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会计信息失真及其治理概要

作者:师剑峰
出处:论文网
时间:2006-10-16
当前,会计信息失真已成为社会各界关注的热点问题。虚假的会计信息不仅大大削弱了会计工作为经济管理服务的功能,而且严重干扰了社会经济秩序,造成国家税收流失,助长了虚假浮夸之风和腐败现象,已影响到国家的长治久安。因此,研究会计信息失真的表现,采取相应对策,大力整顿会计秩序已成为当务之急。


一、会计信息失真的主要表现


1.人为调节利润,少计、漏计收入或虚列、多计收入。收入不实,导致会计信息失真的问题普遍存在。从2002年全国财政专员办检查的192户企业统计情况看,少计漏计收入的户数有72户,占检查总户数的38%;虚列多计收入的有29户,占总户数的15%。从检查情况看,虚列收入是经济效益的国有企业和上市公司经常采用的违纪手段。少计收入一般是经营情况比较好的企业经常采用的违纪手段。


2.成本费用管理混乱。少计、漏计成本费用或虚列、多列成本费用。成本费用管理一直是违纪的重灾区,企业大都存在成本核算不实的问题,突出表现在应提未提、应摊未摊、费用科目串换、多列、少列、挤占等方面。企业成本核算极不规范,手段五花八门。


3.会计报表合并不规范。少计资产、负债、所有者权益。会计报表合并不规范是大型企业集团存在的共性问题,往往造成有关统计数据不准,影响国家的宏观分析、决策,应引起各方的重视。


4.粉饰业绩,逃避责任,费用、资产损失等潜亏挂账。2002年各地专员办检查共发现有36户企业存在潜亏问题,占检查户数的19%,涉及金额21.24亿元。


5.私设“小金库”、账外账。对账外账、“小金库”已检查多年,国家三令五申,仍屡禁不绝,手段也愈加隐秘。形成账外账、“小金库”的渠道主要有:各种手续费收入、房租收入、大额存单的利息收入、资产变价收入、虚列费用套取现金等。


6.内控不严,对外投资管理混乱。从检查结果看,不少单位对外投资管理混乱,收益确认随意性大,应按“权益法”核算的投资仍按“成本法”计算,会计人员对被投资单位经营状况不明,有投资无收益的现象非常突出,这已成为国有资产流失的暗渠。


二、会计信息失真的治理


1.修订完善有关法规制度。在开展会计信息质量检查和其他监督检查工作中发现,部分法规已不适应财政检查工作的需要。一是对一些违法违纪行为未明确相应的法律责任,致使其违法行为得不到应有的惩处。二是对一些违法违纪行为的处罚不力。有的违法违纪所得与违法违纪成本不成比例,加之监督力量不足,监管手段落后,使会计违纪被发现的概率较小,这样会计造假得到的实惠,比正常生产经营来得快,一些企业领导者竞相仿效,使违纪问题有蔓延之势。

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