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未来乡镇农业推广体系发展模式的思考

出处:论文网
时间:2018-11-21

未来乡镇农业推广体系发展模式的思考

  通过对当前的乡镇农业推广体系的研究,人们发现其在运行中存在许多问题,严重影响了基层农业推广的效果,没有起到促进农业发展的作用。在未来的乡镇农业推广体系中必须有效的解决这些问题,促进农业的发展,保证农业生产满足人们生产生活的需要。

  一、当前乡镇农业推广体系存在的问题

  1.现状

  当前,乡镇农业推广服务体系存在问题,导致不能良好的发挥其指导与服务的职能。一方面,农村农业推广服务的基础设施建设不完善。如基层农业服务站、兽医站等组织缺失。另一方面,工作人员的专业素质低,不能良好的进行知识的讲解。最后,基层农业机构服务推广体系未与企业进行量良好的沟通,导致技术的应用与推广脱离,无法实现有价值的推广服务。

  2.具体问题

  农业技术推广对提高农业生产种植技术从而对保证农业的优质高产具有重要作用,有关部门开始重视农业技术的推广。但就目前的推广体系来看,这项工作存在许多不足之处,大大降低了农业技术推广的效果。其问题主要包括以下几方面:

  (1)推广方式不当,不适合当前的市场需求。农业技术推广方式主要是推广员就技术进行重点讲解,或是进行操作示范,即使对其进行培训其规模较小、时间较短,不利于农民真正了解到相应技术,达不到推广的效果。而现代技术的进步要求必须提高农业技术推广的效果,保证农民可以很好地掌握相应的技术。所以传统的推广方式已经不适合当前市场的需求。

  (2)缺乏完善的管理制度。目前,有关于农业技术推广的管理制度还不完善,推广人员不明确自身的推广职责,无法在进行推广工作时准确地对自己负责的新技术进行推广,也不能保证推广后农民掌握的情况,乡镇政府没有就农业技术推广工作制定出科学、完善的管理制度,导致工作人员对自身职责不明,工作范围不清晰,降低其工作效果。另一方面,缺乏完善的管理制度,会导致在农业技术推广中,任意抽调推广人员进行推广工作。这就容易导致其在实际推广工作中不了解待推广技术,导致推广工作效果的降低。

  (3)待遇低,推广人员的积极性不高。许多地区农业技术推广人员的待遇低,甚至无法满足其生活需求,导致工作人员对技术推广工作的积极性不高。这种情况可能导致技术推广人员的流失,从而阻碍了推广工作的顺利进行。

  二、未来乡镇农业推广体系发展模式

  基层政府是农业推广体系的基础与领导者,因此,未来乡镇农业推广体系的发展模式,必定是政府充分发挥自身的领导、导向作用,提升基层政府农业推广的作用。

  1.制定科学、完善的管理体制

  制定科学、安全管理体制,有利于提高基层政府在农业推广中各项活动的规范性与有效性。通过制定完善的管理体系可以实现政府在整个农业推广活动中的主导作用,选用合适的人才组建有效的推广团队。

  首先,管理体制内容中必须含有推广团队组建的内容,指明团队的规模的大小、各小组的职责。这样保证推广人员各司其职,避免人员流动性大带来的职能混乱、职责不明而降低推广效果。此外,保证团队中推广人员素质,如明确掌握专业技术,并了解其相关技术,保证技术推广的效果。而服务推广的工作人员,也必须明确自身职责,保证为农民提供所需的服务。

  其次,管理制度中应包括人事管理制度:农业推广人员的聘用与选拔、编制、考核制度、福利待遇制度等。在聘用与选拔过程中,应选择素质较高的人员,并对所选用的人员进行培训提升其农业推广的专业素质。对农业推广人员进行严格的评估考查,将其结果与薪金待遇或升职机会相挂钩,提高推广人员的工作积极性。提高职工的福利待遇吸引优秀人才从事农业推广工作,同时也可提高职工工作的热情,促进推广工作的有效进行。

  2.加大资金投入建立,完善基础服务设施建设

  政府必须加大农业基础设施建设的投入,保证农业推广服务措施的完善,从而保证农业推广工作的顺利进行。尤其是基层政府,未来的乡镇政府必须贯彻落实上级的相关指示,提高个人觉悟将分发到各级政府的建设基金合理的应用农村基础服务设施建设中,保证促进农业服务推广设施的完善。如建设农业推广服务站、兽医站等,提高农业推广服务水平。此外,未来的乡镇政府必须完善农业推广的配套设施,如鼓励农业技术人员进行创业。将农业推广中筛选出的人员进行合理安置,鼓励其从事相关的周边服务等。这样既保护了这部分人员的权益,又有利于完善农业推广工作。

  3.开展经营性服务

  运用市场机制运作农业技术推广中的农资供应等活动,同时鼓励其他行业参与农业技术推广的工作。其他企业通过投资、建设、经营等经济活动参与到农业技术推广工作中,有利于增加农业推广设施建设的资金、保证各种农业服务活动的顺利进行,从而提高未来乡镇农业推广体系的完善发展。同时,开展经营性服务将服务水平与盈利能力相挂钩,有利于提高农业推广服务水平。通过其他企业参与运营,分担乡镇政府原有农业推广体系下的工作量,使其重心偏向于监督管理工作,保证未来乡镇农业推广体系的运行效率。

  4.加强与相关社会服务组织的合作

  这要求乡镇政府在未来的农业推广工作中加强与科研、教育、各种与农业有关组织、企业的合作,将农业推广向其它领域延伸,从而提高农业推广水平,完善农业推广体系。与科研单位的合作是保证将先进的农业的技术向农民推广,提高农业的种植技术;与教育单位合作是为培养更多优秀的农业方面的人才;与农业用水服务等组织的合作,是为提高农业推广服务的水平;与相关企业的合作可以将科技转化为利于提高农业生产水平的生产资料。

  三、结语

  总而言之,当前在乡镇农业推广体系运行中存在的问题,将会严重影响农业的发展,有效解决这些问题就是未来农业推广体系的发展方向,在此基础上,可确立未来乡镇农业推广体系的发展模式。这将有效的解决各种问题,保证农业生产以满足社会需求。

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