深圳市中小企业技术创新面临主要问题及其对策研究
出处：论文网
时间：2007-01-10
3.2 深化投融资体制改革，建立多渠道的筹融资体系
采取措施进一步拓展中小企业的筹融资渠道，完善各种筹融资手段，以便利中小企业获取技术创新资金。要鼓励金融机构加大对中小企业的贷款力度。建立和完善“财政引导、企业主体、金融支持、社会各界参与”的多形式、多层次的技术创新投入机制，解决金融机构的后顾之忧。要理顺银企关系，解决贷款难问题。通过低息贷款、税收优惠等措施鼓励企业增加研究开发和技术创新的投入。要加快发展资本市场，培植科技型中小企业的融资能力。我们的做法是建立以政府为主导、银行参与、企业化运作为主要形式的面向中小企业的投融资担保服务体系。经市政府批准，去年年底深圳市中小企业信用担保中心正式挂牌成立。该中心计划筹资2亿元，首期7 000万元，由市财政拨款到位。其主要职责就是为中小企业争取银行贷款提供信用担保，现已有100多家企业登记申请提供担保，第一批有3家企业共获得担保中心2 000万元担保。
3.3 用法律手段积极支持和鼓励中小企业的技术创新
考虑到加入WTO后，中小企业在技术创新方面的重要作用和存在的不利条件，政府应制定专门的法律和政策，加快促进中小企业的技术创新和技术进步。针对加入WTO后中小企业技术创新面临的新的外部环境，法规建设的主要目标应重点放在两个方面：①扩大中小企业的技术来源，中小企业的特点之一就是技术和资金相对薄弱，不能完全靠企业自己研究开发，需要外部技术来源。②加强知识产权的保护力度，调动各方面的创新积极性。要贯彻知识和技术参与分配原则，正确评价创新成果及研究开发成果的价值，明确创新者的利益。
3.4 建设创新支撑体系和完善人才管理机制
加强政府服务职能，建立科技管理部门和经济管理部门联合工作的机制，统一协调计划、经济、科技、财政、税收、金融、海关和工商部门相应的有关工作，指导、监督企业贯彻落实国家推动企业技术创新的方针和政策措施。进一步完善和落实技术入股等政策，形成技术创新人才培养、使用、评价、激励的市场机制，创造优秀人才能脱颖而出的宽松的市场环境。例如：为培养和造就一批新型企业管理队伍，市生产力促进中心首先组织市南方管理培训中心、市生产力促进中心等具备企业管理培训资格的机构，专门为中小企业开设了“人才资源管理”、“国际贸易发展”等20多门课程；还发挥在质量管理咨询方面的优势，先后深入30多家企业开展企业诊断，现场辅导咨询，为企业制作培训教材，深受企业欢迎。
3.5 使企业成为技术创新的决策者、执行者和受益者
当前重点要解决两个问题：第一，必须从有利于技术创新的制度安排着手，加大产权改革的力度，在企业内部实行多种分配制度，如技术入股、股票期权，管理入股、创业股权等，允许企业中的科技人员、创业者和有才干的管理人员先富起来。第二，企业经营者的任免必须减少行政干预的成分，必须由企业资产拥有者自主选聘，全权赋予资产管理和企业一切的决策、营运的责任，真正做到有职有权。
3.6 加强科技中介咨询服务机构建设，完善技术创新服务体系
要尽快制定和完善关于科技中介服务组织的法规，规范其行业行为，加强管理。积极发展信息咨询服务机构，为企业特别是广大中小企业提供经营管理、技术、市场营销、信息、人才、财务、金融、法律等各方面的服务。针对有资金找不到项目，有项目找不到资金这一“两难”问题，深圳市生产力促进中心专门设置了“中小企业信息服务热线”，共为40多个项目找到投资意向，其中民营企业深圳比雅迪公司投资的高性能锂电池项目，自1997年投产以来，产品全部外销，销售额每年以翻番的速度发展，去年达到4亿元，一跃成为同行业的佼佼者。
参考文献
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