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浅谈中小企业的法律风险

出处:论文网
时间:2019-02-21

浅谈中小企业的法律风险

  【摘 要】市场经济是法制经济。中小企业是市场经济主体的基础,是国民经济的细胞。完善的社会主义市场经济体制,建立在与之相适应的健全的法律法规及其政策体系的基础之上。随着我国市场经济体制的逐步发展完善和国家法制体系的不断健全,防范创业经营过程中的法律风险正在成为中小企业发展日益突出的新课题。
  【关键词】中小企业;法律风险;防范
  国家经济的持续、稳定和健康发展,离不开大型企业效益的拉动,更需要众多中小企业发展的推动。中小企业在国民经济发展、增加劳动就业、推动知识创新和维护社会稳定等方面起着重要作用。现在我国正在构建由政府、中介组织和专业服务机构组成的中小企业服务体系,通过多层次多渠道的服务,为中小企业提供一个良好的生存发展环境。但是,目前我国中小企业的平均寿命并不长,究其原因除了企业自身存在着市场定位、产品研发、融资渠道、企业管理等相应问题外,中小企业的管理者在市场经济条件下和企业经营中的法律风险的能力也是一个重要的问题。因些,本文以讨论中小企业经营中的法律风险为切入点,进而分析其原因并论及了提高企业人员法律素质,建立企业法律审查制度,完善企业合同管理制度的建设,目的是有效地防范企业法律风险,依法保护自身的合法权益。使中小企业能够稳定健康的成长。
  1. 中小企业经营中的法律风险
  中小企业面临的法律风险一般是指企业在设立和经营过程中,有可能造成企业承担不利的法律后果,或吏企业合法受到损害的与法律相关的因素。依据法律风险在企业产生的时间阶段的不同,中小企业的法律风险可以分为在设立过程中的法律风险和在经营过程中的法律风险两类。本文只研讨中小企业经营中的法律风险。 中小企业经营中的法律风险往往是指:在企业经营中不懂法律知识与市场规则:对企业的重大决策或合同交易内容疏于法律的审查;企业违背调市场公平竞争法则须承担的法律责任;因诉讼给带来的已发生的或潜在的重大经济损失等。
  1.1 对企业重大决策疏于法律审查。 中小企业在经营发展中会遇见各种各样的机遇和挑战,企业也会面临着一些重大选择与决策,如:是否参与投资项目的合作开发?是否为其他企业债务提供担保?是否要引进技术与设备?面对企业重大经营活动的决策,如果没有法律人士的介入,缺少对投资项目或引进项目进行法律风险的重复引进技术、替所担保的的债务的重大经济损失。此外中小企业经营中关于企业发展战略融资渠道、财税策略等方面也不能没有相应的法律审查。
  1.2 违背市场公平竞争法则须承担法律责任。 市场经济是法律经济,中小企业经营中要自觉遵守相关法律,保护消费者的合法权益,不侵害其他经营者的正当权利,维护公平竞争秩序。当前,一些中小企业由于在市场竞争中不处于优势地位,便在企业经营活动中彩虚假广告宣传、不当有奖销售、侵害商业秘密、商业贿赂以及同业经营者订立限制产品价格的协议等不正当竞争或限制竞争的手段,正因为如此这些中小企业不得不为自身违背市场公平竞争法则的行为承担相应的法律责任。
  1.3 因合同管理不利引出的法律纠纷。 合同是企业经营管理中的最常见的法律文件,合同管理的过程就是依法履行合同目的的过程,就是依法保障权利实现经营效益的过程,但是一些中小企业没有建立完备的合同管理制度。例如,在合同订立阶段,不调查对方当事人的缔约资格,导致上当受骗或由于缔约资格存在缺陷致使合同无效或被撤销;未建设合同审查和会签制度,致使合同内容有漏洞或有陷阱,企业在合同发行中承担非常不种的后果;合同印章保管制度势利不利,员工私拿合同专用章或公章度立合同,给企业造成重大损失。又如,在合同履行阶段,企业没有认真检查合同条款的执行情况,特别是同时需要履行多份合同时,往往会出现忘了招待基本项合条款的情形,因此,,违约的中小企业必须承担违约责任,如向对方支付违约金或赔偿金等。
  1.4 在处理劳动关系时缺乏法律意识。 我国劳动法律制度对用人单位在招聘,录用,使用直至劳动关系终止等一系列环节都做了有关法定义务的规定,中小企业同样受到这些法律法规的约束,若在劳动关系的确立和管理中存在不遵守法律法规的行为,将会给企业带来不利的影响。例如,企业聘用不具备从业资格的员工或招聘处于“竞业限期期”内的其他企业员工时,都会产生法律风险。又如,与劳动者不签订书面劳动合同,不能提供有效的劳动保护条件,企业不缴或少缴社会保险(养老保险、失业保险、医疗保险及工伤保险),都会被政府相关主管部门开出高额罚款。
  1.5 保护知识产权的意识不强。 商标、专种、商业秘密等工业产权是企业重要的无形资产,但是一些中小企业不愿意将有限的资金花费在知识产权的申请上,导致本可以取得知识产权的技术,产品等无法取得法律的保护。
  2. 中小企业法律风险形成的原因
  我国中小企业法律风险的现状令人堪忧。为什么企业会存在这些法律风险?控究法律风险形成的原因,主要来自两个方面:
  2.1 中小企业的管理者法律意识不强,法律素质不高,缺乏学习市场经济条件下的企业经营中的法律知识,对企业法律风险的认知和重视程度不高,不具备识别,防范和控制企业法律风险的能力。据中国人民大学针对中小企业法律意识的一次调查数据显示,75%的被调查企业在没有碰到法律诉讼前从未请教过律师,只有遭遇经济法律纠纷后,才想到去查阅法律相关知识,去咨询或聘请律师。一般中小企业的部门经理和业务人员汉有参加过必要的法律培训,绝大多数中小企业没有聘任专职或兼职法律顾问。正是由于中小企业管理层的法律素质不高,没有把防范法律风险作为企业管理中的重要工作或视为战略问题,加之企业经营预算费用中没有法律事务的开支很低,使得中小企业在抵御法律风险的能力上显得更为脆弱。
  2.2 中小企业内部管理制度建设不完善,缺乏防范和控制企业法律风险的管理程序和制度保障。管理制度的缺失主要反映在:企业组织架构中没有法律审查部门或专业人员,企业合同管理制度(特别是合同全过程管理流程和文档)不完善,企业关于商标,专利,商业秘密等工业产权的管理制度不健全,许多企业还未建立法律文书备案和司法证据制度。此外防范和控制企业法律风险的管理程序也需优化,如:企业重大事项的决策程序,企业经营管理或项目运作的工作流程等。要使中小企业具备抵御法律风险的能力,加强和完善企业内部管理制度是十分重要的。   3. 防范中小企业法律风险的建议
  由于中小企业管理层人员的法律素质不高,企业内部管理制度建设不完善,使得中小企业在抵御法律风险的能力上更显脆弱,一旦出现经济纠纷或法律诉讼,将会危及企业的正常经营与信用环境,危及企业与发展,严重损害企业的竞争力。 如何规避和防范中小企业法律风险?鉴于法学的视角侧重于对法律事实的诊断梳理,而理学的视角侧重于建立相应有有效防范与控制机制,为此笔者结合法学理学的思路,提出中小企业有效防范法律风险的三点建议:
  3.1 提高企业人员的法律素质。中小企业的管理者应提高自身的法律意识和法律素质,要主动自觉地学习涉及企业经营管理的法律知识,定期参加由政府或高校组织的专题法律课程的学习与研讨,也可以在本企业的法律实践涉及本企业的案件诉讼过程或促裁)中深化对法律的理解,使其具备识别、防范和控制企业法律风险的能力。企业还应当组织与法律风险关联密切的部门经理及业务人员定期接受法律培训,或聘请有经验的律师指导他们依法开展业务活动。有条件的中小企业应当聘请法律顾问。没有条件的企业也应当适时进行法律咨询,通过事前控制减低企业在经营中的法律风险。
  3.2 建立企业内部法律审查制度。
  (1)应在企业组织架构中设立法律审查机构,明确法律审查机构的功能与职责,界定其参与企业决策和项目审核的广度与深度。法律审查机构人员可以是专职或兼职的律师,企业就为他们的工作提供相应的经费支持。
  (2)要明确企业内部法律审查的内容范围与程序流程,以便对企业重大经营决策、合同交易、经营动作过程中的合法性等作出裨审核和程序审核,有效防范企业经营中的法律风险。
  3.3 完善企业内部各项管理制度。完善中小企业内部各项管理制度是企业有效抵御法律风险的一个很需要环节,特别要重视完善全同管理制度,落实合同印章的保管制度、合同审查与会签制度、合同条款招待检查制度、合同文档管理制度、有效化解合同违约的法律风险。要建立企业商标、专利、商业秘密等工业产权的管理制度,保护知识创新的成果,提升企业的竞争力。要严格管理确立劳动关系的劳动合同,依法保障劳动者的权利。此外,中小企业在市场竞争中要有较强的司法证据意识,应建立法律文书备案管理制度。
  参考文献
  [1] 吴国庆,陈心德,中小企业法律风险研究[J],上海企业,2009(3):22~24.
  [2] 向飞,企业法律风险评估[M],北京:法律出版社,2006.

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