制约国有商业银行中间业务发展的因素及对策
出处：论文网
时间：2007-01-22
（6）缺乏科学的业绩考核机制，难以激发拓展中间业务的积极性。目前，我国商业银行经营收入主要依靠存贷利差收入的大背景没有改变，上级行对下级行的考核主要还是以存贷款规模为主，辅以资产质量的指标考核，而中间业务发展的快慢与好坏，对基层银行领导班子业绩考核影响不大，直接导致基层行管理人员对中间业务发展的巨大潜力重视不足。
3 制约国有商业银行中间业务发展的因素
中间业务的快速发展有赖于良好的法律环境、政策环境、考核机制等因素，从基层的实践来看，制约经济欠发达地区国有商业银行中间业务发展的因素归结起来有以下几种：
（1）相对滞后的法律，严重制约中间业务的快速发展。中间业务的发达与其健全的法律法规体系不无关系，近年来商业银行发展中间业务的实践表明，相对滞后的法律，日益成为制约中间业务发展的瓶颈。
（2）收费政策制约因素。2003年10月1日起实施的《商业银行服务价格管理暂行办法》，规定了商业银行的服务价格分别实行政府指导价和市场调节价，这在一定程度上解决了商业银行长期以来成本收益不一致的问题。
（3）认识不足、缺乏有效的中间业务考核机制，严重制约中间业务的发展。主要体现在认识不到位、使中间业务考核机制不完善、忽视安全防范和成本意识教育和营销手段单调等方面。
4 对策和建议
（1）尽快完善有关法律、法规，解除中间业务发展法律瓶颈。应针对银行业混业经营的趋势和加入世贸组织后我国银行业剩余时间的保护期，抓紧时机，尽快制定和完善《商业银行法》、《保险法》、《投资公司法》等整套体系的法规，扩大国内商业银行可开展中间业务的种类和范围，允许部分商业银行与证券公司、保险公司、信托公司在部分领域相互代理业务。再者，应继续完善对国内商业银行中间业务的审批制度，简化审批环节，提高审批效率，加快创新速度。
（2）应完善《商业银行服务价格管理暂行办法》，扩大指导价收费范围，将一些容易引起恶性竞争、扰乱金融市场的中间业务实行政府指导价，明确将一些不收费的业务列入收费项目。一是严格控制基准价格和浮动幅度，改变各商业银行各自为阵，费率高低差距明显的情况；二是在执行市场价格的中间业务服务品种中，由商业银行总行、外国银行分行（有主报告行的，由其主报告行）自行制定和调整基准费率，其分支机构可根据自身的实际情况，对基准率可实行一定幅度的上下浮动。这样，既解决了分支机构办理业务过程中的成本费用，又可达到吸引客户、解决因实行收费而导致的存款分流、客户流失的实际问题；三是根据市场情况，统一增加或适度调高部分中间业务手续费基础费率，彻底改变不符合价值规律的低收费情况，并要根据市场情况，及时调整中间业务基础收费标准，基本解决各行成本收益问题。
(3)尽快建立与完善中间业务发展管理机制。一是完善中间业务考评机制。尽快建立明确详细的考评激励机制，把中间业务的发展纳入各级行经营目标责任制，加大考核权重，确定中间业务量、收入及发展速度等的年度量化指标；二是建立中间业务产品创新、评价及培训机制；三是要建立一种容错机制和纠正机制。鼓励各行通过对中间业务潜在的市场需求、成本投入、预期收益等进行深入细致的分析，防止盲目开发，盲目推广；四是要建立、健全中间业务的组织管理机制。建议商业银行可根据自身实际，按照市场导向重新考虑内部职能机构的设定，组建中间业务部，将原分属于财会、公司、个人、国际业务等部门中间业务来一次整合，便于注重中间业务的系统管理与长远规划工作，以更利于深入研究并制定中间业务的发展策略，掌握准确的市场信息和客户需求，增强客户对中间业务的认知程度，使中间业务品种能够逐步进入市场，占领市场；五是健全中间业务的内部风险管理机制。按中间业务风险的大小加以分类管理，制定一套行之有效的管理办法和内控制度，作到操作、监督分离，强化稽核审计职能。
（4）增加科技投入。加快中间业务电子化建设，尤其是计算机网络建设，充分挖掘现有设备的潜力，发挥其最大的效率。同时，要进一步开发服务项目，进一步创新网上银行业务，提高自身竞争能力，进一步完善电子转账、支付、清算系统，提高汇兑、结算等业务的服务效率，巩固已有的市场份额。
（5）重视和培养各类专业人才，为中间业务的发展提供支持。树立科学人才观，注意培养一批具备金融、法律、财会、税收、工程、企业管理、计算机等专业知识的人才，逐步建立起一支专业管理和业务操作相兼容的复合型人才队伍。同时，重视对大批相关人才的吸纳，通过针对性的引进专业人才和复合型人才及定期、不定期对职工的培训与长期培养，使银行员工综合素质和专业素质、服务态度、服务水平、服务信誉不断得到提高，多方面满足银行在中间业务发展过程中的不同层面的需要。
5 结语
大力开展中间业务是银行业生存发展自我完善的需要，是寻求新的收益渠道和空间的需要，是面向市场、抢占市场份额的需要，是面对商业银行国际化潮流的需要，是优化结构、大幅增长业务收入的需要。因此，辖区内国有商业银行抓住发展契机，切实更新传统的经营理念，提高对中间业务全方位和全新的认识，确立资产业务、负债业务与中间业务三架马车并驾齐驱的战略思想，实现中间业务快速健康发展。
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