新时期上海市民主党派新变化、新特点及统战工作的新思路
三、上海市民主党派新变化、新特点引发统战工作新思路
统战工作应该与时俱进，应该随统战对象的变化而变化，上海市民主党派的新变化和新特点给统战工作提出了新的要求，引发了新的思路：
1、重点解决民主党派成员政党意识增强，参政能力提高，政治要求增多与党派组织化程度相对弱化之矛盾。通过以上分析可以看到民主党派的新变化给统战工作带来的最大问题就是一方面民主党派新一代政党意识增强，参政能力提高，政治要求增多，而另一方面民主党派组织化程度相对减弱。这一对矛盾如果不能很好的及时的解决，就会使民主党派新成员的参政要求与实际的政治参与脱离现有民主党派组织从而也就会脱离我国政党制度的框架，而这样的结果是不利于我国的稳定大局的。因此这一矛盾必须全力予以解决。解决之途当然不能去压制民主党派新一代的不断增强的政党意识、参政能力和参政要求，而应当去尽力帮助民主党派提高组织化程度，同时对民主党派新一代不断增长的参政要求予以适当的引导。提高民主党派的组织化程度应当从充分发挥民主党派的法定职能角度着手，只要民主党派将法定之参政议政、政治协商、民主监督职能充分发挥，民主党派的组织化程度会自动提高。
2、解决发挥民主党派的职能与保障其权利的不对称发展的问题。要充分发挥民主党派的法定职能，必须要保障其履行职能的权利。而在现实中人们往往只是期望民主党派能够充分发挥其应有的职能，而无视民主党派之所以难以充分发挥其应有的职能就是因为其履行职能的权利得不到保障，或者说其根本就没有能够履行职能的权力。因此为了充分发挥民主党派的职能，必须要制定可执行的规则来切实保障民主党派履行职责所必需的权利，当然民主党派到底应该具有哪些权利还是值得详细研究的。
3、帮助各党派加强组织建设，加强对党派领导成员和骨干力量的培养，推进民主党派的民主化进程，规范其领导人的产生方式。由于党派的职能的发挥程度与党派的领导人和其骨干成员关系密切，因此统战部应加强对各民主党派领导成员和骨干力量的培养，加强对民主党派领导人和骨干力量的培养要充分重视发挥各级社会主义学院的力量。要重点通过提高社会主义学院的办学质量和教学质量来加强对民主党派的骨干力量的培养。加强各党派组织建设必须推进各党派的民主化进程，规范其领导人的产生方式，并使其制度化，只有党派内部民主化程度提高了，领导人的产生规范了，广大的党派成员才可能增强对本党派的认同感。成员对本党派认同感归属感的提高就是党派组织化程度提高的一种表现。
4、重新考虑民主党派成员发展的有关政策。随着民主党派新变化新特点的凸现，原有的政策有些显得不合时宜了，如“三个为主”、发展的年龄限制、界别的规定等需要加以考虑改变之。只有使各项政策与时俱进，不断适应变化的现实，才能做好民主党派的统战工作。
5、应对年轻党派成员对中共向心力不强的现实，创造性寻求中共领导的多党合作制度的新的合法性资源。年轻的党派成员由于没有象老一辈党派成员那样经历过与中共并肩作战，生死与共的岁月，他们对中共的在今日中国的现实地位的认识完全源于对其来说完全抽象的历史，再加之西方政党制度的影响，他们对中共的向心力较老一辈有所减弱。应对这一情况一方面要加强对民主党派新成员的近代史教育、国情教育，另一方面也不能光寻求历史之资源，要创造性的寻求当今政党制度的现实的合法性资源。江总书记在这方面做了突破性的探索，他的“三个代表”思想和“七一”讲话中关于扩大党的阶级基础和群众基础的思想都体现了对当今中国政党制度的现实的合法性资源的创造性挖掘。
四、两个值得继续探讨的问题
1、“政治安排”之提法。在统战工作者内部和民主党派机关领导中有这样一种提法：“政治安排”，政治安排之推荐民主党派成员到政协或人大，对应于此，推荐到政府部门任职的就称之为“实职安排”。在统战工作者中间“政治安排”、“实职安排”此类提法习以为常，毫不刺耳，但在某些年轻民主党派成员和其他民众那里就颇为刺耳了。什么是“安排”？既然是安排就有安排者和被安排者，这里谁是安排者，谁是被安排者是一目了然的，在民主党派新一代自我意识空前高涨之形势下，此类提法对于做他们的工作颇为不利，他们会感觉到自己仍是被安排的角色，所谓的参政党也不过是被安排参政而已等等。要改变此类提法只有先改变观念，并于实际中探索参政党参政的制度化渠道，最终取消“安排”。在没有达到这一步之前可以一律用“协商”或“推荐”之类词代替“安排”。
2、“七一”讲话后民主党派的发展问题。江总书记在“七一”讲话中讲到要扩大党的阶级基础和群众基础，新生之六个阶层也可以入党，这一思想给各民主党派带来很大的压力，既然中共都“三个代表”了，并且不管哪个阶层都可以入党，那么各民主党派的生存空间何在？民主党派应该怎样继续生存发展？民主党派以后应重点发展哪些对象？有些人提出，中共今后在发展党员时应有意识的为各民主党派留出发展的空间，但留出那些空间，依据什么标准？这些问题都是需要进行深入的理论探讨和大胆的实践探索。
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