浅析我国上市公司会计信息失真的原因与治理

2.3 外部监督机制方面存在的问题与会计信息失真
从西方国家的实践来看，会计信息失真的治理过程，同时也是一个法律制度、监管制度、以及职业经理人市场逐步发展完善的综合治理过程，外部监督机制对于确保会计信息质量起到了至关重要的作用。而目前中国企业在确定企业经营活动主体性的同时进行着现代产权结构的塑造，存在着法律法规不健全、监管不到位、经理人市场缺乏竞争性的等问题，有效地外部监督机制尚未真正形成，这为上市公司披露失真信息提供了机会。
3 上市公司会计信息失真的治理
随着我国经济建设步伐的加快和入世后与国际的全面接轨，会计信息失真的治理成为当务之急。作为一项复杂的社会系统工程，需要进行长期不懈地努力，多管齐下，综合治理。结合当前我国市场经济发展的现状，应从以下几个方面入手：
3.1 改善股权结构，明确市场机制
治理会计信息失真的前提是要及时发现问题。通过政府行政监管为主导的会计监管体系反应太慢，当发现问题时，通常后果已无法挽回。以市场为主的会计监管机制主要依靠企业的利益相关者发现和揭示问题，发现速度往往要快得多，而建立这一机制需要调动投资者挖掘上市公司会计问题的积极性，需要以股东多元化、股权微观分散化与宏观集中化的股权结构为前提。因此，降低国有股比重，构造多元化股权结构，依靠市场机制增加股权流动性，是解决会计信息失真问题的首要任务。
3.2 完善上市公司内部治理机制
完善上市公司内部治理结构的关键在于建立有效地激励与监督机制，避免在信息不对称的条件下，代理人的“逆选择”与“道德危机”行为。第一，要明确投资主体的地位，避免股东大会大股东“一言堂”的局面，避免董事长兼任总经理、监督者与被监督者不分立的局面；第二，进一步加强董事会的作用，扩大独立董事的比例，将审计、经理人聘用、考核交由独立董事办理，保证监督工作的独立性，以防范“内部人控制”；第三，发挥监事会作用，要注重监事会成员的选择，保证监事会成员的相对独立性，在制度上保证监事会了解信息渠道的畅通，同时在组织设置上赋予监事会调节企业经营行为的能力；第四，完善对经营者激励机制，确立对经理人科学的考核体系与报酬结构，实现委托人与代理人的激励相容。
3.3 完善上市公司外部治理机制
首先，要加快职业经理人市场的培育。在进行产权制度改革的同时，需要一个有规则并具竞争性的职业经理人市场，来约束代理人的机会主义行为，降低代理成本，弥补“两权分离”后，显性激励机制的不足。其次，要完善相关法律法规的建设，加强对证券市场的监管处罚力度。强化上市公司经营管理的透明化，减少交易双方信息差异，并完善包括司法调查、证券监管、违规预警、行业自律、媒体监督等在内的全方位信息披露监管体系。并在立法方面，加大对虚假披露的惩戒力度，从制度上提高信息披露违规违法行为的成本。第三，加强注册会计师审计工作的独立性。注册会计师担负着对上市公司的报表可靠性进行审查和监督的作用，应推行合伙制的注册会计师事务所，扩大外部审计者的连带责任规则，以防双方串谋欺骗投资者。
3.4 加强企业信息化建设
会计电算化与信息网络的建设，有利于提高企业会计信息使用效率，实现财务集中统一管理，确立预算与内部审计制度，提高企业内部财务信息的及时性与透明度，在一定程度上形成相互制约的关系，防止会计信息失真。
上市公司会计信息失真治理是一项复杂的系统工程，需要政府、企业与社会各界的共同努力。面对经济全球化条件下的市场竞争，需要我们在国内外经验与理论的基础上，形成更宽广的思路。
参考文献
1 杜莹芬.假账背后——企业会计造假的制度因素[J].经济管理，2002（19）
2 王国荣.会计信息失真的成因和对策[J].会计之友，2003（5）
3 赵振全，宋玉臣.股票市场信息对称性的影响因素分析[J].数量经济技术经济研究，2003（10）

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