本科教育评估背景下高等教育教学改革思考
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）06-0167-02
我国于20世纪80年代中期正式开展本科评估工作，旨在加强高等学校教学水平，提高人才培养质量。高校评估经历零星实践、试点和扩大推广三个阶段发展，通过不断探索实践和借鉴国外经验，对高校办学理念、教学条件、师资建设、人才培养质量等进行评估和反馈，对各地高校发展起到积极促进效果。2002年教育部制定了《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》，进一步明确高等学校评估的常规化和规范化。同时，我国不同地区高校人才培养质量良莠不齐现象明显，加之我国用人需求结构性矛盾突出，毕业生就业观念未能进一步改变等原因，就业竞争十分严峻。
一、研究背景
2011年，教育部颁布《关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高[2011]9号），提出了以学校自我评估为基础，以院校评估、专业认证及评估、国际评估和教学基本状态数据常态监控为主要内容“五位一体”的高等教育教学评估顶层设计，进一步发挥教育评估对高校建设和改革的重要作用。因此，在评估过程中，各地高校应深化教育综合改革，增强高等教育与社会需求的适应性，增强责任感和紧迫感，通过深化高等教育教学改革，切实提高高校教学质量，通过更新教育观念、提高师资队伍建设等途径，切实增强学生的综合素质，从而提高学生的就业竞争力。
二、当前高校建设存在的主要问题
（一）培养目标模糊，专业定位不准
随着20世纪90年代中期高校的不断扩招，我国大学生人数明显增多。1977年我国参加高考人数为570万人，实际录取27万，录取率为5%；1987年参加高考人数为228万人，实际录取62万人，录取率为27%；1997年参加高考人数为278万人，实际录取100万，录取比例为36%。21世纪后，高校录取率持续增加，2000年，高校录取率为59%，2005年，高校录取率为57%，2010年，高校录取率为69%，2013年，高校录取率达到76%，创历史新高，2014年稍有所降低，为74.3%，是全国高考录取率近9年来的首次下降。与此同时，近几年毕业生人数屡创新高，2013年高校毕业生总数达到699万，被称为“史上最难就业季”；2014年全国高校毕业生总数创下新高，达到727万，被称为“史上更难就业季”。2015年，全国高校毕业生达到749万。
在高校规模迅速扩大的同时，高校培养目标和专业定位却未与时俱进。主要表现在：第一，部分高校培养目标模糊，在培养目标的制定过程中，缺乏系统论证和调研，导致人才培养方案缺少明确、具体的标准，不同专业人才培养主线不够清晰，专业建设和发展规划欠缺规范，培养目标与社会需求脱节，毕业生就业竞争力不足，出现结构性失业问题，加剧“就业难”这一社会问题；第二，在目前众多高校中，普遍理论性课程设置过多，实践性课程设置相对较少，课堂中绝大多数时间是教师讲授，学生实际参与较少，这在一定程度上制约了学生的实践能力，加之部分高校实践课、实验课设备相对落后，实践教学资源有限，缺少长期实习合作地点等原因，大学生在校期间实践能力提升不足，社会适应性较弱，影响毕业竞争力。第三，高校人才培养方案更多偏向于“基础课――专业必修课――专业限选课”等类似的课程体系设置，缺乏“以培养能力和学生个性发展需求”为导向的思路引导，容易造成学分多，课时重，课程效果较低等问题。
（二）现代教育观念未普及
现代教育理论认为：学生是课堂的主体，应充分发挥“以学生为中心”的理念。进入21世纪，现代技术在各行业中的应用都十分普及，如“微课”“慕课”等，多媒体等上课方式逐?u在高校普及，同时随着“90”“00”后逐渐进入高校，他们对新教学技术的接受能力和需求十分明显，但部分教师缺乏自我更新观念，部分教师对相关课程的培养目标缺乏时代性的理解，教学技术和理念相对落后。同时由于部分高校缺乏有效的教学考评机制，教学质量环节考评不到位，在一定程度上制约了现代教育观念的普及速度。
（三）高校欠缺特色，影响毕业生的竞争力
新一轮本科教育评估结果显示：我国部分高校没有很好地结合地区经济发展和高校特点，在专业设置、人才培养目标等方面欠缺地域和不同性质的院校特色，相近学科课程部分内容存在交叉重复的现象，如果教师之间缺乏沟通，重复的课程内容影响上课实际效果；这不仅对教学产生不利影响，尤其是一些在评估过程中排名较低的红牌或黄牌专业，同样的专业在众多学校开设，又欠缺自己的特色，使其培养的学生综合素质难以提高，在毕业生综合竞争能力相对较弱，在于与985、211等重点高校毕业生同场竞争时，明显欠缺竞争优势。
三、高等教育教学改革的建议
在高等学校开展教育评估，目的在于“以评促建、评建结合”，从而提高高校人才培养质量，培养适合社会需求的高素质人才。针对在本科教育评估中发现的主要问题，建议从以下几方面进行思考和改革。
（一）明确培养目标，精准专业定位
高校应着眼于社会发展需求，结合地方经济社会发展的实际情况，以及学校办学经验和特色，树立“立足地方、为区域服务”为主的人才培养目标。具体包括以下几个方面：第一，在专业特色凝练、核心课程设置、人才培养大纲等方面突显院校特色，注重与地方经济发展结合，课程体系设置应该进一步结合地方特色进行论证。第二，调整理论和实践课时，减少高度重复的课程内容，加大实践、实验课程比例，并且通过加大实践课资源投入，建立长期有效的实践教学基地，切实落实实践课的课程内容，提高实践课上课效果。同时地区高校之间应该互相借鉴学习，比如近年部分高校开始探索“多校联盟授课”方式，加强资源互享的教学模式，充分发挥优质资源的使用率。第三，在人才培养体系、培养目标和层次等方面结合院校特点和学生特点进行选择，比如，针对大一、大二学生开设专业必修课、专业基础课，提高学生的专业级别素养；针对大三、大四学生，开设一些有针对性的“就业指导”“考研和公务员相关课程”，同时让学生根据自己的就业规划进行选择，这样可以较好地结合学生的需求，同时也能够提高高年级实际上课效果。从而加强新形势下的本科人才培养工作，培养适合市场需求的本科毕业生。 （二）转变教学理念
新一轮本科教育评估要求高校改革触及层面更深更广，高校应及时更新教学理念。在坚持以教学改革推动教学工作向纵深发展的同时，树立正确的教育思想，始终坚持“育人为本，德育为先”的培养目标。树立现代教育观念，以培养适应建设社会主义和谐社会需要的高素质人才为宗旨，从而提高学生的学习能力、实践能力、创新能力和社会适应能力。
当前部分高校依然存在“填鸭式”的教学方法，学生独立思考和创新能力得不到有效发挥，与“充分发挥学生主体地位”的现代教育观念相违背。因此首先，高校教师应不断更新教育观念，注重转变教学理念，由传统的教学以教师为中心模式，向以学生为主体，以教师为主导模式转变，突出学生的自主性和个性，注重学习实践能力的培养。其次，高校探索新的教学模式，比如“小组合作与竞争的学习”“演讲式学习”“辩论式”等上课方式，注重调动学生的积极性，加强学生的实践探索能力，真正发挥“当忘记学校教育的所有之后，剩下的才是教育”的教学本质。再者，高校教师应该与时俱进，不断提高自己对先进技术的使用能力，将先进的“微课”“网络上课”等新的教学技术运用到自己的课程教学之中，从而提高课程质量和效果。
（三）结合地区和院校特征，注重高校特色形成
近年我国经济实力显著增强，各地高校得到明显发展，但由于我国地域广阔，不同地区和省份经济发展水平差异较大，高校之间的区别也十分明显。这需要各地区高校教育工作负责人，结合高校教育评估工作，重点结合当地经济发展水平、地域特色和学校特征，在教学软件和硬件具备的条件下，开设具有地方特色和学院特色的专业，并结合学校特征制定培养目标，完善课程?O置，减少重复交叉的课程内容，切实加强学生的就业竞争力。比如西部农业院校，应结合西部经济社会相对落后这一省情和地区农村实际情况，开设与之有关的课程，引导学生面向基层就业。
四、总结
高等教育评估本质上是国家和社会对高等学校实施监督和宏观调控的重要途径，旨在提高本科教育质量，培养适合社会需求的高层次人才。随着我国经济社会水平的不断提高，我国高等教育已开始进入大众化教育阶段，与此同时，不同高校之间的教育质量参差不齐，不同高校毕业生能力差距明显的现象更是备受关注。高校教育评估作为鉴定高等教育质量、促进高校教育良性发展的重要手段，经过近几年新一轮的本科教育评估，对我国高校的专业评估体系、运行机制、评估标准等提出了更高的要求，为促进我国高校明确办学目标，准确定位人才培养方向，为高校深入改革提供了时代性的方向和明确依据。同时，在此次本科教育评估过程中反映出的一些问题，需要各地区高等教育负责人，高校工作者等高度重视，认真思考，不断探索改革，明确各高校人才培养目标，完善本科教育培养方案，切实加强高校人才培养质量，提高高校毕业生就业竞争力，从而更好地推动高校发展，培养出符合社会发展需求的高素质综合人才。
