《环境与资源保护法学》课程的教学设计
中图分类号：G423 文献标识码：A 文章编号：1673-1573（2016）03-0119-05
一、法学本科人才教学培养目标与法律职业技能培育
（一）关于法学本科教学人才培养目标的争论
我国法学学术界对法学本科教育应该是通识教育还是纯粹职业教育的讨论由来已久，有泾渭分明的两种观点。第一种观点主张法学教育是通识教育，他们认为法学教育即通过对学生的科学和人文知识的教育、法律职业道德教育等知识的传授，从而塑造优秀的法律人。第二种观点则主张法学教育是纯粹职业教育，他们认为法学教育即传授给学生作为法律职业者最基本的技能和素养，其中最重要的是传授给学生法律职业者特有的思维方式。[1]
结合我国的实际情况，笔者认为通识教育观是与现代大学精神和功能相适应的教育理念，但法学教育仍然是一种专业教育，且具有较强的职业倾向性，这就使得理想的法学本科教育应是在通识教育的基础上，培养学生的法律职业技能，使之在掌握法律基础理论知识、原理和制度的同时，具备法律职业者的技能、素质和法律思维方式。因此，在法学本科教学过程中，培养学生的法律职业技能必须成为其最重要的目标之一。
（二）《环境与资源保护法学》教学设计中法律职业技能培育的必要性
随着环境污染问题的日益严峻、资源的日渐枯竭，国家、社会及民众对环境保护问题的关注和担忧越来越多。与此相呼应，无论是国家层面的环境立法、执法及司法，还是公民层面的环境守法；无论在公民的环境维权领域，还是在企业的环境社会责任领域，对相应人才的需求与日俱增，但高素养的相关应用型法律人才却是匮乏的。因此，培育具备环境与资源保护法律职业技能的人才，可以满足环境友好型社会对此类人才的需要，同时也能拓宽就业途径，有效缓解法科毕业生就业难的困境。[2]然而，传统的环境与资源保护法学教学设计无法满足这样的需求，因此有必要创新其教学设计，使之适应培育法律职业技能的要求。
《环境与资源保护法学》作为2007年教育部增列的高等学校法学专业核心课程之一，是随着环境科学的产生和发展，逐渐与法学融合而产生和发展起来的新兴学科。正因其与环境科学联系密切，使其不同于其他法学学科的特征就是自然科学色彩浓厚。因此，从法学角度研究环境与资源问题及其导致的社会关系和具体应对法律对策，必须以传统法律理念为基础再结合自然科学的原理和方法进行，将多学科研究的成果和方法融会贯通于环境与资源保护法学研究之中，这也是决定《环境与资源保护法学》的交叉、边缘学科地位的主要原因。《环境与资源保护法学》的交叉、边缘学科的独有特点增加了该学科教学的难度。因与其他法学学科相比要求更高，这就要求学生在学习《环境与资源保护法学》时，必须同时掌握环境科学学科的相关知识。同时，《环境与资源保护法学》是应用法学，与理论法学不同，其最大的特点是实践性。环境与资源保护法学的学科特征表现为独特的现实性、制度性、应用性，正是因为这些特征的存在，所以对于法学本科学生来说，仅仅掌握课本所描述的原理和法规是远远不够的，学生需要在掌握更广泛知识的基础上，结合法律思维进行思考，并能学以致用处理现实的环境法律问题。[3]河北经贸大学在2015年将《环境与资源保护法学》设置为必修课程，较其他法学学科，其对环境与资源保护法学教师在教学中贯彻培养学生的职业技能提出了更高的要求，这就需要在进行教学设计时必须与此目标相适应。
当然，法律职业技能的最终获得是全部法学课程教学合力的结果。每一门法学课程，特别是教育部确立的若干门法学教育核心课程的法学教师都应从各自的学科特点出发，为学生法律职业技能的习得而努力，并使这种努力在教学设计中得到具体的体现。如果不对传统教学模式设计进行有益的改革，法律职业技能的培育只能停留在“纸上谈兵”阶段；当然，没有对法律职业技能的正确理解，教学设计也必然带有盲目性和随意性。
二、传统《环境与资源保护法学》的教学设计
（一）传统《环境与资源保护法学》教学设计的基本状况
传统的《环境与资源保护法学》教学与培育学生法学职业技能的要求还有较大距离，在教学设计上，基本上仍局限于传统的灌输模式，忽视实践对法学教学的重要指导作用，教学中虽然涵盖了许多相关案例，但案例通常或者缺少代表性和典型性，或者应用较为简单、机械，只能有助于学生对某一知识点的理解，不利于激发学生进行更深层次的思考和总结。总之，在传统《环境与资源保护法学》的教学设计中，没有完全体现法学教育培养学生的创新、思维与应用综合能力的要求，法律理论、法律伦理与法律实践相统一教育目标的实现仍需努力；也没有全面把握该课程作为应用法学课程的教学特色，不能做到理论与实践的充分结合进而突出应用法学的操作性；还没有充分挖掘课堂教学的引导功能，忽视教学方法的多样性；也没有调适师生的课堂角色，教师没有做到自觉应变，还学生以主体地位。[4]因此，必须对《环境与资源保护法学》的教学设计进行改革，增强对学生综合实践能力的培养，以适应培育合格法律职业人才的要求。
（二）《环境与资源保护法学》教学设计出现问题的原因分析 1. 师资来源结构单一。在我国，传统的环境与资源保护法学师资大多来源于法学的本科、硕士、博士应届毕业生。他们的理论功底相对扎实，但实践操作能力不足，课堂上通常也只能利用一些二手的环境与资源保护法学的案例材料，这就使其所授理论大多缺乏生动性，教师教得呆板，学生学得枯燥。可以说，传统的高校师资来源迅速弥补了法学师资的不足，但教师缺乏职业背景，缺乏法律实践经验，成为《环境与资源保护法学》教学中法律职业技能培育的一个最大障碍。
2. 教育主体单一。我国目前的《环境与资源保护法学》教育师资以学校教师为主体，没有吸纳过多的社会资源参与其中。这种情况极易导致学生的思维方式单一，重判断推理和演绎推理，缺乏对于解决环境与资源社会纠纷中的细节处理及事实分析的技能。因此，应当让社会资源参与到环境与资源保护法学教育中来，丰富师资队伍的构成。
三、法律职业技能培育在《环境与资源保护法学》教学设计中的具体实践
（一）坚决摒弃纯粹理论灌输式的教学设计
与国内其他法学学科的教学设计相同，灌输式教学法一直是《环境与资源保护法学》教学设计中的主要方式。这种教学设计至今未退出主流地位是有原因的，如其授课的信息容量很大、授课内容有体系、教学进度比较容易控制、能够和其他教学方法灵活兼容等，且这些优势不是其他教学方法可以轻易取代的。[5]这也导致像案例教学法、辩论教学法、模拟法庭教学法等教学方法在环境与资源保护法学的教学设计中较少被广泛应用，同时这些教学方法对教师的教学能力要求都比较高，需要教师提前作好充分的准备，比如合适案例的选择、问题的科学设计、思考和讨论的有效引导、较强的课堂驾驭能力等。
法学教育的终极目的应当是使学生学会如何去认知和运用法律，而不是灌输纯粹的、既定的、凝固的“一堆”知识，西方国家法学教育发展的历史轨迹可以作为我们有益的参照对象，其要义就是要避免形式主义，走务实之路。在此种教育理念下重新审视《环境与资源保护法学》，它既有根基深厚的基础理论部分，同时也有枝繁叶茂的应用理论部分，因此《环境与资源保护法学》教师在教学设计中更应注意摒弃纯粹理论灌输式的教学设计。
（二）灵活运用体现职业能力培养的教学设计
学生在有一定责任或任务的角色中学习，学习的动力将会更大，学习也将变得更为主动，这是现代教育心理学家的普遍认识。因此，环境与资源保护法学教师在教学设计上首先要在思想上实现教学思维的转换，在教学过程中尽最大可能地赋予学生以责任，从而促使学生变被动吸取知识为主动学习和运用知识。适应此种变化的环境与资源保护法学的教学设计可以有多种，比如案例教学法、辩论教学法、模拟法庭教学法等。
案例教学法即以教师为主导，学生为主体，就涉及某个具体知识点的典型案例进行分析、讨论的教学方法，通过教师讲授和学生讨论，让该知识点在学生的认知体系中形成一种容知识、实践、理性为一体的立体范畴。为实现该教学目的，教师在讲授每一个重要知识点时，有必要援引一个经典环境案例，或者近期发生的影响重大的环境事件，并对案例进行问题设定，挖掘案例中反映的多层面问题，实现选取案例的利用价值。另外，为揭示知识深刻的理论背景，教师的讲授应穿透知识点的表面语义，将其放在具有学科整体性的参照系统中进行讨论，加强学生学习的系统性和全面性。同样，为揭示一些深层次的社会背景，在理论知识的讲授时，还应结合对相关社会事件和国内外形势的介绍，这样有利于学生理解某些环境制度或者环境法律法规制定背后的精神和意旨，有利于学生更好地理解立法内容，更有利于学生以历史和发展的角度分析环境法律制度的现实作用及其优势和缺陷。同样，在日常教学中就应培养学生自觉关注和跟踪环境立法最新进展的习惯，激发学生的学习兴趣和热情。
辩论教学法主要是就学科内重大学术或实践问题把学生分成正反两方，按照辩论赛的规则，利用课堂时间进行辩论，这是培养学生逻辑思辩能力的有效方法。这种教学设计将学生置身于极具挑战和对抗的思辨氛围之中，从而有效地激发学生学习思考问题的主动性。在这个过程中，学生必须对辩论的议题作充分准备和讨论、查阅大量的相关资料，在无形中促进其对相关知识的积累和掌握。而且，学生通过对如何以最思辩的方式阐明本方论点、充分揣摩并有力反驳对方观点等问题的认真思考和准备，使得这种面临竞争时的讨论与一般课堂讨论相比更具深度、广度和全面性。当前，我国环境与资源保护法无论在理论研究，还是在实务领域都还存在许多争议点，比如环境权、公益诉讼之公益内涵、环保法庭的设立是否具有必要性等，环境与资源保护法学是一个新兴法律部门，在它走向成熟的过程中存在众多需要验证或辨明的问题，这为我们在教学过程中使用辩论教学法提供了沃土。理不辨不明，在课堂辩论的过程中，相信每一个参与其中的学生都会逐渐养成对学习内容进行全面、深刻、具有反向性和多维性的思维习惯。
模拟法庭教学法是指教师在精心选择和设计相关案例的基础上，指导学生对案件开庭审理过程进行实际演练，并在此过程中自觉转换身份进行诉讼的教学方法。环境与资源保护法学采用模拟法庭教学法的目的在于培养学生运用环境法律知识解决实际法律案例的能力，提高学生环境司法职业能力；在着重培养学生职业能力的同时，还可以培育其独立分析、解决问题以及语言表达、思辨等综合能力和素质，学生通过生动、直观的模拟司法行为，加深了对陈列于教科书上抽象的学术理念和法学精神的深刻理解，培养学生经验式学习的能力和凭借经验进行反思的能力；在模拟司法实践的过程中，现代法律意识或者学术理念内化为学生职业人格的构成部分，在环境与资源保护法学实践教学资源有限的情况下，自身创造实践机会，从而将实践教学真正落实到实处。采用模拟法庭教学法应该注意几个问题：教师设计案例应该以真实典型案例为基础，但应对其进行必要的修改和加工，使所用案例既有实践性，又有学术理念和法学精神内涵；模拟法庭教学法虽然隶属于程序法范畴，但教师在设计案例时，必须突出本课程所涉及的实体规则，使该模拟实践过程既有程序法理念，又有实体法精神，这也是各实体部门法学教学的本质要求；模拟法庭教学过程结束后，教师应及时进行总结和评论，这种先学生实践后教师予以评论的模式，是培育学生独立职业思考、实践能力以及职业自信的有效途径，而且教师的评论和总结又可以引导学生对自己先前行为的反思及总结，从而全面提升法律素养。因此，这种教学设计在培养环境与资源保护法学理念、传授环境法律知识的过程中，循序渐进地训练学生掌握并运用环境与资源保护法学思维解决实际问题的能力，为其日后从事环境与资源保护法律实践或研究工作，做好方法论方面的准备，从而真正实现《环境与资源保护法学》的教学目的，培养真正的环境与资源保护法学的专业应用型法律人才。[6] （三）借助外力强化课程的实践性
对于《环境与资源保护法学》课程而言，强烈的实践性特色决定了实践型教学法是其重要的辅助性教学方法。这就需要在课堂外创造条件为学生学习环境与资源保护法学知识增加实践机会和实践平台，比如请与环保有关的法律人才进校园，在校内设立环境保护公益组织与鼓励学生进行环保调研等。
1. 邀请与环保有关的法律人才进校园。通过聘任法律事务部门业务精湛、经验丰富的资深法官、检察官、律师、公司法务人员等为学校的兼职教师，这对于充实法学师资、加强法律职业化教育、培养技能熟练的法律事务人才而言，是一种易于操作、见效快、比较稳妥的方法。就环境与资源保护法学来说，目前为数不多的案件来源更需要专业部门人员的讲授，从而让学生及时准确地了解相关案情和处理结果。
兼职教师的授课可依以下方式进行：第一，讲授环境与资源保护法学的实务性课程，每学期根据学校的教学计划安排有合作关系的法律实务部门派员以固定学时来校为学生上课；第二，学校于每学期固定邀请法律实务部门的专业人员来校为教师和学生开办相关《环境与资源保护法学》的实务知识和专业技能专题讲座；第三，当地设有环保法庭的，可以聘请环保法庭的法官担任学校《环境与资源保护法学》课程的实践教学指导老师，同时让学校合作单位定期接受和安排学生旁听庭审，指导学生开展模拟法庭活动，让学生在假期见习和毕业实习期间担任见习和实习导师。这样可以解决目前《环境与资源保护法学》教学师资来源单一和教育主体单一的困扰，给学生的学习带来更多的实践机会和实践指导，更好地实现环境与资源保护法学职业技能的习得。[7]
为实现兼职实践教学的顺利开展，邀请与环境有关的人才进校园应做好如下工作。严格选聘兼职教师的条件，规范聘任程序，制定科学的付酬标准，并根据学校的教学要求不断调整兼职教师队伍的构成与数量，使兼职教师真正参与并有助于教学工作，提高教学水平，充分发挥他们对于培育环境与资源保护法学学生职业技能的作用。比如，河北马倍战律师事务所是全国为数不多的仅受理环境诉讼的律师事务所，他们的律师团队经验丰富，专业性强，河北经贸大学可以与之建立长久的合作关系。
2. 在校内设立环境保护公益组织。于2015年1月1日生效的《环境保护法》第五十八条规定：“对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：（一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；（二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。”虽然此条规定对于社会组织还是有一定条件要求的，但相对来说较容易实现，学校可以组织成立一个环境公益组织，跟学生社团类似，以此作为各类环境保护有关课程（包括但是不限于环境与资源保护法学课程）教学的一个实践平台。虽然社团成立的前五年不能作为环境公益诉讼的主体，但此期间社团需积极关注各种环境公益诉讼的审理及动态，可为以后进行环境公益诉讼积累经验。因此，《环境与资源保护法学》的教师在教学设计中也要着重对学生进行这方面的教育和培训，为今后进行环境公益诉讼打好基础。
3. 鼓励学生进行环保调研。根据教学计划，可以安排学生对目前最关注的环境问题进行调研。通过调研发现问题、研究问题和解决问题，并通过这个过程来巩固学习和活动开展的成果，从而提高学生的专业素养。同时通过深入调研，梳理出不符合环境保护的相关政策等，从理论和实践上加深对环境与资源保护法的理解。具体而言，在调研中应明确调研课题的具体内容、具体责任人和详细完成时间等，做到学习、调研、讨论以及创新同步进行。因此，环境与资源保护法学的教师在进行教学设计时，也应教授学生调研的方法及注意事项等，有利于调研工作的顺利完成。调研工作结束后教师更重要的工作是要指导学生撰写出调研报告，调研报告要有一定的针对性和可行性，必须符合我国环境保护的工作实际、对今后的环境保护工作具有较强的指导意义。最后汇编调研成果，由教师或者学院对调研成果进行汇编，并评选出1～2篇优秀调研文章。这样做，不仅可以提高学生的实践技能，还可以锻炼学生的紧急应变能力、团队协作、总结能力和写作能力等。
搞好环境与资源保护法学的教学，教师责无旁贷。“这个世界上有两样东西最能震撼我们的心灵，一个是我们头顶灿烂的星空，另一个就是我们内心崇高的道德法则。”康德的这句话对于我们环境与资源保护法学工作者最有启发，特别是对环境与资源保护法学教育工作者而言，更应该重视我们头顶灿烂的星空和传播我们心中崇高的环境道德。即使面对环境与资源保护法学课程地位的约束、课时的限制、学分的分配不均、学生重视程度不够的尴尬等情况，我们更应当修身正己，以独立的学术人格和严谨的学术态度敬业求真、刻苦钻研、不断开拓创新，培养对环境与资源保护法学教育的浓厚兴趣和热情，在高尚的环境伦理和职业伦理指引下潜心于自身环境与资源保护法学理论素养的沉淀，在课堂内外灵活运用各种教学手段和培养方式，为学生法律职业技能的习得贡献自己的力量。
