从会计准则看我国的文化与会计信息质量
[DOI]1013939/jcnkizgsc201719216
会计准则是对经济组织会计核算标准化的具体要求与实现路径，伴随我国经济发展与文化提升，我国会计准则标准化进程逐步加速与推进，会计准则的逐步规范，使得我国企业、事业单位、政府部门的会计核算质量逐步提升，会计信息质量亦得到较大幅度的提升，同时，我国在国际会计组织中的参与度和话语权日益增强，对我国会计发展与完善起到了更大的促进作用，带动了我国企业国际化发展步伐的逐步加快，使得我国文化发展动力更足，实力更强。会计准则、文化和会计信息质量三者相辅相成，互为促进。
1我国会计准则发展进程
11企业会计准则发展进程
伴随我国加入世界贸易组织，国际间贸易发展要求我国企业会计准则逐步向国际会计准则趋同。在此背景下，我国于2006年颁布企业会计准则，并要求上市公司和央企于2007年开始正式应用企业会计准则进行核算。2008年逐步推广至国内全部企业。近年来，国家结合经济发展实际情况，逐步修订企业会计准则。“十二五”期间，国家按照中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图要求，进一步健全企业会计准则体系，于2011年印发小企业会计准则，并全面施行，逐步细化企业会计准则标准化内容，在服务社会经济发展，促进企业规模扩张和国际化发展方面建立了坚实的会计准则标准基础。
12事业单位会计准则发展进程
我国事业单位种类及范畴均较为广泛，既包括政府机关的下设事业单位，又包括各级地方的街道办事处，还包括医疗卫生学校等社会公共服务组织等。在事业单位的会计核算管理中，我国先后制定了多项会计制度，分别规定不同类别事业单位的会计核算事项，在会计标准化管理方面相对松散。2012年，我国颁布了事业单位会计准则，将事业单位的会计核算标准化统一到会计准则上来。同时，要求事业单位会计制度、行业事业单位会计制度等，由财政部根据事业单位会计准则制定，明确了事业单位会计制度的依据、制定部门等，事业单位会计标准化进程大幅推进。
13政府会计准则发展进程
一直以来，我国政府会计核算没有建立会计准则，加之政府部门主要依据财政预算进行管理，实行收付实现制，在会计核算管理方面相对简单，会计核算的基础规定较为薄弱。伴随我国政府逐步提出建立权责发生制的政府综合财务报告制度部署和要求，加之预算法的修订与实施，国家着力实施政府会计改革，于2015年制定颁布了政府会计准则的基本准则，进一步规范政府会计核算，为编制权责发生制的政府综合财务报告奠定了核算基础。同时，国家将政府会计准则的具体准则制订工作计划纳入“十三五”会计改革工作的重要内容，将进一步推进政府会计核算管理标准化工作进程。
2我国文化发展对会计准则的影响
21物质文化发展对会计准则的影响
一是改革开放以来，我国经济高速增长，国际贸易快速发展，国际化程度的提升，要求我国企业会计信息质量符合国际标准，具备可比性，经济发展促使物质文化发展，要求我国企业会计准则逐步与国际接轨。二是在信息技术和网络技术迅猛发展的当下，经济运行新模式、新业态层出不穷，经济活动日新月异，会计作为反映与监督经济活动的基础工具，需要不断完善会计准则，以确认、记录、计量经济活动，反映真实数据。三是事业单位所涉行业的市场化发展，使得事业单位面临着市场化竞争，如医院学校等事业单位，会计作为经济组织的基础管理工作，需要不断完善会计核算基础，为管理提升与竞争优势形成创造条件。
22精神文化发展对会计准则的影响
一是伴随我国企业规模扩张与国际化发展，企业集?F大幅增加，企业对于自身文化的形成要求逐步提升，在企业文化建设中，诚信往往成为企业文化建设的基础，这也要求会计准则逐步完善，提高企业会计信息质量，促进企业文化建设。二是在国家经济快速发展的基础上，国家治理不断完善，人民群众对政府部门的要求也日益提升，特别是在财政资金的透明性方面要求较高，政治文化的发展亦要求政府会计准则逐步完善。三是伴随政府职能转变，提高政府公信力，权责发生制、政府债务管理等事项均为会计准则发展提出了相应要求，要求会计准则能够准确反映政府实际情况，提高信息质量。
23国家文化发展对会计准则的影响
一是国家参与国际财务报告准则基金会、国际公共部门会计准则理事会、可扩展商业报告语言国际组织理事会、国际综合报告委员会等机构各个层面事务，在组织中占有席位，并承担相应职务。二是国家参与到各类国际会计标准的制定过程之中，在国际会计准则修订完善中提出我国的意见。三是会计学术国际交流活动日益频繁，中国会计行业的国际地位和影响力全面提升，这些都是国家文化层面提升为会计准则发展的重要影响。
3我国会计准则建设存在的主要不足
31会计准则发展滞后于经济活动变化
在我国企业会计准则、事业单位会计准则、政府会计准则的制定与完善过程中，往往是现象出现了，却在会计准则中找不到依据，如互联网发展催生的新兴业态，又如政府会计对具体准则的迫切需要等。会计准则的标准化建设对新商业模式、新交易类型的预见性不强，快速响应机制不足，同时，在对国际会计准则和美国会计准则的引入方面还存在一定的国情影响，需要不断加强国家会计准则对经济活动的支撑服务作用。
32会计准则实施指导仍有薄弱环节
伴随我国会计准则的不断完善，会计准则覆盖的行业和业务范畴均越来越广，会计准则解释纷纷下发，使得企业在会计准则的学习方面难度逐步加大。同时，会计准则往往以较为精简的语言表达较为复杂的会计处理内容，要求企业会计人员对会计准则的理解有较强的领悟力，然而，在实践中，由于企业会计人员素质参差不齐，在对会计准则的理解方面可能存在差异，甚至出现偏离，使得会计核算不符合企业经济活动本质，造成会计信息质量下降。 33会计准则实施缺乏评价完善机制
我国会计准则由国家财政部负责制定与完善，但在会计准则的制定与完善过程中，往往依托于基层财政部门及行业专家的意见，没有建立完善的意见反馈渠道，缺乏对会计准则实施的评价监督机制。在现实操作中，我国企业会计人员进行会计处理主要由会计老带新处理，会计处理中的问题没有较为完善的渠道上报国家，会计标准的制定完善与执行检查脱节，没有形成不断评价、不断改进、不断完善的循环上升机制。
4持续改善会计信息质量的主要措施
41不断加强会计准则标准体系科学化建设
根据实际情况，完善会计法等基础法律，落实单位负责人对本单位会计工作的主体责任，进一步规范会计秩序，提高会计信息质量和注册会计师审计质量；完善企业会计准则体系，建立政府会计准则制度体系，加强管理会计体系建设，全面推行内部控制规范体系，加强其他会计审计标准体系建设，大力推动各项会计审计标准体系的贯彻实施。
42不断加强会计管理转型升级化发展
会计准则要积极适应社会发展需要，进一步夯实会计基础工作，积极融合新技术、新手段，推动会计核算技术的优化升级；以建设管理会计体系为抓手，引导、推动管理会计广泛应用；探索会计信息资源有效利用机制，进一步推动各单位会计信息化水平不断提高；加强政策引导、经验交流，不断强化会计工作在信息利用、资本运营、价值管理、内部控制、风险防范等方面的职能作用；鼓励和引导会计师事务所拓展业务领域，着力发展高端、增值服务，推动会计服务业转型升级。
43不断提升会计工作人员专业素质与综合素养
加强会计人员继续教育，发挥基层财政部门作用，组织财?栈峒迫嗽苯?行专业化培训，促进广大会计工作者知识结构进一步优化、职业道德素养进一步提高、执业能力和服务水平进一步提升，继续加大会计领军人才、会计高端人才培养工程建设，培育造就结构合理、素质优良的会计人才队伍，不断促进国家会计准则发展与国家文化发展。
44不断完善会计管理体制机制建设
理顺中央、地方、部门、行业组织（团体）在会计管理方面的权责关系，进一步健全、完善以间接管理为主，法律手段、经济手段与行政手段并用，有利于发挥各方面积极性和创造性的会计管理体制。
