供电企业反窃电工作存在的问题及对策
一、引言
反窃电工作是供电企业日常工作中最重要的项目之一，科学规范地做好反窃电工作，能提高供电企业的经济收益，维护好国民用电的安全和稳定。目前我国供电企业在反窃电方面做的工作、投入的精力有了很大程度的增多，制度上的完善和内部控制都有了很大进步，但是相应的企业窃电技术更加先进，窃电手段也更加多样，对此供电企业就要时刻改进反窃电的技术，在技术上领先窃电企业，从根本上解决企业窃电问题。
二、反窃电工作存在问题
供电企业在反窃电工作上受多种外界因素的影响导致反窃电工作受阻，主要存在以下三个大的问题：
（一）反窃电难度增加
科学技术水平日益提高，窃电企业在窃取电力时更加便捷，窃取的手段也更加高明，窃电行为的科技含量越来越高，窃电行为更加隐蔽。例如市场上有一种名为“节电器”的设备，该设备名义上是为企业节约用电，实则是一个窃电设备。还有的企业通过遥控远程操控电能计量表，使电能计量表慢转或倒转。窃电设备的精密和先进为电力供应企业的窃电工作带来很大的挑战，窃电工作难度进一步增加。近年来，反窃电工作面临着三大难题：难发现、难取证、难处理。传统的反窃电设备和技术根本不能解决先进的窃电问题。窃电方式存在一定的复杂性，部分熟悉供电企业作息时间的企业通过这一漏洞来窃取电力，利用供电单位工作人员的休息时间或者假日时间窃电。传统窃电方式很隐蔽，例如企业将电线装在墙壁夹层，这种方式非常难发现。部门企业与供电企业的内部人员相互串通，电力检查人员可从中获取经济利益。
（二）反窃电专业技术不够先进
反窃电工作人员的专业素养决定了反窃电工作的效率，对用电异常客户的分析不够精准，对线损程度的观察和分析不到位。如分析发生窃电的区域问题，这就要求工作人员具备极高的专业技术；或对设备功率异常把握不够精确。有时用户用电异常并不能引起反窃电工作人员的重视，窃电行为不能及时发现并制止，使得企业窃电行为愈演愈烈。在现场用电检查中，检查人员经验缺乏，专业技能不过关，检查时不能分析出重点检查区域，检查工作存在盲目性，因此工作效率低，质量差。
（三）反窃电工作管理不到位
法律法规对窃电行为具有很大的约束作用，目前存在很多先进高明的窃电行为并没有适用的法律法规处理办法，这导致了窃电分子活动猖獗，在反窃电工作中公然对抗检查人员，有的企业甚至不惜采用暴力手段?碚鹕寮觳楣ぷ髡撸?威胁执法人员的人身安全。这些违法行为并不能得到严厉的打击和处罚。供电单位与公安机关没有合理的联合执法机制。供电单位没有相应的独立执法权利，对窃电行为的打击并不能及时落实，依靠公安机关执法很大程度上降低了工作效率，具有很大被动性。供电企业的内部管理体系也应该时刻完善，建立严格的奖惩制度，对工作能力突出的检查人员予以鼓励，专业技术不过关，工作态度消极，并且工作没有责任感的人员作出合理合法的处理。
三、解决对策
（一）开发新的反窃电技术
供电企业要加大对反窃电工作的投入，针对目前窃电技术先进、隐蔽性的现象，供电企业要成立专门的技术开发团队，增强创新意识和创新能力，研发新型反窃电设备，只有在科学技术和反窃电设备上存在优势，才能抢先一步发现企业窃电行为并迅速处理。此外，企业需定期将新的反窃电技术对工作人员进行培训，培训后有针对性的检查培训结果，并对反窃电工作人员制定相应的奖惩制度。只有配备最新最先进的反窃电设备，掌握高超专业的技术才能有效地解决企业窃电问题。国家相关部门也应该开发和引进反窃电技术，采用先进的设备结合计算机技术和定位系统对用电异常的企业进行区域性排查。
（二）提升工作人员的专业素养
对异常客户的用电分析是每个检查人员需掌握的基本技能。例如经过各企业的用电量资料确定该企业是否有窃电行为，对可能存在窃电行为的企业进行重点检查分析，并根据分析的数据对企业的具体窃电行为进行恰当处理。其次通过线损程度做同类型排查分析，再根据时间因数做纵向排查分析，根据数据确定具体的窃电区域并处理。检查人员还可以根据设备的损耗来确定窃电区域，例如某区域的线损程度非常大，与常规的线损不符，说明该区域的设备使用和用电量情况异常，检查人员应对该区域的设备进行重点排查。提高现场排查的工作效率，对于锁头异常的电箱要进行开箱检查，观察电能表是否存在慢转或倒转情况，对于用电设备多的企业要进行数据分析，根据以往用电量的情况来判断是否存在窃电行为。
（三）完善反窃电管理机制
法律法规的完善。国家需要针对企业反窃电行为制定相应的法律法规，增强电力执法力度，以此来约束管制企业的用电。加大窃电行为的打击力度，窃电行为只有付出惨重的代价才能被有效扼制，代价大于窃取的经济效益，企业对成本和效益进行核算之后，发现窃电行为带来的风险成本过大，不能达到预期效益，甚至会降低效益。当窃电风险提高，企业才会主动放弃窃电操作。
联合执法系统的完善。只有供电单位与公安执法部门积极协作，相互配合， 才能使反窃电工作中的处理工作更加灵活有效，防止供电企业因没有执法权利而耽误窃电企业的处理工作，企业的窃电行为才能真正被约束，并受到严格的法律制裁，企业从内心产生恐惧，就会主动放弃窃电，遵守法律法规，规范生产行为，使企业生产合法化。
内部管理的加强。严格的奖惩制度对反窃电工作人员具有很大的推动意义。提高工作人员的责任感，培养具备专业素养的反窃电人才。完善作息时间，做好薄弱环节时间的值班工作，加强夜间巡视工作。在节假日或者人们正常的休息时间更不能松懈，在这个时间段内严格检查加大力度更能发现问题。
四、结语
伴随我国电力体制改革的加深，电力企业的发展也逐步国际化，电力行业的垄断现象不复存在，国家对电力行业的管理也日趋进步。而科技水平的提高使窃电技术也趋于先进，对供电企业的反窃电工作增加了难度，反窃电工作更具长期性与艰巨性。用电检查的科学规范化和高效的反窃电工作是值得我们供电单位不断探索和研究的。尽管以后的反窃电工作更加艰难，问题也会更多更刁钻，但是我们反窃电人员要具备极高的精神素养和专业技术，不断的探索钻研新的反窃电技术，才能将反窃电工作做到最好。
[作者简介：唐忠彬（1973―），本科，助理工程师，主要从事用电检查与反窃电工作。]
