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论全面预算的刚性与柔性

作者:夏喆
出处:论文网
时间:2006-10-14


柔性是指一个系统所具有的快速而经济地适应环境变化或处理由环境引起的不确定性的能力。企业的全面预算,究其实质,即是在详细而缜密的调查分析的基础上,对于企业资源的一种科学的规划。这种规划更多的是建立在事前分析的基础上,所以对于在未来执行过程中所遭遇到的因不同因素而引起的不确定性,是否具有较强的动态调整适应能力便显的尤为重要。对于企业全面预算管理而言,下面几个方面的柔性调整能力也是影响整个预算管理系统运转成功与否的KPI。 (1)基于战略的预算 基于战略的全面预算管理,克服了传统预算由于“过度刚性”而造成预算死角的弊端,以企业价值最大化为目标,通过运用多种分析手段和技术方法,提供并分析有关企业财务、学习和成长、内部经营过程、顾客等的综合信息,通过运用财务信息和非财务信息来体现和发展企业战略方针,利用更为合理的全面预算编制方法构筑较为完善的全面预算管理体系。战略全面预算管理有别于传统全面预算管理的重点,就在于将刚性的财务预算指标和柔性的非财务预算指标相结合,市场化评价和内部评价相结合,结果评价和过程评价相结合,将企业、顾客和竞争对手组成一个“战略三角”,提供的不仅仅是关于顾客和竞争对手的具有战略相关性的外向性信息,也对企业自身的内部信息进行战略审视,帮助企业管理层了解情况,进行战略思考,制订和实施战略,变革和再造企业流程,提高整个流程的柔性,最大限度地促进企业“价值链”的改进与完善,从而不断增强企业的持续竞争优势。 (2)预算编制中的柔性 预算的实质其实是对企业未来一段时期生产运营的合理预期和计划,而计划又是建立在一系列的假设基础上的,会面临未来很多的不确定性,若不能适应和应对,便会给企业带来一定的风险。因此,在编制预算的过程中,应结合企业的宏微观情况,统筹考虑不确定因素的影响,使全面预算管理系统具有一定的柔性和自适应调整能力,以应对未来的突发风险。一方面,应突出预算编制方法的多样性,针对企业不同的经济活动单元,结合其特点和需要,可以采用弹性预算、零基预算、滚动预算以及概率预算等编制方法,最大限度的挖掘出各业务单元的工作效率;另一方面,除制定一系列量化的财务指标之外,还应在兼顾相关者利益的基础上加强对非财务指标的制订和改进,并根据企业的实际情况赋予相应的权重值,找出关键驱动要素(KPI),在合理的范围内突出重点业务预算的编制与执行。 (3)预算推行过程中的柔性 企业全面预算是基于一系列假设之上的科学的量化预测,当原先的假设条件发生变化时,预期的预算与实际的偏差就有可能超出企业的承受范围。对于处于一个复杂而又动态多变环境下的企业而言,具有较强的预算柔性应变能力非常重要,在一定条件、一定环境下进行适时的弹性预算调整既是必要的,也是必然的。一方面,全面预算是基于某一时点的市场条件为前提而作出的量化估计,当企业在预算年度的实际经济活动的市场现实与原先假定市场条件的偏离超出企业期望承受范围时,此时便形成了预算偏差,应及时进行预算调整;另一方面,企业管理是在实践中不断探索和不断完善的,随着管理方法和管理手段的不断科学化,企业会对内部管理的要求越来越高,进而对现有的管理制度进行完善以及流程再造,而由此产生的管理效益将敦促企业对原有的预算计划和目标作出相应的调整。另外,企业经营目标的改变、宏观政策的变化以及无法预期的自然灾害都会对企业的全面预算管理产生重大的影响,从而对全面预算管理的柔性调整能力提出了更高的要求。
三、结语
总之,对于企业全面预算管理而言,过度强调预算管理的刚性,容易造成“预算死角”,致使预算脱离实际,失去应有的效力;过度强调预算管理的柔性,容易造成“预算松弛”,降低了预算的权威性和执行力度。因此,在企业全面预算管理的过程中,应在全面预算管理组织、预算执行以及预算考评等方面保持一定的刚性,增强预算管理的执行力和约束力,确保全面预算方案的有效实施;另一方面在预算的整体制订、预算编制、预算指标的分解以及预算适时调整等方面保持一定程度的柔性,联系实际,提高对预算执行过程中发生不确定因素的弹性适应能力和处理能力。上述两方面齐头并进,刚柔并济,共同推进企业全面预算管理系统的不断完善和发展。

主要参考文献

〖1〗 于增彪等,关于集团公司预算管理系统的框架研究[J].会计研究,2004,(8) 〖2〗 邱飞、王光,企业预算管理浅见,财会月刊2002 年第11期 〖3〗 史习民,全面预算管理,立信会计出版社,2004 〖4〗 阎达五、高晨,论预算控制模式的改进,会计论坛,2002,(2) 〖5〗 于增彪、梁文涛,现代公司预算编制起点问题的探讨

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关键字:全面预算 刚性 柔性
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