倡导绿色GDP
出处：论文网
时间：2007-01-20
循环经济是将过去传统经济体制下的非成本要素——生态环境从经济系统之外独立出来，进入经济系统内部成为一种生产要素，从而改变企业获得利润而要社会大众承担生态环境成本的不对称的经济运行机制，它是一种生态经济，这也正是环保型经济增长方式的本质所在。发展循环经济是发展路径和模式的根本变革，这种变革就是要建立环保型经济增长方式，这是实现可持续发展的必要保证，也是21世纪中国的必然选择。
3 以绿色GDP促进循环经济发展
3.1 树立以绿色GDP衡量经济增长的理念
环保型经济增长方式的本质是建立人类社会和自然和谐共生的关系，绿色GDP的理念集中反映了这一倾向，它把环境污染的损失考虑进去，符合科学发展观，有利于引导经济增长方式的转变。在这一理念的指导下，要从以高投入、高消耗、低产出、高污染为特征的粗放型、数量型、速度型增长转向资源节约和生态环保型的增长；要从主要依靠扩大经济建设规模转向主要对现有企业的技术改造；要从主要依靠增加生产要素投入转向主要依靠技术进步，通过强化管理，优化结构，调整布局，实现一种经济、资源和环境多方位优化的增长方式，从而实现经济的持续、健康、高速发展。为此，对各级政府来说，要根本扭转片面追求GDP的政绩观，将环保质量、环保法规的执行力度、环保的投入力度和人民群众对环境的满意度，纳入领导人的考核体系，以确保绿色GDP能发挥正常作用。对企业来说，要求①树立“零排放”理念、树立绿色价值观，要不断向员工宣传绿色理念，这是建立绿色企业的思想基础；②要制定绿色发展规划，制定既符合客观环境变化又有利于企业长远发展的推进企业绿色化的具体规划；③要尽快建立绿色发展机制，以推动绿色发展规划的实施。而对消费者来说，要加大绿色消费的宣传教育力度，积极机引导消费者的消费行为，崇尚自然和绿色文化，杜绝“白色污染”，努力形成自觉节约资源、保护环境的机制和社会氛围。
3.2 加快制订促进循环经济发展的政策和法规
推动循环经济发展要依靠政策法规作保障，应尽快进行循环经济立法，明确把生态环境作为资源纳入政府的公共管理范畴。①加快制定资源循环再生利用与综合利用的法律法规，特别是制定节能、节水、资源综合利用等重点领域的专项规划，突出抓好土地、水、能源、重要原材料的节约和综合利用；②建立健全各类废物回收、废物资源充分利用制度，在税收和投资等环节对废物回收采取经济激励措施；③加快绿色标准的制订和完善，建立全国性绿色标准体系；④完善各种配套措施，增加环境成本的约束力。比如，可充分发挥税收手段的作用，对有利于环保的行为实行减免税，对绿色产品实行低额税；可发挥财政手段的作用，设立专门绿色技术开发基金，重点支持废旧物品回收处理和再利用技术的研究与开发。
3.3 建立循环经济的绿色技术支撑体系
为此，应该着重抓好以下几个方面：①要增加绿色科技投入和进行知识创新，促进技术进步，这是环保型经济增长的源泉。我国目前科技进步对经济增长的贡献率偏低，只能达到30%，大大落后于发达国家。此外据统计，我国整个绿色技术创新投资只占国民生产总值的0.7%，远远低于发达国家的投资规模，因此要结合我国的实际情况，不断增加绿色技术投入，进行知识创新。②积极探索资源利用循环化、资源消耗减量化的有效途径和方法。如大力发展高新技术，推进生态工业园区、高新技术园区的建设，开发包括经济体系生态链技术、产业环节副产品利用技术、废弃物品的回收与再生等产业技术在内的“绿色技术”体系。③全面实施ISO14000环境管理体系认证，大力推进清洁生产。清洁生产是一种注重生产全过程控制、在源头防止污染的防治方法。实现清洁生产，首先要树立崭新的生态伦理观，其次要积极尝试和推广绿色设计、生态工艺和技术评估，并不断地增强公民的生态意识。只有这样，才能保证在经济实现增长的同时，达到整体环境保护的目的。④政府应当积极支持那些走在生态科技前列的企业。如对实行绿色经营的企业给予优惠贷款、赠款、补贴。同时，要积极破解那些迫在眉睫的生态科技难题，如保障人体健康的污染防治技术、生态监测预警的科技系统等。总之，要按照循环经济的理念，建设符合循环经济要求的绿色技术支撑体系，不断探索发展循环经济的有效途径。
参考文献
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