美国财政监督及经验借鉴
出处：论文网
时间：2007-01-23
三、将对财政支出的监督放在财政监督工作的重要位置
长期以来，我国财政管理中存在，重收入、轻支出+的现象，这在一定程度上导致了财政资金使用效率的低下，造成了财政支出膨胀，加重了财政困难。在财政与税务部门分设的情况下，可以将财政部门监督的重点集中在财政支出使用效益方面。通过业务机构和专门监督机构的分工协作，形成对财政资金使用的全过程的监督。对财政收入的监督可以交给税务和审计部门主要负责，财政部门可以采取间接监督的方式。
四、要重视对预算编制的监督管理
从美国财政监督的实践来看，加强预算编制的科学性是财政预算监督管理的一个关键性环节。如果预算编制不合理，那么财政资金的使用效益便会有先天性不足，即使财政监督的措施科学合理。那么财政资金的使用效果也难以达到应有的要求。因此，应该将预算的编制作为财政监督管理工作中的一个重要环节来抓。加强预算编制管理应该采取的措施：一是要加强对部门编制预算的指导工作，二是要严格要求，不仅对在预算编制过程中弄虚作假的部门和单位给予制裁，还要对主要负
责人进行处分， 三是要加大对预算编制的基础数据的监督工作，及时反馈问题。
五、加强对预算资金使用单位的管理
从财政事中监督的角度来看，主要是通过加强对预算资金使用单位的支出过程管理。从美国的实践来看，切实可行的方法之一是向各部门派驻财政总监，并且赋予财政总监一定的权利和责任。财政总监对国家元首和财政部负责，在地方部门中是对地方行政长官和地方财政部门负责。按照我国现行的会计管理体制，行政事业单位的会计主管人员在财政资金的使用管理中负有重要的监督职责。
五、加强财政监督的信息化建设
美国具有全国统一的财政监督信息共享系统，监督手段较为先进。如目前，美国纳税人历年的纳税资料，都按税务登记号分类存入计算机系统。国内收入局负责税收检查的官员可以利用之有重点地进行审计检查。这种高度的信息化，既方便了纳税人申报纳税，也方便财税部门的监督于管理。同时也为财政支出的监督提供了方便。我国目前一方面要重点加强电子计算机联网和信息共享，引进先进手段和方法，另一方面要充分发挥人大财经委的作用，加强人大对财政预算的日常监督。
参考文献
丛树海，公共支出分析,上海财经大学出版社
财政部财政监督司，国外财政监督情况考察报告,中国财政经济出版社
上海财经大学公共政策研究中心，中国财政发展报告,上海财经大学出版社
