科技产业基地的运行机制研究
出处：论文网
时间：2007-01-10
摘 要 从科技产业基地的动力机制、环境机制、市场机制、风险机制、运行的支撑体系等五个方面对科技产业基地的运行机制进行系统的分析。
关键词 科技成果产业化 试范基地 运行机制
科技产业基地的科学内涵是已经或正在从事国家计划成果产业化工作，具有较强产业化、商品化开发能力的高新技术企业（企业群）或具有鲜明产业特色的区域。其目的是进一步促进国家计划与地方、企业的结合,为科技成果的产业化营造好的环境和创造好的条件,加速科技成果的产业化,使科技研究成果尽快在国民经济中发挥作用，进行产业化试点和示范,强化与地方和企业的结合,以产业化基地为依托,发挥国家计划的作用,组织资源(成果、人力和物力)进入产业化基地。
1 科技产业基地发展的动力机制
科技成果产业化是一种高风险的社会活动，科技成果产业基地的发展就是建立在科技产业化基础之上的、将风险具体化的社会活动。科技成果产业基地建设和发展的各环节的启动和相互自动转换都需要足够的动力。科技产业基地发展的动力主要有：
1.1 技术推动力
科技发展史证明，科学领域的重大突破必将促进新技术的产生和发展。在国内外科学技术飞速发展和激烈竞争的推动下，我国有科技人员从事高科技研究与开发活动，高科技发明和高科技产品不断涌现，面向经济、面向市场,就是要以技术进步去参与市场竞争。这种推力促使某些科研单位和企业将注意力和各种资源投向高科技领域、项目，从而促使了高科技产业的形成与发展，更加带动了科技成果产业化基地的出现与发展。技术推力往往导致高科技的重大突破，这种高科技可能一时看不出它的市场需求，但却蕴藏着巨大的潜在市场。
1.2 经济拉力
随着以信息技术、生物技术、新材料等高新技术为代表的新技术革命浪潮有力地冲击着全球,引起了经济、社会、文化、政治、军事等方面的深刻变革。发展高科技产业不仅可以带来高的增值，而且能够促进生产要素的改进，促进新型产业的出现及产业结构的合理化，从而推动经济的发展。高新技术产业在科技产业化基地的集聚，促使基地从外部吸收了大量的资金、项目、人才的加盟，形成高科技产业化基地空间上的集聚，进而通过不断向外输出新产品或“分裂”出新企业，以强大的力量把科技产业基地的产品、资本、信息甚至观念向外进行辐射，集聚和扩散的最终结果是促使区域经济实力得以迅速增强。
1.3 社会压力
高新技术及其产业化已成为国与国之间竞争的主要手段。实践证明,掌握了高新技术,抢占了高科技的“制高点”和前沿阵地,就可以在经济上更加繁荣,政治上更加独立,战略上更加主动。因此,许多国家都把发展高新技术列为国家发展战略的重要组成部分,花费巨大投资,组织大量的人力与物力,实施一系列的研究发展计划。世界上许多高新技术都是用于军事、政治等方面的需求而产生和发展的。进入２０世纪90年代，科技产业基地和科技产业化园区在发展中国家和新兴工业化国家和地区也蓬勃发展起来，建立科技产业基地以促进技术创新和高新技术产业化，已成为国际发展的趋势。
2 科技产业基地的环境机制
2.1 良好的政策、经济环境
具有稳定性、连续性的政策是科技产业基地发展的基础。在科技产业基地的发展中，逐步完善了促进科技成果转化、加快高新技术企业发展的优惠政策，不仅在投资融资方面给予优惠的政策，更在税收方面，给予最优惠的政策。在基地不断发展的过程中，还吸收和借鉴国外科技产业化基地的成功的经验，根据地区的具体情况制定出合适本地区发展的政策。建立促进科技研究与生产相结合的科技政策，完善经营承包责任制的经济政策及鼓励人才流动的人事政策，建立健全科技政策，制定发展科技产业化基地的中、长期计划，都有利于科技产业化的顺利发展和科技产业化基地的蓬勃发展。
2.2 强大的科技环境
根据高科技产业的技术密集、资金密集的特点，产业基地的发展要求具有力量较强的科技队伍与研发人员。科技产业化的关键就是创新，只有掌握现代科技知识的科技人员和具有开拓精神的企业家，才能完成科技的研究、开发、扩散、渗透等工作。科技人才的集聚给予科技产业基地强大的科技氛围。我国科技产业基地建设发展的几年来，不断探索机制，寻找人才合理配置的有效途径，基本形成了“双向选择、平等竞争、自由流动、人尽其才、优胜劣汰”的人才机制，科技人才的流动极大地增强基地发展的活力。除此之外，先进的科技和现代化的生产设施也是产业化基地的一个显著特征，这将是科技产业基地区别于其他开发区和科技园区的重点。
2.3 完善的情报和信息环境
在及时、准确、全面的搜集信息的基础上，对科技产业化进行技术论证、市场预测、经济评价，才能减少科技产业化的风险，同时也就保证了科技成果产业化和企业相互顺畅的沟通以及科技产业基地的良好运作及发展。要提高科研成果转化质量,还必须注重信息反馈,建立一定的质量保证制度,以促进技术成果完善和新产品的质量提高与商品定型。要建立完善的情报和信息环境就必须重视科技产业化中介服务机构的建设，要重视科技成果供求信息网络的建设，通过灵敏的信息网络为科技成果转化提供信息服务。除此之外，还应建立高素质的、规范化的、非官方的技术成果转化评估机制，这样就有利于产业化基地的边研究边实施科技产业化的进程。
关键词 科技成果产业化 试范基地 运行机制
科技产业基地的科学内涵是已经或正在从事国家计划成果产业化工作，具有较强产业化、商品化开发能力的高新技术企业（企业群）或具有鲜明产业特色的区域。其目的是进一步促进国家计划与地方、企业的结合,为科技成果的产业化营造好的环境和创造好的条件,加速科技成果的产业化,使科技研究成果尽快在国民经济中发挥作用，进行产业化试点和示范,强化与地方和企业的结合,以产业化基地为依托,发挥国家计划的作用,组织资源(成果、人力和物力)进入产业化基地。
1 科技产业基地发展的动力机制
科技成果产业化是一种高风险的社会活动，科技成果产业基地的发展就是建立在科技产业化基础之上的、将风险具体化的社会活动。科技成果产业基地建设和发展的各环节的启动和相互自动转换都需要足够的动力。科技产业基地发展的动力主要有：
1.1 技术推动力
科技发展史证明，科学领域的重大突破必将促进新技术的产生和发展。在国内外科学技术飞速发展和激烈竞争的推动下，我国有科技人员从事高科技研究与开发活动，高科技发明和高科技产品不断涌现，面向经济、面向市场,就是要以技术进步去参与市场竞争。这种推力促使某些科研单位和企业将注意力和各种资源投向高科技领域、项目，从而促使了高科技产业的形成与发展，更加带动了科技成果产业化基地的出现与发展。技术推力往往导致高科技的重大突破，这种高科技可能一时看不出它的市场需求，但却蕴藏着巨大的潜在市场。
1.2 经济拉力
随着以信息技术、生物技术、新材料等高新技术为代表的新技术革命浪潮有力地冲击着全球,引起了经济、社会、文化、政治、军事等方面的深刻变革。发展高科技产业不仅可以带来高的增值，而且能够促进生产要素的改进，促进新型产业的出现及产业结构的合理化，从而推动经济的发展。高新技术产业在科技产业化基地的集聚，促使基地从外部吸收了大量的资金、项目、人才的加盟，形成高科技产业化基地空间上的集聚，进而通过不断向外输出新产品或“分裂”出新企业，以强大的力量把科技产业基地的产品、资本、信息甚至观念向外进行辐射，集聚和扩散的最终结果是促使区域经济实力得以迅速增强。
1.3 社会压力
高新技术及其产业化已成为国与国之间竞争的主要手段。实践证明,掌握了高新技术,抢占了高科技的“制高点”和前沿阵地,就可以在经济上更加繁荣,政治上更加独立,战略上更加主动。因此,许多国家都把发展高新技术列为国家发展战略的重要组成部分,花费巨大投资,组织大量的人力与物力,实施一系列的研究发展计划。世界上许多高新技术都是用于军事、政治等方面的需求而产生和发展的。进入２０世纪90年代，科技产业基地和科技产业化园区在发展中国家和新兴工业化国家和地区也蓬勃发展起来，建立科技产业基地以促进技术创新和高新技术产业化，已成为国际发展的趋势。
2 科技产业基地的环境机制
2.1 良好的政策、经济环境
具有稳定性、连续性的政策是科技产业基地发展的基础。在科技产业基地的发展中，逐步完善了促进科技成果转化、加快高新技术企业发展的优惠政策，不仅在投资融资方面给予优惠的政策，更在税收方面，给予最优惠的政策。在基地不断发展的过程中，还吸收和借鉴国外科技产业化基地的成功的经验，根据地区的具体情况制定出合适本地区发展的政策。建立促进科技研究与生产相结合的科技政策，完善经营承包责任制的经济政策及鼓励人才流动的人事政策，建立健全科技政策，制定发展科技产业化基地的中、长期计划，都有利于科技产业化的顺利发展和科技产业化基地的蓬勃发展。
2.2 强大的科技环境
根据高科技产业的技术密集、资金密集的特点，产业基地的发展要求具有力量较强的科技队伍与研发人员。科技产业化的关键就是创新，只有掌握现代科技知识的科技人员和具有开拓精神的企业家，才能完成科技的研究、开发、扩散、渗透等工作。科技人才的集聚给予科技产业基地强大的科技氛围。我国科技产业基地建设发展的几年来，不断探索机制，寻找人才合理配置的有效途径，基本形成了“双向选择、平等竞争、自由流动、人尽其才、优胜劣汰”的人才机制，科技人才的流动极大地增强基地发展的活力。除此之外，先进的科技和现代化的生产设施也是产业化基地的一个显著特征，这将是科技产业基地区别于其他开发区和科技园区的重点。
2.3 完善的情报和信息环境
在及时、准确、全面的搜集信息的基础上，对科技产业化进行技术论证、市场预测、经济评价，才能减少科技产业化的风险，同时也就保证了科技成果产业化和企业相互顺畅的沟通以及科技产业基地的良好运作及发展。要提高科研成果转化质量,还必须注重信息反馈,建立一定的质量保证制度,以促进技术成果完善和新产品的质量提高与商品定型。要建立完善的情报和信息环境就必须重视科技产业化中介服务机构的建设，要重视科技成果供求信息网络的建设，通过灵敏的信息网络为科技成果转化提供信息服务。除此之外，还应建立高素质的、规范化的、非官方的技术成果转化评估机制，这样就有利于产业化基地的边研究边实施科技产业化的进程。
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