建立垄断结构
出处：论文网
时间：2007-01-27
3．2 是节约与合理配置我国保险资源的客观要求
垄断结构对于保险资源优化配置的微观效应，主要是通过生产效率的提高、市场交易费用的节约和技术创新的提高等实现的，正如吴敬琏先生所说：“从垄断企业能够更好地投资、扩大企业规模和加快技术进步，从而降低成本、改进产品质量和推动技术进步的观点看，它的确有一定优势。”其实，垄断对资源优化配置的宏观效应也是明显的：首先，垄断结构与经济快速发展是联系在一起的；其次，垄断结构还可以促进产业结构均衡化； 第三，垄断也有稳定价格的功效。研究表明，垄断部门的产品价格往往具有刚性特点。在经济衰退时期，其价格降幅较小，而在经济扩张时期，其价格涨幅也较小。因此在保险资源比较稀缺的情况下，建立少数大公司为主、大小公司并存的保险垄断性市场结构，就能较好解决低层次扩张、低效益竞争的问题。使有限的资源得到最有效地利用和最合理地配置，无论是微观方面还是宏观方面，都会比规模小、公司多的竞争性市场结构的效率高得多，效应也大得多。
3．3 是加强国家金融宏观调控的需要
保险业走向垄断结构，必定使保险市场集中度不断提高，保险企业规模不断扩大，形成若干有国际竞争力的大型保险机构或金融集团，必然对金融保险市场的稳定起着积极的促进作用，提高国家对金融运行的控制力和国家的金融安全。政府需要把各微观金融主体的活动纳入宏观有序的轨道上，进行有效地宏观调控。但政府在不可能面对一个个企业实施具体管理的情况下，可以借助垄断组织的体系和作用。政府通过与垄断体系的核心企业联系、协商，制定发展计划，并由这些核心企业组织实施，在垄断企业内部通过层层分解下达，将会保证政府计划的落实和完成。这样政府只需掌握为数不多的保险垄断体系的核心企业就可以有效地扩散对保险业的调控效果。
4 进一步完善保险立法及拓宽保险市场的基本对策
随着我国保险业的迅速发展以及中国加入WTO进程的加快，现有的保险法律法规在许多方面已经明显不适应发展要求。为此，我们要及时修改和充实现行的保险法律体系，尽快形成一套既具有中国特色又符合国际惯例的保险法律法规体系，为保险公司依法经营、保险业监管部门依法监管创造条件。当前，我们要依据保险市场开放的现状、加入WTO后外资保险机构的设立和经营情况、国际保险监管趋势的变化，抓紧修订《保险法》，并尽快修改制定与之相配套的法律和法规，全面清理与WTO基本原则和对外承诺不相符的内容，充分发挥保险法律的引导和保障作用，为保险业健康发展提供一个公正、公平的竞争环境。
另外，通过以下对策拓宽保险市场，更有利于发展中国的保险业：
（1）保险公司在自己的行业和市场中的地位,最终都是通过自身的研发能力而确立的。国际投资金融集团公司一般都有上百年的历史，对研发方面的重视程度是不言而喻的。而这正是中方所欠缺的。有关人士指出,目前外资保险公司已经在研究领域下工夫。如果我们的保险公司不及时认清发展趋势，改变粗放式经营方式,就有可能随着时间的推移，随着外资保险产品和人才的不断本土化而逐步地退出对市场的占领。因此，中方保险公司应下大力气用于保险经营、保险管理及保险产品的研发上。
（2）国有保险公司占有60％以上的市场份额，在我国保险业具有举足轻重的地位和作用。但是，长期以来存在的体制落后、机制不活、偿付能力不足等问题，严重制约了国有保险公司的健康发展。年初召开的全国金融工作会议明确了对国有保险公司进行股份制改革的方向。各国有保险公司为股份制改革做了大量前期准备工作，分别制定了股份制改革的初步方案。中国人民保险公司和中国人寿保险公司还提出了重组改制上市的整体方案。国有保险公司重组改制上市，有利于吸收外资和社会资金参股，实现股权多元化；有利于建立现代企业制度，完善法人治理结构，转换经营机制，提高竞争能力。
（3） 随着我国保险业的快速发展， 保险资金运用的规模不断扩大。截至2004年9月底,全国保险资金运用余额达5 134.6亿元，据预测，到2005年我国保险业可运用资金将超过1万亿元。近年来，保险资金运用渠道逐步拓宽，如允许保险公司购买中央企业债券、参与银行同业拆借市场的国债回购、投资证券投资基金、办理大额协议存款等。刚刚公布的新《保险法》对原有的资金运用的禁止性规定作了适当修改，盼望了多年的保险资金直接入市问题终于迎来政策曙光。
参考文献
1 彭雪梅. 垄断与竞争:中国保险业的改革与发展[J].当代财经,2001（2）
2 傅凌燕.面对WTO中国保险业如何应对[J].国际商务研究,2001（2）
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