浅谈会计在反倾销中的作用
摘 要 在当今世界中，价格竞争仍然是市场竞争的基本方式。倾销与反倾销的问题在国际贸易中也突显出来，我国已经成为世界范围反倾销案件的最大受害者。本文提出反倾销需要企业方方面面的支持。会计是支持反倾销的一个重要组成部分。分析了如何在事前预防反倾销指控，在应诉中运用会计信息对我国企业具有重大的意义。
关键字 反倾销 会计信息 会计对策
1 我国目前反倾销的现状
在国际贸易中，一国商品进入另一国市场，不但会遇到关税壁垒，同时还会遇到进口许可证、进口配额一类的非关税壁垒以及消费习惯、偏好等方面的障碍。除此之外，出口商还要面对进口国生产同类商品竞争者的挑战。因此，在当今世界中，价格竞争仍然是市场竞争的基本方式。商品低价倾销对进口国的消费者来说是一件好事，可以享受国际分工带来廉价商品的好处。但是对于进口国同类商品的生产者来说却是一场灾难，因企业破产带来的大量失业，会给进口政府造成巨大的压力。因此，面对激烈竞争的国际市场，当一些国家无法抵挡“敌人”的正面进攻时，便举起了反倾销的大旗。
20世纪90年代以来，经济全球化浪潮汹涌而至，世界各国在经济贸易方面的竞争进入了白热化阶段。随着国际经济贸易的不断发展、世界市场的日趋饱和以及世界各国关税水平的不断降低和经济发展的不平衡，国际间的倾销与反倾销的斗争显得更加激烈，成为国际社会普遍关注的重要国际贸易问题。当前，国外对我国出口反倾销指控日趋增多，我国出口商品是国外反倾销的“众矢之的”，成为近年来国际反倾销案件最大的受害者，出口产品受到一些国际组织和国家反倾销指控高居全球之首，而且投诉的国家也由美国、欧共体等发达国家扩展到巴西、阿根廷、土耳其等发展中国家。经过多年来的努力，我国出口反倾销应诉率得到明显提高，应诉结果好转。近年来涉及对我国出口产品反倾销案件的总体应诉率已上升到60％～70％，到2002年底，我国的应诉率已经达到79.3％。涉及美国和欧盟的反倾销案件应诉率达到100％。反倾销应诉率的大幅提高，为争取良好的裁决结果奠定了基础。根据世界贸易组织的最新统计，中国反倾销应诉的结果也有所好转，近几年的绝对胜诉率（无税结案）达到35．7％。虽然倾销应诉的情况得到好转，但是绝大部分被课以高额反倾销税，损失惨重。我国出口产品遭受国外反倾销每年平均损失800多亿元人民币，并且导致大量相关企业员工下岗。
2 会计信息与反倾销
2.1 遭遇反倾销指控和败诉与会计信息的关系
国际《反倾销协议》指出：“用倾销手段将一国产品以低于正常价值挤入另一国家贸易内，如因此对某一缔约国领土已建立的某项工业造成重大损害或产生重大威胁，或对某一国内工业的建立产生了严重阻碍时，这种倾销应当受到谴责。”不管在哪个国家或地区，确定某种进口产品为倾销产品，均需要满足三个要素：确实存在倾销；存在对国内进口产业的损害和认定倾销与损害之间的必然因果联系。只有三个因素都满足了，才能认定为倾销成立。而这三个关系的认定都需要会计信息的支持。会计信息贯穿于反倾销调查和反倾销应诉的全过程。会计信息首先是对倾销是否存在提出事实依据，接着对倾销幅度及损害幅度提出数量依据，最后对倾销仲裁提供征税依据。没有会计信息，反倾销就缺乏事实依据。
反倾销预防和应诉是一个系统的过程，需要企业的方方面面的支持。从国际反倾销的具体运作分析，会计是一个关键因素。很多企业由于不能提供有利的会计信息才在应诉中处于不利的位置。我国在反倾销应诉中由于缺少反倾销会计信息平台，在应诉中往往处于劣势。这也是我国企业赢得反倾销诉讼的最大障碍；另外企业对会计举证不熟悉也是企业应诉反倾销时的一个不足之处。没有全面的信息平台和数据库，企业不能及时的了解到同类产品在销售市场上销售情况的变化，及时对自身的销售策略进行调整，避免和回避受到倾销指控。只有知己知彼，除了规范自己的财务并详细记录产品的成本核算资料外，还要了解进口国的情况，掌握对方的相关证据，才能在反倾销中处于有利地位。 应诉反倾销需要会计举证，然而我们在会计资料的积累方面相当有限。我国企业对外国反倾销调查的拒绝应诉和应诉不力，直接导致了我国反倾销的败诉，问题的核心是应对反倾销的会计举证能力偏低。
2.2 目前我国会计举证存在的问题
在反倾销过程中，会计师和注册会计师的工作主要集中在会计问卷、成本追溯和内控环节。如果每个企业都能够在被提起反倾销调查时，及时准确的通过会计数据，以证明出口产品的成本是低于出口价格的，这样我国应对反倾销的应诉率和胜诉率都会得到很大的提高。
在面对国外的反倾销，我国缺少反倾销会计支持系统。长期以来我国在反倾销方面的资料保存、收集意识不强，不仅自己的资料有限，外国竞争对手的资料也是很少的。我国企业普遍存在会计基础工作比较薄弱，漏洞较多，原始凭证不真实、不合法、不完整；财务人员的素质不高造成了会计信息的失真。有些企业缺乏有效的内控管理制度，对供应、生产、销售各环节出现的虚假会计信息不能及时的发现和纠正；不按规定设置、使用会计科目和会计账簿；会计政策、会计处理方法不一致；生产成本及其财务计账制度方面不符合国际标准，而无法提供准确的生产经营等商业资料，甚至还有不少企业出于偷税、私设小金库等种种目的，搞“两本账”以至于在填写问卷调查的时候，不能充分举证说明未构成倾销。
在反倾销应诉中要取得调查方的信任，如果得不到调查方的信任，那么即使企业的准备工作做的很好，企业所提供的会计信息也不能被采纳。建立清晰的会计账簿体系，保证账簿与事实的一致与相符合，保证会计政策的一致性就很重要了。
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