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社会保障制度与居民消费增长之间的关系

出处:论文网
时间:2016-07-06

社会保障制度与居民消费增长之间的关系

  消费、投资、出口是拉动我国经济增长的主要因素,其中,消费对GDP的增长贡献率占主要因素。对于发达国家来说,消费对GDP的贡献率一般达到70%至80%左右,但对于我国,消费对GDP的贡献率仅占50%左右,可见,消费不足是影响我国经济增长的主要因素。改革开放以来,随着工业化的进程,居民的收入水平呈现不断增长的趋势,那么为什么出现消费不足这种情况呢?从综合国力上来看,虽然我国的GDP总值处于全世界最高水平,经济增长率较快,但是整体的经济发展速度却低于世界平均水平。其主要原因就是我国的社会保障体系不完善导致居民的消费不足。

  一、我国居民消费水平的现状

  (一)我国的居民消费低于世界水平

  2014年,我国GDP总量达到636463亿元,同比增长7.4%,创下1990年以来新低。经济增长率的持续下降严重影响着居民的消费率。我国居民消费率从2000年的46.7%下降到2007年的36.3%,2009年更是创下了34.0%的最低记录,直到2014年,消费率仍然是呈现不断下降的趋势。而发达国家,如美国和日本,居民消费率分别保持在70%和55%的水平上。从边际消费倾向可看,我国居民的边际消费倾向大约为0.48,而美国居民的边际消费倾向大约为0.68,二者有较明显的差距。比较可见,我国属于低消费国家。

  (二)我国城乡居民消费的差距大

  我国城乡收入差距大是导致城乡居民消费差距大的主要原因。我国的城乡收入差距经历了一个“U”字形的发展路径。自从2000年以来,我国城乡收入比一直保持在“3”以上。而且,农村的基础设施非常薄弱,不利于现代产业化发展,甚至偏远地区网络覆盖不全,这些都大大抑制了农民的消费热情。

  (三)我国消费结构不合理

  恩格尔系数是国际上通用衡量消费结构的指标。2014年,我国城镇居民恩格尔系数34.1%,农民恩格尔系数43.3%,和发达国家相比,该指标仍然偏高。食品消费占居民消费支出的比重最高占31%,其次是居住消费23%,而医疗教育文化娱乐享受型消费却不足20%。可见我国居民消费发展享受型不足,偏重于温饱型。理想的消费比例应是物质消费占30%,精神消费占70%。但现实是我国未能达到理想消费比例,温饱型消费和享受型消费的比例存在严重失调现象,消费结构的不合理一定程度上阻碍了我国经济的健康发展。

  二、变迁中的社会保障导致居民的消费不足

  (一)改革中的社会保障制度对居民消费造成心理冲击

  我国的社会保障体系相对于发达国家相比非常不完善。近几年,虽然国家在不断增强社会保障在全国各省的覆盖率,但见效极低。社会保障缺口是我国面临的主要问题,社会保障制度仍然表现出非常明显的“隔代赡养”特征,对年轻人带来了巨大的压力。在社会保障制度的改革过程中,各省并没有实现全国统筹,造成了居民在享受社会保障基金上的不平等。由于不完善的社会保障体系,居民的未来保障得不到信任,产生了谨慎消费的思想。在某种程度上,会导致居民增加储蓄,减少消费和投资,阻碍了国家的经济发展速度。因此,在社会保障制度的改革中,一定要切实考虑到居民的未来保障,实现全国统筹,保证制度的完整性及合法性,让居民减少风险意识,增加消费,敢于消费。

  (二)社会保险基数标准上浮,加重居民负担

  2015年是社会保障制度改革的重要一年,全国已有天津、重庆、福建、江西等地执行新的缴费标准,与2014年相比,用人单位和职工缴纳的社保费用均出现不同程度的上涨。党的十八届三中全会明确指出,应扩大参保缴费覆盖面,适当降低社会保险费率。但从目前情况来看,企业职工的缴费率一直居高不下,严重影响居民的个人可支配收入,导致在消费的过程中改变消费结构,降低消费水平。

  (三)农村居民社会保障力度不够,消费需求明显不足

  近几年我国农村社会保障有了极大的改善,但并没有建立起像城市一样健全的社会保障体系。追究其原因主要有社会化程度低、农民参保意识不强、覆盖范围窄、法律制度缺失等。长期的二元经济结构,导致我国城乡发展的极不平衡,使得我国农村社会保障严重滞后于城镇。上学难、治病难、养老难已经成为普遍的现象,加上物价的不断上涨,农民强化储蓄,消费倾向大大降低。

  三、完善和发展社会保障体系,促进消费水平的增长

  (一)统筹城乡社会保障制度

  相对于建设城市社保系统而言,农村社保系统的建立更为复杂。这就更需要推动城乡社会保障制度统筹规划,促进城乡各种资源要素的双向流动,不断地密切城乡关系。实现“城乡统筹”打破二元经济社会结构,并相应地通过政策手段进行调节,减少城市与农村的博弈关系,增加互利共赢的局面。

  (二)确保社会基金安全和保值增值

  确保社会保障基金安全对于国家来说是非常紧迫而又艰巨的任务,关系到居民的切身利益,是居民的养命钱。为了有效应对我国老龄化不断增长的问题,既要妥善保管社保基金,也要在某种程度上实现社保基金的增值,来弥补社保基金的缺口。可将此基金用于购买国债或存储银行等投资行为。

  (三)建立社保机制确定机制

  实现社会保障待遇的正常调节,使保障水平持续、有序、健康的增长。进一步提高企业退休人员基本养老金待遇,坚持和完善“多缴多得、长缴多得”的机制。在我国全面实施新农保和城镇居民养老保险制度同时,应逐步提高基础养老金待遇水平并向高龄老人偏重。提高基本医疗保险最高支付限额,逐步推进居民医保、新农合门诊医疗费用统筹规划,将门诊常见病、多发病纳入医保范围。提高整体水平的同时,处理好各类人员的社会保障待遇关系。

社会保障制度与居民消费增长之间的关系

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关键字:社会保障 居民 之间 保障 增长 制度
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