对WTO《反倾销协议》的几点质疑
出处：论文网
时间：2008-01-07
2.对出口价格确定标准的质疑
一般情况下，出口价格指出口商将产品转售给进口商的价格。特殊情况下，例如易货贸易或补偿贸易，则不存在出口价格，或出口价格是不真实、不可靠的（如出口商与进口商为联营关系或母子公司的关系）。根据《反倾销协议》2.3条的规定，当不存在出口价格或出口价格不可靠时，确定出口价格的方法有两种：(1)首次转售给独立购买人的价格；(2)调查当局可在合理的基础上确定出口价格。何为“合理的基础”？很明显，在此种情况下确定的出口价格有很大的主观随意性。
三、对产业损害标准的质疑
确定进口国产业损害的存在是进口国对倾销的进口产品征收反倾销税的另一主要条件。按《反倾销协议》的规定，产业损害是指被指控的进口产品对进口国市场相同或类似产品的产业造成实质性损害、实质性损害威胁或严重阻碍了进口国同类产业的新建。
对损害的确定，WTO的标准是含糊而灵活的。《反倾销协议》3.1和3.2条规定，要查清倾销产品的进口数量和对国内相同产品价格的影响。进口数量的确定比较简单，但对国内相同产品价格的影响怎么确定？在市场经济体制下，产品价格受许多因素的影响，但如何证明某种产品价格下降是由倾销 进口产品引起的呢？3.4条规定倾销进口产品对国内产业影响的审查应包括对影响产业状况的所有有关经济因素和指标的评估，包括市场份额、产量、销量、库存、价格、利润、就业、生产率、开工率等，这些因素都被认为是对进口国产业造成实质损害或实质损害威胁的依据。但是众所周知，只要存在市场竞争，上述现象都必然会发生，损害也就不可避免。以是否造成损害作为反倾销的条件，实质上是为保护个别落后产业而限制竞争。3.3条规定，当几个国家的进口产品都同时受到反倾销调查时，调查主管当局可以将这些进口品的效应加在一起累计评估，这种作法显然放宽了对损伤认定的标准，使进口国国内行业更容易获得支持定案的依据。
另外，按照《反倾销协议》的规定，进口产品被征收反倾销税，不仅要说明该产品存在倾销以及进口国国内产业存在损害，而且要证明倾销与损害之间存在因果关系。但是，进口国调查当局在决定倾销与损害的因果关系时，并不需要证明倾销是造成损害的主要原因，只有证明是造成损害的一个原因，即可认为它们之间存在因果关系。何其容易！只要有竞争，就会有损害。
在《反倾销协议》中，还有许多方面值得质疑，如非市场经济问题，争端解决机制问题，采取反倾销措施问题等等。当一部法律存在过多的不确定因素，并且有可能成为执法当局滥用的武器时，就不得不使人们对其存在的价值打上问号。
四、结语
WTO《反倾销协议》的初衷是维护公平竞争，促进国际贸易秩序的正常化。但是由于《反倾销协议》本身固有的问题使其偏离了目标。从世界范围来看，反倾销措施并没有起到维护正常贸易秩序的作用，反而激起了各国之间的贸易摩擦和贸易战。反倾销成为国家之间新筑的一道贸易壁垒，意味着“广泛的贸易保护时代已经终结，市场保护之战开始在逐个产业中展开。”可以预见，随着各国反倾销法的制定和完善，若不修订现有的WTO《反倾销协议》，反倾销之战会愈演愈烈。
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