寻租理论述评及对中国的启示
出处：论文网
时间：2006-06-21
然而在我国目前的情况下，却恰恰相反，u1即权人的薪金效用是非常小的，比起其他高收入的职业，权人往往会感到不平，从而权人也就有可能为自己谋取更多的个人效用，也即权利私人效用的膨胀，同时在中国拥有一定的权利还意味着其他许多无形的效用满足，比如出入高级轿车，专职的办事秘书等等，而这些都是无法通过一个简单的高薪羊廉能够解决的。
所以在中国目前的情况下，实行高薪养廉，所带来的结果只能是薪金和寻求个人效用的同时增加，增加薪金使得官员的u1增加到
u1`，同时他们的u2也有很大的增长，用公式表示就是u1`>u1+u2
腐败现象仍然存在，而且似乎短时间内它的“生命力”还挺强。
这样一种所谓的怪圈，究其原因在于改革的只是官员寻租的表面现象，并没有触及到它的根本也就是它的制度前提，没有建立一个职能明确的政府。所以尽管每年都要反腐败，但仍然有很多人“以身试法”。
经过上面的分析，我们认为要在中国现阶段取得反腐败的重大的胜利，最根本也是最重要的工作就是进行深层次的改革，消除腐败在中国存在的制度前提，也就是要进行“制度创新”，这里的创新指的是消除或改革不合理的制度，真正建立起真正廉洁、公正、高效的政府，政府官员能够真正作为人民的公仆，这样反腐败才能取得根本性的胜利。
三、寻租理论在中国的发展及前瞻
（一）对一个误解的澄清
寻租理论的引入主要是用来分析我国现实中存在着的众多腐败问题，国内学者习惯用“寻租”来定义腐败。有的学者甚至把腐败直接等同于寻租，以为腐败就是政府官员的寻租活动。这类定义和观点包含着对寻租理论的一个误解。即“腐败”不等于“寻租”活动。为了便于说明这一问题，我们请读者重新回到腐败的概念上来，从经济学给腐败下定义是很困难的，在法律上也是这样的。这是因为：一方面人们对腐败的范围有不同的界定；另一方面人们对腐败有不同的价值判断。苏珊.罗斯--阿克曼在1987年的著作《腐败：政治经济学研究》中力图在“委托---代理”框架内定义和研究腐败的，她认为腐败就是代理人接受所有未上报委托人的第三方（相对于委托人及代理人而言）支付的行为。谢荣法个韦欣尼在《腐败》（1993年）一文中是从交换的角度来定义腐败的，他们把政府腐败定义为政府官员为了个人利益出售政府财产。这一定义等同于平常所说的“权钱交易”，这一定义的特点在于把问题的考察范围放到了“第三方和代理人”之间，而不是委托人和代理人之间。桑兹在“用腐败出清市场”（1989）一文中，把腐败定义为政府目标与消费者目标不一致的产物，她认为当政府对市场的规制与消费者的愿望不一致时，社会出现另一种交易即腐败。在此基础上，我们提出“寻租”和腐败的几点区别。一是寻租理论所探讨的寻租行为并不涉及第三方支付问题，寻租活动并不必然伴随着货币的支付，没有货币支付的寻租活动也是经常发生的，比如游说活动。二是寻租活动本身并不必然涉及贿赂问题，通过贿赂来寻租的活动也是少量的，此结论来自巴格瓦蒂的《直接的非生产性活动》。三是腐败无论如何指的是接受第三方支付的官员（代理人）的受贿行为。但寻租并不是指这里的官员，不是官员在寻租，而是第三方在“寻租”。在寻租理论中，官员（代理人）更多充当的是“设租人”这一角色，所以把受贿的官员定义为“寻租者”是概念上的误解，腐败活动并不等于寻租活动。
（二）寻租理论在中国的发展与前瞻
寻租理论在80年代中期被一些经济学者介绍过来，成为80年代末期中国经济理论研究的一个重要内容，究其兴盛的原因在于实行价格双轨制后，“官倒腐败”行为的蔓延，已经危及到了中国的经济政治体制改革，而当时的中国经济学者就迫切希望借此理论来分析我国腐败现象的实质和根源，探索铲除腐败行为的途径，为如何实现廉正建设提供政策建议，为中国顺利实现政治经济体制改革提供借鉴，这是寻租理论在中国早期发展，在这一时期，存在着两个明显的特点，一是评价的文章较多且内容比较广泛，兼顾了公共选择学派和国际贸易学派的一些较有影响的著作。当时重点评价的文章有布坎南 、柯兰得尔克鲁格等，其成果较为集中在1989年中国展望出版社出版的《腐败：货币与权利的交换》一书中。二是体现在特定的研究对象上----对中国价格双轨制改革后由于差价形成的“官倒”现象以及由此产生的各种腐败。由前文所述，这一研究对象的确立是和引介此理论时的理性动机分不开的，当时，面向众多的腐败现象，中国迫切需要从理论上和制度上对其给予解释，说明其产生的机制、原因以及对策。从经济学的角度看这一问题，其实就是用西方的寻租理论来分析。尽管这一理论并不完全适合中国的国情，并不能解决中国关于腐败的所有问题。这一时期在寻租理论在中国的发展史上最有影响，最有成果的一个时期，尽管在方法论上的运用还不够娴熟，但却是进入90年代以来所无法比拟的。我们今天对寻租理论的研究，其基点也是建立在当时所评价的文章上。
进入90年代，在其前期寻租理论在中国经济理论算是消失匿迹了，遍查90年代初中国一些有影响的经济报刊，我们会惊奇地发现几乎没有一篇文章是和寻租理论有关的，寻租理论在中国出现了断层！对这一现象的思考，我们试着作出如下的分析。我们认为此问题的出现是和当时的社会经济大环境联系在一起的，进入90年代后，中国的价格改革顺利推行，差价逐渐缩小，以市场为基础的统一物价开始形成（除少数关系到国计民生的重要物资外）由差价形成的租金也逐渐减少，赖以生存的官倒现象不再是社会的重要问题，由此研究对象繁荣弱化导致研究手段、研究工具的弱化及消失。
90年代中期，中国加快了建立社会主义市场经济体制的步伐，经济体制改革逐渐深化，深层次矛盾日益突出，腐败问题被重新且日益受到中国领导人的重视，被其视为中国经济体制改革特别是国有企业改革成功与否的最大威胁，虽然中国每年都开展反腐败的专项斗争，并取得一些阶段性的成果，单并未有效地抑制腐败，相反，却有不断蔓延的趋势，人们为此而思索，于是与“腐败”联袂的“寻租理论”被重新提出，这一现象虽然令人欣喜，但我们还是不无遗憾的指出，虽然偶尔有一两篇比较好的文章出现在公开刊物之外，近几年在此理论上的研究大多依然停留在单调的对此理论的介绍和评述上，而没有对此理论作更深层次的分析。 由于中国许多现实问题的存在仍需要这一理论来作出解释，所以寻租理论在中国的发展还是很有前景的。寻租理论要获得生命力，就归结于对中国现实问题的分析和解决。
用寻租理论来阐释解决中国的腐败问题，如果这一工作做的出色，将会在很大程度上减轻中国改革过程的成本，使改革更加顺利。因此，寻租理论在中国的发展仍是很有意义和很有发展前景的，但其要在中国经济理论中确立其应有的地位。虽然还有很长的一段路要走。为此，在今后的研究中，应注意以下方面的考虑：一是研究手段方法的多样化，尽可能将当前主流经济学研究的方法引入到寻租理论上，只有此径才能使其跟上主流经济学发展的步伐。二是不仅要有规范的分析，还要有实证方面的。对寻租产生的福利损失应该有所统计和研究， 将我们对问题的结论建立在实证研究的基础之上，才能使我们讨论的问题得出的结论更有说服力。三是将研究的重点转向对寻租产生机制及其相关对策的讨论。四是在研究中，应尽可能将有关传统道德、社会文化等方面的因素考虑进来。这样，我们得出的结论才能更全面。
参考文献：
1.《新古典政治经济学》导言 柯兰德尔 《经济社会体制比较》1998年-6
2.《寻求租金和寻求利润》詹姆士.布坎南
3.《寻租理论在新经济史学研究中的应用》贺卫.王院生《中国经济史研究》1992-2
4.《寻租的经济绩效理论述评》仲伟周
5.《腐败：货币与权利的交换》中国展望出版社1989-6
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