树立科学发展观
出处：论文网
时间：2006-05-31
（三）努力实现西藏经济社会的全面协调发展。按照科学的发展观，在实现非均衡发展的过程中必须保持西藏经济社会全面协调发展，增强西藏经济社会司持续发展的能力。
1、大力发展各项社会事业，提高人民物质文化生活水平。第一，发展教育事业，我区适龄儿童人学率还低于全国水平，要继续采取区内、区外两条腿走路的培养教育体系，逐步扩大区外的教育量。根据我区居住分散的特点，从小学起就采取集中（县城）教育的办法，努力提高教育质量，继续实行教育“三包”政策。加大对基础教育的投人改善教学条件，减轻家庭教育开支。按照国务院在重点地区逐步推行高中义务教育的精神，我区作为特殊地区要率先在全国普及高中义务教育。第三，大力发展文化事业，藏民族文化博大精深，是中华民族文化的重要组成部分，要牢牢把握先进文化前进的方向，树立扬弃的精神，做到继承与创新相结合，唱响主旋律，发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的、科学的、大众的社会主义文化。不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。第三，大力发展卫生事业，要积极推进卫生事业的改革，坚持以“预防为主”的方针，建立城乡三级卫生保健网，不断的改善卫生条件和环境，逐步消灭影响人民身心健康的传统疾病和地方病，加强对多发疾病的研究预防和治疗，发挥社会主义制度的优势，使人民在一定的经济条件下享受到相对更好的医疗卫生服务。
2、积极推进小城镇建设。城市化是社会经济发展的必然过程。也是实现我区经济社会跨越式发展，全面进人小康社会的主要目标，虽然近年来我区在推进小康建设工作中做了不懈的努力，到2001年建制镇112个，城市化水平12：35％，但比全国城市化水平30％仍低24个百分点，城乡差距问题十分突出，并存在规划设计薄弱、基础设施不完善、规模小、污染重等问题。推进小城镇建设，第一，要制定统一的发展规划，西藏的小城镇建设可以跳出现有的行政区划，重点放在人居环境较好、交通方便、有一定经济优势的地段。第二，要制定城镇建设标准，防止低水平扩张，建设标准应包括：规模、建筑风格、文教、卫生、商业服务、饮水供应、下水、垃圾处理、电力设施等要素，并随着社会进步而不断调整，对已建小城镇要验收达标，缺什么补什么，今后的小城镇建设必须按标准进行。第三，小城镇的建设要有利于经济的发展和社会的进步，要充分考虑其经济优势，努力培育新的经济增长点，做到一镇一特和几镇一特，不断改善人民生活水平，提高人民生活质量，同时可以把扶贫搬迁异地脱贫纳人小城镇建设规划。第四，小城建设是一项牵动人民群众利益的复杂的系统工程，有故土难离的、有利益再分配的、也可以掺杂局部的宗教色彩，所以需要政府做深人细致的思想教育和说服动员工作，以期使小城镇的建设得以顺利进行。
3、完善社会保障体系。建立完善的社会保障体系是社会主义制度优越性的具体体现，党的十六届三中全会提出要“加快建设与经济社会发展水平相适应的社会保障制度”。我区是一个特殊的民族地区，建立完善的社保体系不仅是一个经济问题而且是一个重大的政治问题，我区社保体系的建设应该超前于经济社会发展水平。目前我区的社保水平较低存在着覆盖面窄，体制不健全，保障水平低，资金筹集能力弱，社会化服务程度低等问题，实现经济的跨越式发展，发展社会保障体系必须首先跨越。第一，要按照国家的社会保障政策确定符合我区实际的保障体系，应包括养老保险、医疗保险、失业保险、最低生活保障以及纯福利性养老院、孤儿院、收容院。第二，扩大社会保障面，建立覆盖全区惠及每一个西藏人民的保障制度。第三，提高保障标准，确保城乡居民、农牧区群众能吃上饭、穿上衣、看上病，确保孤寡老人能老有所养，真正体现共产党的温暖、社会主义制度的优越和改革开放的好处。第四，在筹资渠道上对公务员和效益较好的企业可采取个人统筹国家补贴的办法，对没有效益和贫困的农牧区需要政府全额补贴，这也是政府的职能所在。第五，努力提高社会保障的社会化服务程度。
树立科学的发展观，实现西藏跨越式发展是一个科学、复杂、系统的工程，需要全社会的参与。相信在党中央和区党委的正确领导下，在全国大力支持下，凭借西藏人民的勤劳和智慧，我们自己描绘的宏伟蓝图一定能够实现。
主要参考资料：
1、《西部大开发与西藏经济跨越式发展研究报告》王太福主编西藏社科院
2、（西藏统计年鉴》中国统计出版社（2003）
3、《全面建设小康社会中的西藏跨越式发展研究》西藏大学课题组
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