新自由主义述评
出处：论文网
时间：2006-06-06
5、宣扬自由贸易，鼓吹经济全球化。
在西方国家，贸易自由和经济全球化的思想由来已久。早在18世纪下半叶，斯密就提出了绝对成本说，认为如果各国根据绝对成本优势的原则参与国际分工，那么各国都能够从自由贸易中获得好处。李嘉图则进一步提了出相对成本说。根据这个学说，如果一个国家在两各种商品的生产上都处于劣势，但其中一种商品的劣势比较小，另一个国家在两种商品的生产上都处于优势，但其中一种商品的优势比较大，那么前者就应该生产劣势比较小的商品，后者应该生产优势比较大的商品。只要各国根据比较成本优势原则参与国际分工，那么各国都可从国际贸易中获利。曼彻斯特学派以斯密和与李嘉图的理论为基础，鼓吹自由贸易的好处。柯布登甚至把自由贸易与和平主义结合起来。在他看来，自由贸易是通向和平之路，是和平的保护者。自由贸易可以打破国界，并使每个人从避免战争中得到物质利益。实行自由贸易的国家之间通过市场交易能够成为天然的朋友。赫克歇尔和俄林提出资源禀赋说，认为不同国家商品价格的差异，是各国进行国际贸易的原因，而商品价格的国际差异，又缘自各国的资源禀赋，即生产要素种类、数量和质量上的差异。如果一个国家某种生产要素相对充裕，那么生产和出口这种要素密集型的产品就能够从国际贸易中获益。而且，如果国际贸易是自由的，生产要素在国际间可以自由流动，那么国际贸易的一般趋势是消除要素收入的国际差异，实现商品价格和要素价格的均等化。
新自由主义者继承了旧自由主义者的自由贸易和经济全球化理论。新自由主义的代表人物K.Ohmae和W.Grieder认为，经济全球化就是全球经济和市场的一体化，是世界资源的最优组合，它不是你死我活的“零和游戏”，而是对双方都有利的“正和游戏”，绝大多数国家都能在经济全球化过程中得到长远的比较利益。经济全球化又是人类进步的先驱，因为它正促使全球市场与全球竞争的一体化的出现。他们还大力颂扬世界贸易组织的积极功能，认为它确立了世界贸易的四项普遍原则，即无歧视原则、互惠性原则、透明性原则和公平性原则。自由贸易有利于发挥各国的比较优势，而国际化生产能够实现生产要素在国际间的最优配置，形成新的劳动分工，从而创造更多的利润，推动经济增长。
三、对新自由主义的评价
如前所述，新自由主义是一股“复兴”传统自由主义的经济思潮。它包含各种不同的流派，这些流派又都有各自的理论和特色。这里不打算对新自由主义进行全面、系统的分析，而只对其基本理论观点做一简要的评价。
新自由主义极力主张私有制，反对公有制。对于这种观点，应该进行具体的分析。根据历史唯物主义基本原理，生产关系是由生产力决定，生产关系对生产力有巨大的反作用。当生产关系适合生产力的性质时，就会促进生产力的发展；当生产关系不适合生产力的性质时，就会阻碍生产力的发展。生产关系的先进与否，必须根据其对生产力的作用来判断。促进生产力发展的生产关系就是先进的，阻碍生产力发展的生产关系就是落后的。所有制是生产关系的基础和主要内容。所有制的先进与否，同样必须根据其对生产力的作用来判断。促进生产力发展的所有制就是先进的，阻碍生产力发展的所有制就是落后的。因此，在所有制和生产力的关系中，所有制是手段，生产力是目的。当然，说生产力是目的，只是相对于其与所有制的关系来说的，离开了这种关系就不一定成立。根据科学社会主义基本原理，社会主义—共产主义的崇高理想，是要实现人的自由和全面发展。从这个观点来看，生产力的发展本身还不是目的，它是实现更高层次的目的——人的全面和自由发展的手段。总之，根据马克思主义基本原理，选择一种所有制的目的，是为了促进生产力的发展，之所以要发展生产力，又是为了实现人的全面和自由发展。因此，私有制和公有制都不能作为目的，而只能作为实现目的手段。至于何者在实现上述目的方面更优越，则要根据实际情况进行具体的分析。但问题在于，新自由主义者在国际上鼓吹私有制，反对公有制的目的，是要把广大发展中国家纳入由美国主导的世界资本主义体系。
主张自由经营，反对国家干预，是新自由主义的一个基本观点。新自由主义的主要理论基础是一般均衡理论。这个理论试图证明一般均衡的存在性、唯一性、稳定性和有效性，进而证明市场经济的有效性。尽管西方一般均衡理论也认识到市场价格和均衡价格不一致和非市场出清的可能性，但是为了证明一般均衡的稳定性，它总是试图从理论上寻找避免非市场出清条件下出现交易的可能性。为此，西方一般均衡理论提出了两条可能的出路：一是设想存在一种机制，使得人们根本不可能在“错误的”价格上进行交易，二是设想价格的调整过程是如此迅速，以致于人们来不及进行“错误的”交易。前一设想就是瓦尔拉斯和埃奇渥斯的“重订契约特权”，后一种设想就是马歇尔的“瞬时调整过程”。然而，无论是“重订契约特权”，还是“瞬时调整过程”，都不是现实经济生活的真实写照。对于前者，人们不知道那位全能的“价格制定人”是谁，也不知道谁赋予了交易者以“特权”；对于后者，信息的不完全和信息成本不为零决定了价格调整的速度不会很大，更不用说接近无限了。如果交易者没有“特权”的保护，而价格调整的速度又不是很快，那么在非均衡出现之后和调整到均衡之前的这段时间，就一定会出现非市场结清条件下的“错误”交易。西方一般均衡论者并非完全不了解这一点。他们实际上已不把一般均衡看作一种现实的存在，而是看作一种参照系。新自由主义的主要问题不在于肯定一般均衡的稳定性，而在于把一般均衡的稳定性绝对化，不在于肯定市场经济的有效性，而在于把市场经济理想化，从而看不到市场经济的局限性和政府适度干预的必要性。
“自然失业率”理论是新自由主义者提出的一种新理论。所谓自然失业率，就是劳动市场供求均衡时的失业率，也就是充分就业时的失业率。这种自然失业率理论有几个突出特点。第一，自然失业率同“自愿失业”、“摩擦失业”的存在并不矛盾。换句话说，即使社会存在“自愿失业”和“摩擦失业”，劳动市场也仍然处于均衡的、充分就业的状态。第二，“自愿失业”是由工人不愿接受现行的工资水平引起的；“摩擦失业”是由工人转换工作岗位或劳动的供给结构和需求结构不相适应引起的。总之，这些失业都是由工人方面的原因引起的，与资本主义制度无关。第三，由于价格和工资是完全弹性的，所以，通过商品市场和劳动市场的自动调节，资本主义经济可以实现充分就业的均衡。充分就业是资本主义市场经济运行的常态。第四，实际失业率对自然失业率的偏离是由预期价格与实际价格水平不一致引起的，而这种不一致只是短暂的。第五，政府实行的扩张性财政和货币政策，至多只能在很短的时期内使实际失业率降低到自然失业率以下。过不多久，实际失业率就会回复到自然失业率的水平，而通货膨胀却比以前提高了。因此，通过扩张性经济政策降低失业率，不仅是徒劳的，而且是有害的。第六，资本主义国家实际失业率的提高，是由自然失业率的提高引起的，与非自愿失业无关。不仅如此，新自由主义还把工会组织当作垄断组织，认为工会是导致工资水平过高，失业严重的一个重要原因，是垄断组织中最危险的，应该加以反对。 这些观点说明，新自由主义为资本主义辩护，反对劳工权益的思想倾向是十分明显的。
新自由主义坚持健全财政的原则。如前所述，健全财政要求节省政府开支，降低政府税收，量入为出，确保财政收支平衡。作为一般的财政原则，健全财政本身并无不妥。一般情况下，在制定政府预算计划时，应该坚持这一原则。但是，在市场经济条件下，国民经济的宏观运行客观上存在一定的周期性。当经济过热时，往往伴随通货膨胀；当经济衰退或萧条时，又会出现比较严重的失业。当出现比较严重的通货膨胀或失业时，政府不能放任不管，而必须运用相应的财政和货币政策进行干预。在这种情况下，就不能拘泥于健全财政的原则。不过，问题不在这里。新自由主义者坚持健全财政的原则，有其特定的用意。他们所倡导的节省政府支出，主要是指削减政府的社会福利开支，他们并不反对国防和军费开支的增长。他们所说的降低政府税收，主要目的也是为了增加资本利润，刺激投资。
新自由主义者把反通货膨胀作为主要的政策目标，主张严格控制货币供应量，使货币增长率和产出增长率相适应，最好使货币数量保持一个固定的增长率。这种看法不能算错。但问题是，在现实经济生活中，如果出现负面的供给冲击，那么通货膨胀和失业就会同时存在。当通货膨胀和失业都比较严重时，需求管理政策就会面临究竟是要通货膨胀还是要失业的两难选择。在这种情况下，就必须权衡通货膨胀和失业的利弊得失，而不能简单地把反通货膨胀作为政府政策的主要目标。而在货币政策的执行上，也不能简单地规定一个不变的货币增长率，而必须根据选定的政策目标进行操作。
新自由主义者是自由贸易和经济全球化的坚定支持者。应该看到，在世界经济舞台上，发达国家始终是强者，发展中国家则始终是弱者。自由贸易和经济全球化，始终是相对有利于发达国家和大资本利益，而相对不利于发展中国家和中小资本利益的。从历史上看，自由贸易和经济全球化的理论和政策，总是受到发达国家和大资本的欢迎，而招致落后国家和中小资本的抵制。被称为世界经济“三大支柱”的世界银行、国际货币基金组织和世界贸易组织，实际上都是由以美国为首的发达国家操纵的，它们所制定的一系列国际规则和政策，也主要体现了发达国家的意志。这些都是不争的事实。另一方面，在国际分工和经济全球化的背景下，发展中国家和发达国家在产业结构上具有一定的互补性，在要素禀赋上也各自具有一定的比较优势。发展中国家参与国际分工，融入经济全球化进程，客观上能够获得一定的利益。因此，经济全球化对发展中国家来说，是利弊共存的。对于经济全球化，发展中国家所持的态度应该是：积极参与，正确应对。应该看到，在市场经济条件下，国际分工和经济全球化是一个必然趋势。发展中国家要想完全置身于经济全球化的进程之外，且不说是否现实，客观上对本国经济的发展也未必有利，甚至可能导致本国经济的“边缘化”。既然经济全球化是必然趋势，发展中国家就不能被动回避，而应该积极参与。当然，对发展中国家来说，融入由发达国家主导的经济全球化的进程，无疑是个严峻的挑战，必须正确应对。在参与制定国际经济规则的过程中，发展中国家应彼此协调立场，使通过的国际经济规则尽可能对自己有利；在制定各自产业政策的过程中，发展中国家应加强磋商与合作，尽可能防止产业结构的雷同化，避免在激烈的国际竞争中两败俱伤；在处理国际经贸关系时，要从本国利益出发，根据国际经济形势的发展变化，相机调整发展战略和经贸政策，以达到趋利避害的目的。只要制定的发展战略正确，采取的政策措施得当，发展中国家是完全可以从经济全球化中获益的。
注 释：
（1）新自由主义不仅涉及经济方面，而且涉及包括政治在内的其他方面。本文中的新自由主义，系指新自由主义经济学。
（2）（3）弗里德曼：《资本主义与自由》（M），北京，商务印书馆1982年出版，第6~7页。
（4）中国社会科学院“新自由主义研究”课题组：《新自由主义及其本质》（J），《当代世界与社会主义》2003年第6期，第47页。
（5）王宏伟：《关于新自由主义的三篇短论》（J），《理论经济学》2003年第2期，第18页。
参考文献：
（1）傅殷才主编：《新保守主义经济学》（M），北京，中国经济出版社1994年出版。
（2）弗里德曼：《资本主义与自由》（M），北京，商务印书馆1982年出版。
（3）哈耶克：《个人主义与经济秩序》（M），北京，北京经济学院出版社1989年出版。
（4）艾哈德：《来自竞争的繁荣》（M），北京，商务印书馆1987年出版。
（5）亨利·帕日：《美国新自由主义经济学》（M），北京，北京大学出版社1985年出版。
（6）中国社会科学院“新自由主义研究”课题组：《新自由主义及其本质》（J），《当代世界与社会主义》2003年第6期。
（7）王宏伟：《关于新自由主义的三篇短论》（J），《理论经济学》2003年第2期。
（8）张五常：《卖橘者言》（M），成都，四川人民出版社，1984年出版。
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