惩治网络犯罪推进电子商务发展
出处：论文网
时间：2006-09-12
1. 政策立法策略
首先，充分运用网络犯罪刑事政策惩治犯罪。网络犯罪刑事政策是指刑事政策主体基于预防网络犯罪、控制网络犯罪以保障自由、维持秩序、实现正义的目的而制定、实施的准则、策略、方针、计划以及具体措施的总称。我国网络犯罪刑事政策渊源主要包括党和政府的文件、司法机关的政策性文件、党和国家领导人的报告和正式讲话等。如1997年12月8日国务院信息化工作领导小组审定通过的《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》、公安部发布的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，以及国务院颁布的《网络信息服务管理办法》等法规政策；2000年3月3日江泽民总书记在九届全国人大三次会议和全国政协九届三次会议关于《加快发展我国的信息技术和网络技术》的讲话中指出：我们的基本方针是“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”，江泽民总书记的讲话对2001年网络政策发展具有重要的指导意义。
其次，加快网络刑事犯罪的刑事政策法律化步伐。刑事政策法律化是指国家通过法定的立法程序将刑事政策转化为法律。由于网络犯罪是高科技发展到一定阶段产物，而高科技具有发展快、更新快、技术新等特点，而法律具有相对比较稳定的特点，必然表现网络犯罪立法的相对滞后性。因此，现阶段是通过加大刑事政策和执行的力度，作为立法的补充，利用刑事政策制定快，规制具有灵活性等优点刑事政策弥补立法滞后的不足。但是，从发展角度来看，更要重视政策法律化过程及效率，采取有效措施加快转化步伐，实现有法可依、违法必罚、以法惩治的效果。转化时还要清楚转化的条件，一般要求是具备如下四条之一：⑴成熟的刑事政策；⑵稳定的刑事政策；⑶预防犯罪、控制犯罪以及保障人权有重大影响的刑事政策；⑷规范性的刑事政策可直接转化，而指导性刑事政策要间接转化。
第三，通过完善《刑法》的不适用内容惩治网络犯罪。中华人民共和国刑法，简称《刑法》是惩治犯罪分子的根本大法。但是，由于我国立法过程的长期性和复杂性，以及互联网的特殊性，导致现行《刑法》在运用过程中的不适应性，出现了打击网络犯罪的薄弱现象。因而，完善《刑法》解决不适应性就显得十分重要。例如，扩大《刑法》285条和286条对计算机犯罪的涵盖面，凡以故意为目的的非法进入计算机系统或计算机网络系统的应构成犯罪，从而让犯罪者望而却步或受阻以遏制继续犯罪；并且，增加网络犯罪方面的罪名。因为现行的《刑法》对以计算机为载体的网络犯罪，无论是犯罪的表述还是罪名的定义都存在许多不适用之处，如此，既不能准确打击犯罪，又无法体现《刑法》的法定主义，与实现惩罚、预防犯罪目标相距甚远。可增加网络金融罪、网络诈骗罪、网络恐怖罪、网络传授犯罪方法罪等罪名。
2. 宣传教育策略
在加快网络犯罪相关立法和完善现有法律步伐的同时，更要重视网络犯罪及其惩治宣传教育的紧迫性和有效性。通过实施宣传教育策略，可以避免一些过失网络犯罪行为，纠正网络行为的错误认识，并震慑网络犯罪分子遏制其犯罪行为。
首先，互联网是一个新兴的虚拟环境，对许多浏览者来说是一个很不熟悉的新世界。这种不熟悉可能导致浏览者的行为不规范、不正确，或者出现过失犯罪行为，因为这些浏览者并不清楚什么可以做、什么不可以做，以及哪些行为是违法行为必将受到法律的惩罚等。为此，就需要通过各种媒体及渠道，借助各种网络犯罪的相关案例，开展宣传教育工作，让浏览者真正懂得自己应该怎样做、以及哪此行为是合法的等。如网络中什么信息是共享或可发布的，什么信息是不能收集或窃取的。这样，就可以避免一些过失网络犯罪行为的发生。
其次，有些浏览者错误地认为，在虚拟环境下浏览者可以用不真实的姓名或代号来进行各种操作，因而在现实中有些不合法行为在网络环境下是可以做的或是不违法的，如数字化商品的网络盗版问题、利用网络制作和传播淫秽物品等。产生此观点的原因是这些浏览者不清楚或不了解网络犯罪主体的定义及其内涵，或者说，不知道任何违法行为均要受到法律的惩罚，承担法律责任的不是网络中的虚假名字或代号，而是实施违法行为的现实中的行为人或管理者。解决此问题同样需要通过宣传教育的手段来完成，要让浏览者真正明白虚拟世界与现实世界是密切相关的有机体，而且“虚拟”与“虚假”是两个不同的概念，纠正对网络行为的错误认识。当浏览者清楚“在网络环境下自己的行为仍然是现实中人的行为”的时候，就会减少许多违法行为的发生。
第三，利用重大或影响面较大的网络犯罪案例实施网上网下并行的宣传教育策略。在实施过程中要充分体现我国对网络犯罪的打击力度及决心，要让人们理解无论是现实行为还是网络行为，只要是违法行为都将受到法律的严惩，而且无论犯罪分子多么狡猾、犯罪手段多么高明都将逃不出法律的惩罚。国内相继出台的有关计算机网络安全与犯罪处罚的法律法规，如《计算机信息系统国际联网保密管理规定》、《关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》、《计算机软件保护条例》等等，就充分地证明了我国政府对网络犯罪的惩罚和防治的重视。法网恢恢、疏而不漏，用事实案例警示犯罪分子的犯罪欲望，达到遏制网络犯罪行为的目的。
综上所述，要以正确认识和理解网络犯罪为基础，以实施各种惩治网络犯罪策略为手段，预防和惩罚各种网络犯罪行为，净化网络环境及虚拟市场，尽快减少或避免各种网络犯罪，特别是网络经济犯罪，清除影响电子商务发展的安全障碍，使电子商务成为我国网络经济发展的助推器。当然，在实施惩治网络犯罪的策略中还存在着其它策略，如：安全技术策略、国际合作策略等等，这些有待于今后很好地分析和研究。
参考文献：
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