动地真正意义上将自身归到共产党员的队伍当中，组织观念意识弱，人生观、价值观也比较混乱。究其原因来看，这些党员干部在平时的生活和工作中，党性修养不够，没有按照党员的标准来严格要求自己的行为，同时在思想上也很难真正入党，以致主观上组织意识也相对比较薄弱。
3、党员队伍结构不合理，创新与活力缺乏
国有企业部分基层党组织出现党员队伍老化、文化水平偏低现象，导致对党的政策理解得不够深入透彻，思想不能与时俱进，跟不上形势的发展变化。党员队伍缺乏源头活水，缺乏新鲜血液，青年党员过少，思想与时代不同步，党建工作难以深入开展，难以推动党员作用的发挥。
二、国有企业党员队伍建设存在问题的原因分析
国有企业部分党员存在上述问题有诸多复杂的原因，总的来说主要有以下四个方面。
1、党员教育管理的低效和弱化
一些国有企业片面地追求效益、一味地注重利润最大化，对新形势下党组织建设和党员管理不够重视，对党员队伍建设研究不够深入，没有真正信赖和依靠广大党员的力量。党务工作者在企业角色定位不明确，不受重视，缺乏党员发挥作用的平台和途径，工作热情不高。党员教育管理的方式方法比较陈旧和单一，没有很好地适应新形势下社会和企业发展的要求，没有很好地根据企业生产运行的模式和发展需要、党员队伍年龄结构比例、组织机构的变化等适时调整改变党建工作的新方法、新要求，创新力度不够。
2、制度建设不健全
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，“国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。”[3]就现阶段实际情况而言，部分国有企业党组织虽然具有企业决策参与权、党管干部等权力，但是由于缺少制度层面的保障在实际工作中很难落实，党组织对企业重大决策没参与、不了解，对干部的任免也没有发言权，这就使得党组织的权力不断地削弱，其权威性、重要性不断地降低，凝聚力、号召力受到了很大的影响。对于普通党员而言，如果没有结合实际情况的企业制度和措施，广大党员的权利就难以得到保障，必然会对党员的积极性、主动性产生影响，不利于党员先锋模范作用的发挥。对于制度本身来说，规范具体的、可操作的、行之有效的制度较为缺乏，大多比较抽象、随便、不规范，实际中落实起来必然会有困难。此外，有些制度相对滞后于企业发展实际情况，比如如何处理党的政策方针与市场经济发展规律之间的关系等等。
3、党员管理监督不到位
适当有效地加强党员管理和监督，能够促进党员的责任意识、身份意识，使党员在自律和他律的过程中更好地发挥党员模范带头作用。部分国有企业党员管理监督缺乏有效手段，科学化、规范化的程度不够，对普通党员没有有效的管理措施，也没有行之有效的平台和载体来帮助党员发挥作用，致使广大党员的积极性、主动性受到打压。比如党员考核办法缺失、党员激励措施力度小、党组织对党员要求多关心少等等，都会在一定程度上影响党员的工作热情和思想观念。部分企业目前仍然存在只注重业务、生产经营，而轻视党建工作的现象，对党建工作狠抓力度不够，对党员教育管理要求标准降低或者没有要求，进而使党员对于党组织没有很强烈的认同感和归属感，很大程度上影响到了国有企业党组织的凝聚力和战斗力。
4、部分党员素质较低
新形势下，国有企业党员队伍整体素质有了很大的提高，但仍有部分党员没有紧跟时代步伐，没有及时提高和完善自己，以至于不能适应、甚至远远落后于市场经济的发展要求，跟不上现代企业制度的实际需要。一是思想意识更新慢，不能与时俱进。有些党员平时不注重理?学习，思想观念落后陈旧，缺乏民主、法制、公平、竞争等思想观念。二是业务能力有待提高。企业发展既需要具备爱岗敬业、大公无私的高尚品德的员工，也需要能够带领职工创造业绩、积极进取的专业型人才。有的党员不善于学习先进的业务知识，没有及时地提高自身的业务素质和能力，本岗位的工作都很吃力，更不用说发挥模范带头作用。三是社会不良风气的侵蚀。部分党员对于一些不良的、非主流社会思想难以抵御，甚至对“无私奉献”等思想产生了怀疑，陷进了享乐主义、拜金主义的泥潭。 三、新形势下加强国有企业党员队伍建设的对策和建议
1、加强对国有企业党员的思想和业务教育
党员教育是加强党员队伍建设的重要方法，党员教育质量的高低直接关系到党员队伍建设成效的好坏。当然，党员教育的内容是广泛的，但会因为社会形势、党建实际情况、党员思想情况等变化而有所侧重。总的来说，应该包含以下三个方面。
（1）加强思想政治理论教育。要加强党员的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的教育，增强思想政治素养，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，用最新的理论武装广大党员。如此才能让他们在个人进步、企业发展、国家复兴的伟大征程中，更好地认识、把握世界的发展和国内的形势，才能更好地把握机遇、面对挑战，迎难而上，才能更好时刻牢记自身的党员身份，履行自己的职责。
（2）加强世界观、人生观和价值观教育。每个共产党员都应该有正确的无产阶级立场、观点，都应该自觉地学习马克思主义，并且用其理论与方法去分析和解决现实问题。加强世界观、人生观和价值观教育，树立共产主义的理想信念是党员党性教育的必修内容之一。当然，要正确认识实现最高理想和共同理想的关系，实现最高理想、共同理想和企业发展、个人发展的关系。
（3）加强社会主义市场经济理论、经营管理和专业知识的教育。新形势下，只有不断提高国有企业职工的知识文化水平和业务能力，才能有效促进企业的进步和发展。作为党员，更应该加强学习，尽量掌握社会主义市场经济理论、经营管理等业务知识，带领国有企业在竞争中掌握主动权。
2、加强对国有企业党员的管理和监督
加强管理和监督是提高全体党员素质、增强党员意识和岗位责任的一个不可缺少的手段。新形势下，国有企业需要大力推进体制机制的改变与创新、转换思维和经营模式，为发展繁荣社会主义市场经济、建立现代企业制度而努力，这些都迫切要求加大对党员的管理监督力度。
（1）严格发展党员标准。有的企业发展党员只注重看生产经营搞得好不好，而忽略发展对象的思想状况、群众基础等其他因素。当然，业务水平高，生产经营得好，能体现出他对于企业的贡献，值得肯定。但是，发展党员的条件是立体的、全面的考察，是对拟发展对象政治、思想、作风、能力、群众基础等各方面的综合考察，不能仅仅只看某一方面，应该严格按照入党条件，将那些既思想解放、改革进取，又精通业务的先进分子吸收入党，不应只重业务而轻思想、轻品行。
（2）优化党员队伍结构。党员队伍结构对于企业党建文化、特色活动、优良传统作风的传承至关重要。企业在吸纳新党员时，要注重结合实际优化队伍结构。一是要优化党员的文化素质、专业知识、年龄情况，二是要优化党员的空间分布。要适当多发展科技工作者、生产经营一线、中青年骨干等入党，使得国有企业党员队伍层次、比例更加合理、完善。
（3）完善管理制度。一是要建立健全党的基层组织。要按照党章、现代企业制度以及本企业的实际，及时设置、调整党的基层组织，做到全覆盖，党员无论在哪个岗位工作，都能受到党组织的管理和监督。二是要严格规范党的组织生活。党的组织生活是党员接受教育、管理、监督的重要形式，是广大党员相互交流、相互学习的重要平台，是党的活动和党的建设不可缺少的环节。部分国有企业基层党组织不按期召开组织生活会，甚至长期不开，组织生活处于瘫痪状态，党员根本找不到组织。鉴于此，党组织要加强管理和监督，采取有效的措施保证组织生活保质保量地完成，真正让党员受到教育和监督。三是强化党员监督管理。要建立工作责任机制，规范党员行为，强化监督意识。要完善监督渠道，保证党员、群众的参与权、知情权、发言权等，充分发挥党员、群众的监督作用。
新形势下加强国有企业党员队伍建设势在必行，要不断与时俱进，开拓创新，以适应社会发展新形势、新要求，为党员发挥作用提供平台和载体。要将党员教育管理与经营管理活动相融合，协调推进，一同纳入企业管理体系。要注重实效，持之以恒，切实促进党员在企业生产经营和改革发展中发挥应有的先锋模范作用。
